2015年國家公務員錄用考試《申論》試卷（省級以上）

滿分：100分

時限：180分鐘

一、注意事項（*本試卷所選真題，均來源于網絡或根據考生回憶整理。）

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！

4．待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．“沃森先生，請立即過來，我需要幫助！”這是1876年3月10日電話發明人亞歷山大·貝爾通過電話成功傳出的第一句話，電話誕生了，人類通訊史從此掀開了一個全新的篇章。

美國宇航員阿姆斯特朗登上月球剎那所說的名言“對個人來說，這只是一小步；對人類來說，這是邁出一大步”，牢牢銘記在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5億電視觀眾都看到了美國“阿波羅11號”登月宇宙飛船降落在月球上的歷史瞬間，登月是人類航天科技的一大進步，正如登月者塞爾南所說：“在月球遙望地球，我看不到任何國界，我覺得地球就是一個整體，我的整個思想也就開闊了。”

1969年，互聯網的雛形在美國出現。上世紀70年代初，實驗人員首次在實驗網絡上發出第一封電子郵件，這標志著互聯網開始與通訊相結合。到了90年代，互聯網開始轉為商業用途。1995年網絡發展迎來第一個高潮，這一年被稱為互聯網年。

美國科學家富蘭克林曾經講過：“將來人類的知識將會大大增長，今天我們想不到的新發明將會屢屢出現，我有時候幾乎后悔我自己出生過早，以致不能知道將要出現的新事物。”他的話說得不錯，如果讓一個1900年的發明家想象今天的世界，他也許能想象出宇宙飛船、深海潛艇，但對核能、計算機、互聯網、基因工程絕對一無所知。現在，知識爆炸給人類帶來前所未有的自信和樂觀，有位作家這樣寫道：“我真誠地相信，我們生活在人類歷史上最偉大的知識時代，沒有任何事物我們不了解”, “只要是人能想到的事，總有人能做到。”20世紀科技的發展使這句話越來越像真理。20世紀是科學技術空前輝煌的世紀，人類創造了歷史上最為巨大的科學成就和物質財富。

《韓非子·五蠹》中說，“世異則事異，事異則備變”, “事因于世，而備適于事”，意思是社會變化了，一切事情也要隨著變化，世事變遷，情況因世事不同而有異，而措施也就應適應于當前情況。人類技術在每一歷史階段的迅速發展，正是因應“世異”的結果，從而也對人類社會生活和制度建設等諸多領域帶來了深刻的啟示。

馬克思主義認為，技術創新是社會關系發展變革的物質技術力量，新的生產力的獲得，將引起生產方式的改變，并由此引起生產關系的改變，進而引起社會關系的改變。“蒸汽、電力和自動紡織機甚至是比巴爾貝斯、拉斯拜爾和布朗基諸位公民更危險萬分的革命家”, “隨著一旦已經發生的、表現為工藝革命的生產力革命，還實現著生產關系的革命”。野蠻時代發明的動物馴養技術，不僅為人類提供了較為穩定的食物來源和較豐富的剩余食物，而且為人類開始擺脫從自然界“掠奪式”獲取食物提供了現實可能，成為人類社會進一步發展的重要推動力。火藥、指南針等發明對瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告資產階級社會的到來，“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術則變成新教的工具，總的來說變成科學復興的手段，變成對精神發展創造必要前提的最強大的杠桿”。

馬克思指出，機械發明及其帶來的生產方式的轉變，不僅能簡化和削弱勞動強度，使人從繁重的體力勞動中解放出來，而且能提高勞動生產率，節約社會必要勞動時間。這樣，人們可以自由支配的時間越來越多，個人從事創造性活動的時間以及得到充分發展的時間也會越來越多，從而為人的全面自由發展騰出了時間和創造了手段。按照馬克思的理解，一旦“社會必要勞動時間減少到最低限度，那時，與此相適應，由于給人騰出了時間和創造了手段，個人會在藝術、科學等等方面得到發展”。隨著技術創新規模的不斷擴大，社會生產力水平不斷提高，物質文明成果不斷豐富，人們的衣食住行、醫療保健逐漸得到改善，生活質量得到提高，從而為人的自由全面發展提供更加堅實的物質基礎。

可見，技術創新不僅__________________，

同時，____________________，

因而_______________________。

2．新技術有沒有可能穿透社會結構的屏障？這是某大學社會學系G教授關心的問題。她比較關注社會當中的普通人怎樣生活，怎樣面對新技術、新媒體，新技術是不是促成社會轉型的決定性力量。

