導(dǎo)言

監(jiān)察官的職業(yè)是發(fā)布公眾意見。公眾意見源于一個民族的道德水準(zhǔn)。法律是無法對道德品質(zhì)進(jìn)行規(guī)范的，但是，當(dāng)軟弱的立法導(dǎo)致道德品質(zhì)的倒退時，監(jiān)察官也不可能比法律更有效。所以，監(jiān)察官制度在維持道德品質(zhì)方面是很有幫助的，但卻無法重構(gòu)道德品質(zhì)。在法律的鼎盛時期，可以建立監(jiān)察官制度，但在法律衰亡的時候，就不可能了。

監(jiān)察官制度通過開明的方法保證公眾意見的合理性，防止公共意見的腐敗和墮落，...