美、蔣、傅不是要在“暫守平津”中“以觀時變”嗎？傅作義所部有可能將其全部或一部海運江南，如果真如此，則將增加爾后作戰困難。毛澤東將計就計地命令：

一、華北軍區第1兵團暫時停攻太原，第3兵團放棄攻打歸綏，穩住傅作義集團，避免他感到危險而西逃；然后包圍張家口，切斷傅作義西逃綏遠的道路，并吸引他派兵西援；

二、第2兵團則與東北野戰軍先遣團出擊北平到張家口一線，割斷北平與張家口的聯系，...