2014年某研討會上，G稱自己一直比較關注農民工，特別是新生代農民工，比如新生代農民工如何使用信息技術。當時她和她的團隊曾經對此抱著很大的希望，認為新技術可能有助于新生代農民工融入城市、融入社會。

“按照常識，如果大家是在同一個社會時空中生存，擁有同樣的硬件條件或者數據終端，按道理來說可以平等地獲取信息、資源、各種各樣的機會。從理論上說，非常有利于消除城鄉之間的社會鴻溝、不同社會階層之間的不平等，有助于促進社會的公正。”她說。

但經過實際研究，她發現，現實沒有想象中的那么簡單。在新技術的使用中，城鄉之間顯現出非常明顯的馬太效應。“馬太效應”來自《新約·馬太福音》中的一則寓言：“凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來。”指強者愈強、弱者愈弱的現象，常常被用以描述社會生活領域中普遍存在的兩極分化現象。

事實證明，信息技術的發展，只是在一定程度或者相當程度上填平了——比如普通人和徹底掌控信息的壟斷者之間的某種鴻溝。但從現在看來，新技術能否穿透社會結構的屏障，還要在未來的研究中繼續觀察。

不過，G還是認可了信息技術為農民工帶來的一些改變，G大體上從三個方面觀察農民工使用信息技術的情況，包括新媒體和自媒體。

首先，從他們日常生活的使用情況來看，信息技術確實給他們的生活、交往，特別是給他們就業求職帶來了很多的便利，作用非常大。超過2.6億的農民工“流散”在全國各地，他們中的相當一部分人缺失城市居民能享受到的基本生活內容，是靠信息勾連起的“孤獨個體”。他們通過手機、互聯網等，獲得娛樂、消費甚至精神的寄托和心理撫慰。這些人背井離鄉，父母子女、夫妻、兄弟姐妹是分散的，甚至一年見不上一面，基本上是靠通信來維系家庭和親屬關系。更不用說在他們求職、經營自己的小買賣等工作機會方面，信息技術提供了非常大的幫助。從這個角度來講，技術對他們生活有很大幫助和改變。

第二個方面，從表達的角度來看，一般來說，農民工群體平時沒什么表達渠道，在原來的狀態下，他們的聲音基本上是不會被外界聽到的，但是有了新媒體技術以后，他們不僅拓展了視野，轉變了意識，而且有了表達的渠道，G把這種方式視作一種主體性的表達。

第三個方面更為重要。從信息技術和新生代農民工組織化的集體行動角度來看，你會發現信息技術真的非常了不起，比如他們可以即時調用各種所需要的信息、知識以及各種經驗。他們也可以利用信息技術，在沒有領頭人的情況下，用QQ群建立維權組織；同時他們通過信息技術更容易獲取外界的聲援和幫助。有的農民工說，如果沒有自媒體技術，他們自身的權益就不可能得到外界更多的關注。

G認為，也不可因此過度夸大信息技術的作用，因為線上和線下一定要結合起來才會有作用。農民工在互聯網上虛擬的團結需要和他們已有的傳統人際網絡、社會關系產生聯系，需要和他們所在工廠、企業的組織管理機構有直接關聯。

更重要的是，當農民工從互聯網這類新技術中獲益的同時，那些擁有更多的財富和資源的人們卻有能力從新技術中獲得更多的收益。從長遠來看，兩者之間的收益差距實際上拉大了，而后者所增益的部分，大概有相當一部分就是從農民工身上獲得的。

3．第×屆中國國際裝備制造業博覽會暨國家高新技術裝備展將在S市國際展覽中心盛大開幕。

本屆制博會上沈陽機床將展出最新研發、世界首臺具有網絡智能功能的“i5系列智能機床”，精度達到世界領先水平。北方重工的新產品——2500型壓裂成套設備也將亮相本屆制博會。特變電工沈陽變壓器集團公司將展出特高壓1000千伏主變壓器，沈鼓集團將展出十萬空分百萬噸乙烯PCL產品，日本山崎馬扎克公司等機床名企將展出加工精度世界領先的系列數控臥式、立式加工中心、數控車床、數控系統等新設備。值得一提的是，為了增加自身的知名度，日本尼康公司還帶來了目前全球精度最高的激光掃描測量儀LK三坐標AL876測量儀，激光掃描能夠達到1.6微米的標準。

