第三章 總監理工程師的工作及管理藝術

第一節 概述

一、管理的四大職能與監理工作的聯系

管理就是通過計劃、組織、領導和控制等環節來協調人力、物力和財力等資源，以達成組織既定目標的過程。計劃、組織、領導和控制，即管理的四大職能，可以通過圖3-1看出四大職能之間的關系。

管理的四大職能與監理工作的聯系如下。

（一）計劃職能

計劃就是管理者確定目標、預測未來、制定實現這些目標的行動方針的過程。

凡事預則立，不預則廢。任何事情需要進行規劃，只有有了良好的規劃，找對了方向，踩準點，才能最有效地把事情做好。

計劃職能包括對將來趨勢的預測，根據預測的結果建立組織目標，然后要制定各種方案、政策以及達到目標的具體步驟，以保證組織目標的實現。

對于監理工作而言，監理大綱、監理規劃、監理實施細則及一切對監理工作進行的事前策劃方案、措施等，均屬于計劃職能的范疇。

（二）組織職能

組織就是管理者為了實現組織目標，合理地確定組織成員、有效地安排工作任務及各項活動，并對組織資源進行合理配置的過程。

組織包括明確所需承擔和完成的任務，由誰去完成任務；也包括組織機構的設置，信息指令傳遞渠道的建立，以及權力、職責的劃分。

組織職能，一方面是指為了實施計劃而建立起來的一種組織結構，這種結構在很大程度上決定著計劃能否得以實現；另一方面是指為了實現計劃目標所進行的組織過程，主要是根據某些原則進行分工與協作（規定組織內部各個崗位職能）、授權，建立良好的溝通渠道等。組織對完成計劃任務具有保證作用。

《建設工程監理規范》GB/T50319—2013對項目監理機構組織機構的建立提出了如下要求：

（1）第3.1.1條 工程監理單位實施監理時，應在施工現場派駐項目監理機構。項目監理機構的組織形式和規模，可根據建設工程監理合同約定的服務內容、服務期限，以及工程特點、規模、技術復雜程度、環境等因素確定。

（2）第3.1.2條 項目監理機構的監理人員應由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，且專業配套、數量應滿足建設工程監理工作需要，必要時可設總監理工程師代表。

（三）領導職能

領導就是管理者指揮，激勵下級，以有效地實現組織目標的行為。

領導也就是尋求從企業所擁有的所有資源中獲得盡可能大的利益，引導組織達到它的目標。它包括如何確定領導的模式；如何去激勵下屬，引導他們實現組織的目標；如何選擇有效的溝通渠道，增強人們的相互理解，以及解決組織成員之間的沖突。

領導就是影響群體實現目標的能力，就是影響員工，使他們好好工作，努力完成組織目標的一個過程。領導對于一個組織來講，毋庸置疑是非常重要的。

對于監理工作，對于項目監理部，主要是總監理工程師的職能。它主要涉及的是組織活動中人的問題：要研究人的需要、動機和行為；要對人進行指導、訓練和激勵，最大限度地調動員工的工作積極性；解決監理人員之間的沖突，使大家同心協力以實現組織的目標，順利完成監理合同約定的任務。

（四）控制職能

控制就是管理者為保證實際工作與目標一致而進行的活動。當出現與計劃偏差的情況時，在問題出現前或者已經出現時，進行一定的調整，以使得計劃與現實的偏差變得最小化。

控制就是注意是否一切都按擬定的計劃和下達的命令進行。控制的實質就是使組織進行的各項工作盡可能地符合計劃和按照計劃運轉，并完成計劃中所指定的各項目標。它包括控制標準的設置，現場的監督與管理，收集工作進行的信息，將信息與標準進行比較，發現工作中的缺陷，及時地采取糾正措施，確保組織工作能沿著正確的軌道前進。

控制職能是與計劃職能緊密相關的，它包括：制定各種控制標準；檢查工作是否按計劃進行，是否符合既定的標準；若工作發生偏差，要及時發出信號，然后分析偏差產生的原因，糾正偏差或制定新的計劃，以確保實現組織目標。通俗地解釋為：有章（標準）可依，依章（標準）而行，有偏必糾。

