周朝政治把德治策略和協(xié)和策略看作是善政的根本原則，這意味著，只有始終運用正當(dāng)?shù)牟呗裕拍軌虮ＷC制度的有效性，就是說，制度無法解釋自身，而只能由實踐去解釋，因此，實踐策略比制度更為根本，只有良好的實踐策略才能保證制度的良好運行。制度是各種典章、法律、禮儀所固定化的功能形式，屬于政治之“器”；策略是與行為一體化的政治原則，體現(xiàn)著政治之“道”。從本質(zhì)上說，制度是根據(jù)已經(jīng)穩(wěn)定了的均衡策略制定的，也正因此，...