現如今，沒有什么比3D打印技術更能吸引眼球。為了滿足S市“技術宅”人群的需求，本屆展會首次設立了3D打印技術和設備展區，吸引了包括香港締維、上海泰聯、武漢拓迪、華曙高科、沈陽蓋恩等60余家企業參展，預訂展位150多個。在這個展區，提前在網上預約的觀眾還可免費體驗一次3D激光打印人體模型的機會。

每屆制博會中，機器人表演區域都是人滿為患。據悉，一大批來自國內外頂尖技術公司生產的智能工業機器人將亮相本次展會。日本松下、上海發那科、沈陽新松、沈陽美達數控科技以及南京熊貓電子裝備公司等企業都帶來了他們最新研制的工業機器人產品，這些產品代表了當今國際機器人產品的最高水平。展會同時還有日本川崎機器人表演賽、裝載機街舞表演秀等活動。

在國家科技部火炬高技術產業開發中心的支持下，本屆制博會首設高新技術裝備展區，展會期間將舉辦“設立高新技術裝備展”。一批國家級高新技術園區將亮相本屆制博會，展示近年來我國高新技術裝備發展取得的顯著成果和一批具有自主知識產權的科技成果及技術裝備。本屆制博會邀請了廣東江門、天津濱海以及沈陽、鞍山、營口、阜新等高新技術產業開發區和裝備制造業重點高新技術企業參展。其中，沈陽高新區初步規劃展位面積540平方米，主要展出機械加工設備、數控系統、IC產業、電子商務等。大連高新區初步規劃展位面積396平方米，主要展示軟件、集成電路、工業設計等生產性服務業領域的技術和產品。

4．材料A

2011年7月23日，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故，這一事件給正在發展中的中國高鐵蒙上了陰影，一時間人們對中國高鐵充滿了質疑和憂慮。然而，中國高鐵建設的步伐沒有停下來，并在浴火重生的過程中開始走向世界，成為中國自主創新的代表性技術。

2014年7月25日，由中國企業參與建設的安伊高鐵（安卡拉—伊斯坦布爾）二期工程順利通車。這是中國高鐵真正“走出去”的第一個項目，得到了土耳其方面從政府領導人到工程隊技工的高度贊賞。

中國高鐵目前已具備性價比、技術、安全性等三大優勢，同時，在發展最快、運營里程最長、運營時速最高、在建規模最大、擁有系統技術最全的高鐵網絡建設過程中，積累了豐富的經驗，具備了“走出去”的硬實力。土耳其安伊高鐵二期線，就是中國遞給世界的又一張亮麗名片。

安伊高鐵全部采用歐洲標準，監理和業主對技術資料、圖紙設計、施工管理、安全質量要求嚴格。2013年12月27日，土耳其領導人來到高鐵工地視察，并參加了薩帕加至科茲卡伊線路的通車測試，測試結果良好，他在機車駕駛座上豎起大拇指。

中國駐土耳其前大使宮先生說，中國高鐵走到技術標準高的“準歐洲國家”，不僅提升了企業的影響力，也提升了國家的影響力。

材料B

2014年4月16日，在中國國航的一架航班上，一位歌手通過電腦與另一架航班上的朋友實現了實時隔空對唱。

在實際空中飛行中，航班乘客可以通過WiFi接入互聯網，和日常生活中的上網體驗沒有任何區別。在一個多小時的體驗中，信號十分穩定，超出預期。這也是全球首次在飛機上使用4G技術。而為這次飛行提供地空寬帶系統、地面基站通訊設備的供應商就是中國自己的企業——中興通訊股份有限公司。

近三年來，中興手機保持了每年30%以上的穩步增長態勢，目前已銷往全球160多個國家和地區，在全球的銷量已經超過5億部。中興通訊已躍居為全球第四大手機制造商。中興通訊副總裁Q先生認為，中興手機能夠在海外取得成績最大的原因是產品有創新、有亮點。

“我們已經能夠跟上世界其他同行的步伐，同步推出很多有吸引力的產品。我們這些中國廠商其實在創新方面，有非常多的新亮點，這也是我們能夠贏得世界的一個很重要的地方。”

從幕后走到臺前，從賣產品到創品牌，中興通訊通過科技創新正一步步地使中國制造“化蛹為蝶”。正如德國第三大運營商EPLUS公司首席技術官所說，中興通訊公司已不再是單純的加工制造，今天的中興既可以產出優質的“中國制造”，更可以創出獨特的“中國智造”。