項目監理部的控制功能應該是監理工作的主要內容，包括以下內容：

（1）按照法律、法規和監理合同的約定，對監理部所有人員的工作進行監督管理，使其認真履行合同。

（2）制定監理部各項管理制度，并監督執行，用以規范監理人員的行為。

（3）按照法律法規、監理規劃、監理實施細則、施工方案和有關的技術標準（含強條）來規范參建各方人員的質量行為，并控制工程實體的質量。

（4）按照事先設定的里程碑來控制施工進度。

（5）按照批準的概算來控制造價。

（6）按照有關的法律、法規和安全監理（施工）方案來規范參建人員的安全行為，以避免安全事故的發生。

（7）按照工程建設合同的約定來監督建設工程施工合同的履行。

二、總監理工程師的定位

根據《建設工程監理規范》GB/T50319—2013對總監理工程師的定義（詳見本章第二節），總監理工程師應該是在簽訂建設工程監理合同之后，由工程監理單位法定代表人書面任命，負責建設工程監理合同的履行，主持項目監理機構工作的崗位職務。

總監理工程師這樣一個崗位，領導一個項目監理部，完成監理合同所約定的監理工作，可見非常重要。

一個好的總監理工程師，應該學會調兵遣將、識人用人、精于管理、善于協調、處事靈活、服務意識強，要具有領導者的風范和權威。只有這樣，才能帶好監理班子，管好工程，才能更好地履行合同，使一個監理單位的形象得到充分的體現。

在項目上，總監理工程師應該這樣定位：

（1）一個專業化、專家型管理團隊的核心和代表；

（2）監理公司形象和利益的代表；

（3）是圍繞項目所建立的參建單位管理層圈子里的導航者；

（4）是項目業主意志的體現者，業主和施工單位之間的潤滑劑、“緩沖帶”和協調員；

（5）國家法規和監理合同中，監理單位權利義務的主要承擔者。

因此，總監理工程師能否發揮上述崗位作用，業務水平、管理能力和素質是基礎，管理方法和技巧是手段，方法和手段得當，則事半功倍。

三、總監理工程師應具備的管理藝術

工程監理服務的質量是靠現場監理人員來體現的，一是靠項目監理部全員主動參與，更重要的是靠在總監理工程師有效的領導下產生的。

總監理工程師的工作就是對監理人員的管理，即通過對監理人員的管理，使項目監理部的監理人員始終保持旺盛的士氣、高昂的熱情，監理服務活動才能實現較好的績效。因此，總監理工程師應通過掌握各種管理藝術、領導方法、原則，溝通、激勵等措施來充分發揮監理人員的技術和才能，提高工作效率。

管理藝術是指在管理的方式、方法上表現出的創造性和有效性。通過在管理活動中的自由創造，把握規律，在規律中創造升華；通過管理的實踐活動體現有效性。

管理藝術是管理者個人素質的綜合反映，是因人而異的。黑格爾說過，“世界上沒有完全相同的兩片葉子”，同樣也沒有完全相同的兩個人，沒有完全相同的管理者和管理模式。有多少個管理者，就有多少種管理模式。

總監理工程師的管理藝術是總監理工程師基本素質的綜合體現。總監理工程師的管理藝術的高低，是決定項目監理工作成功或失利的重要因素。因此，不斷探討和提高總監理工程師的管理藝術，是監理界的一個與時俱進的永恒話題。

既然總監理工程師所從事的工作是對項目監理部的全面管理工作，那么結合監理工作的特點，總監理工程師在行使自己的職權對項目監理部進行管理過程中，除了掌握管理的基本知識和四大管理職能之外，為了使管理工作更加有效，還至少應具有以下幾個與實現管理職能相輔相成的管理藝術，包括溝通藝術、激勵藝術、用人藝術、用權藝術和授權藝術。

必須強調：任何管理藝術、技巧的運用，絕不是為了藝術而藝術、為了技巧而技巧。要想使管理藝術在工作實踐中能發揮作用、達到效果，就必須以發自內心深處的誠摯之情，即以誠待人做前提，這個前提也是管理藝術的靈魂，它決定著管理最終的成功與失敗。