1.從世界開始的政治

政治至少有兩個具有決定性意義的起點：希臘的城邦建構了國家政治的概念；中國的天下建構了世界政治的概念。真正的政治出現之前，人類已有很長的統治史，有過許多王朝，然而統治并不是政治。統治的邏輯是自然的強者秩序，即對內服從首領、對外服從強者的自然秩序，尚未形成超越自然秩序的政治秩序，即基于理性原則的權力運用及利益分配制度。孔子將政治定義為：“政者正也”[24]，或者“為政以...