材料C

改革開放以來，伴隨著工業體系與相關產業鏈的完備，中國正在從制造業的低端向高端延伸。而作為制造業的核心組成部分的裝備制造業，在中國已形成門類齊全、規模較大、具有一定技術水平的產業體系，成為國民經濟的重要支柱產業。

統計顯示，2013年中國裝備制造業產值規模突破20萬億元人民幣，占全球裝備制造業的比重超過1/3，多數產品產量居世界首位：13家中國大陸裝備制造企業進入世界500強行列，國際競爭力明顯增強。2013年11月，中國國務院總理李克強在羅馬尼亞演講時表示，中國制造可以說是風靡全球。在近些年中國經濟的發展中，中國裝備在某些領域有了新的成就。中國已經開始擁有比較成熟、完備的裝備制造業，而且是相對先進的。特別是在鐵路、核電和電力、公路、港口、電信等領域，技術裝備實力雄厚，建設運營經驗豐富，中國裝備是有競爭力的，是值得依賴的。

開山洞、建隧道、修鐵路、挖地鐵需要一種特殊的設備——掘進機。它用處廣泛，但技術復雜，造價不菲。長期以來，掘進機裝備制造技術完全被歐美、日本等少數國家所壟斷。如今，經過十多年的努力，中國正在成為這一領域的世界巨頭。

在河南鄭州，交通主干道——中州大道像往常一樣，車流穿梭不息。路上行人都沒注意到就在自己的腳下，一條100多米長的隧道工程正在緊張施工中。而施工“主角”是兩臺方頭方腦、長相奇特的“大家伙”——中國中鐵工程裝備集團自主研發的世界上最大的矩形盾構掘進機。該隧道工程項目經理楊先生介紹說，如果用傳統方式來開挖這樣一條隧道，斷路施工至少一年，而用矩形盾構掘進機卻只需兩個月。在工期大大縮短的同時，最大好處是道路免受“開膛破肚”之苦，交通不會被阻斷，也避免了施工塵土和噪音污染，而真正操作這個10米多寬、7米多高、重達400多噸的掘進機的人只有一個，而且還是在地面，根本不用到地下。“我們只需操作這幾個按鈕就可以了，所有的系統包括下面的設備都是我們自己做的。”

除了性價比高，個性化的定制和服務是中國盾構掘進機與國際“巨頭”競爭時的一張“王牌”。中國鐵建重工集團副總經理C先生表示，他們的服務是全方位的。

2013年，中鐵裝備收購了長期合作伙伴、同時也是競爭對手的國際知名硬巖掘進機生產商德國維爾特公司。該公司高級代表表示，中鐵裝備是他們理想的“買家”。“有幾家公司進入我們的視線，其中中鐵裝備是最專業的。它具有雄心壯志，我們相信中鐵裝備能夠以最佳的方式，來發展我們的隧道裝備業務，使之發揚光大。”

現在，中鐵裝備在香港、德國、巴西、澳大利亞建立起四大國際營銷中心，同時正在積極開拓伊朗、阿塞拜疆、印度、俄羅斯等市場。對此，中國工程院院士楊先生認為：“中鐵裝備盾構產品的整體技術水平達到了國際先進，個別技術指標達到了國際領先。到目前為止，在中國市場上占有率最高，在全球市場來看也達到了世界第二。”

裝備制造業是科學技術和知識轉化為生產力最有深度、最具影響的產業，也是國家工業實力的綜合體現。隨著中國裝備制造業水平大幅提升，裝備產品正在縮短與發達工業國家的距離，中國正一步一步向裝備制造強國邁進。

5．塑料的發明曾經給人的生活帶來了相當大的便利，但也帶來了一系列的環境問題。塑料在垃圾中占相當一部分比例，而且大大增加了垃圾處理的難度和費用。由于廢塑料幾百年都難以降解，若丟棄在自然環境中，會給蚊子、蒼蠅和細菌提供生存繁育的溫床；若埋在地下，則容易污染地下水，妨礙植物根系生長，破壞土壤品質；若焚燒處理，將產生多種有毒氣體。“白色污染”已成為危害環境的一大公害。

汽車的尾氣、空調和電冰箱中的氟利昂都在破壞大氣層。埃博拉病毒的爆發和流行也使全世界更加關注生物安全問題，并將其作為國家安全的組成部分。全球數以萬計的原子彈更是高懸在人類頭上的達摩克利斯之劍。

