中國是一個耕地面積有限，人均耕地面積很少的大國。據統計，中國現有2.27億農戶承包了耕地，每戶平均承包經營的耕地只有5.36畝。[20]農民耕地不足，自20世紀80年代以來，不斷有農民外出務工、經商。另據統計，中國現有9.5億農村戶籍人口，除了中小學生和老人，約有5.3億勞動年齡人口。[21]其中，3.2億勞動力真正從事農業（包括林、牧、漁業），余下的2.1億勞動力中，統稱為“廣義農民工”。廣義農...