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第11章 行政權(quán)力的制約

任何人的任何命令,無論采取怎樣的形式或支持它的權(quán)力為何,都不具有法律的效力和強(qiáng)制性,它沒有經(jīng)由公眾已經(jīng)選擇和任命的立法機(jī)關(guān)的同意。因?yàn)?,若這一點(diǎn)不存在的話,法律就不具備欲成其為法律絕對必需的因素,即社會(huì)的同意——對于社會(huì),任何人唯一有經(jīng)其同意和授權(quán)才能制定法律。

——【英國】洛克《政府論》

由議會(huì)的法令加以批準(zhǔn)的法律條文應(yīng)該是公職人員和人民的準(zhǔn)則,應(yīng)該是一切行為的主要法官。

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