20世紀的信息技術將人類活動的效率提升到了一個新的高度，但是另一方面，就像著名學者劉易斯·芒福德指出的那樣，為了獲得更多、更豐富的物質，人們犧牲了時間和當前的快樂，只是將幸福簡單地與擁有汽車、浴缸和其他機械產品的數量畫上等號，芒福德將之稱為“無目的的物質至上主義”。在計算速度越來越快、人工智能程度越來越高的潮流之下，人類的個性開始被故意忽略和遮蔽，陷入的是追求更高、更快、更強的單向度技術目標的誤區。有評論家因此指出：“當發展著的物質科技生產力忽略、脫離開民眾精神力的時候，就會喪失它應受人控制并為人服務的真正本質，而變成與人對立的人的異化力量。”

觀察家認為，未來科技最關鍵的發展方向是走人性化之路。閃爍著“人性”之光的產品將越來越多地出現，高科技產品也將被進一步賦予靈動的生命，在科技和人性之間嫁接橋梁。人性化的科技反映的是人類以下的思考：科技產品如何為人服務？它給人們的生活帶來了怎樣一種新的積極的變化？科技如何人性化？在盲目的物質化導向這一危途中，人性化之路將賦予高科技產品以新的價值觀，那就是用大寫的人性的光芒去逼視高科技這一之前高貴神秘、自視甚高的怪獸，使其形穢，讓普通人也能看到這中間的無知和愚蠢來。

人性化的科技因此是在科技和人文、個性化與大眾化、商業目標和社會使命之間去追求平衡，這種平衡不僅是一種美，也是一種智慧和態度。

6．日前，世界知名未來學家，《連線》雜志創始主編，被看作是“網絡文化”的發言人和觀察者的凱文·凱利接受了采訪，其間，凱利圍繞著自己的《科技想要什么》等在技術思想領域的重要著作，回答了“新技術”與“人性”的關系等一系列問題，現撮要整理如下：

a．在《科技想要什么》中我想表達的是，我對技術本質的疑慮以及人與技術的矛盾關系。世界上每天都有新的技術誕生，但我們還沒有理論和框架，讓我們來理解科技面對的是什么。我們一直在發展科技，但我們是否要考慮：我們會不會有一天被科技征服？科技是宇宙的一部分嗎？它是好的那部分嗎？我們是該限制它還是要發展它？

b．正如哲學家海德格爾對于技術的批判理論所描述的那樣：這種貌似宿命的技術現實，本質上是人所無法控制的，但獲得拯救的機會也恰在于此：“救贖即植根并發育于技術的本質之中。”技術元素向共生性發展，這種發展也推動我們去追逐一個古老的夢想：在最大限度發揮個人自主性的同時，使集體的能力最大化。

c．技術是進化的延伸，就像進化是宇宙的延伸那樣。我們會認為技術對生命是種挑戰，但事實上科技也是一種生命。技術也有像進化一樣的歷程，畢竟技術對宇宙、對生命都有積極的好處。技術具有生命的普遍特征，理解了技術的理論也就能理解進化論。

d．技術元素的確準備操縱物質，包括人類，重組各種內部結構，但是技術將為其注入感知能力和情感，注入更多“非工具性”的東西。我認為我們應該培養科技的感情。目前科技還不具備感情，但我認為今后我們會賦予科技感情。“科技的生命化”，已成為現實世界無法根除的特征。科技將具備人性。

e．科技是一種“新文化”，或者說，“科技是第三種文化”，這意味著科學家們可以直接和大眾進行對話，而不是通過人文知識分子。傳統知識分子所占領的媒體一直控制著輿論方向——他們說：“人文是精彩的，科學是呆板的。”今天，倡導“科技是第三種文化”的思想家們卻更傾向于繞過中間人，致力于用關注知識的讀者們能夠理解的形式，向公眾傳達他們最深邃的思想。

f．在過去二十年，互聯網給人類的生活和知識的認知帶來極大變革，而現在，是另一個起點。今天是人類歷史上最好的時代，之前的所有成果都是今天的基礎。我想激勵年輕人現在就是創造新事物最好的時代。不僅是互聯網，對所有領域來說，現在都是創造新事物的最好時代。創造新事物，離不開技術創新。我在《科技想要什么》一書中，特別強調一句話：科技想要的，就是人類想要的。

三、作答要求

（一）請在“給定資料1”的三處橫線上各填一句話，使該則資料的結論語義連貫完整。（10分）

要求：（1）準確、全面、精練；

（2）在答題卡上按“可見，技術創新不僅……同時……因而……”的句式作答；

（3）總字數不超過100字。