導言

前面談及，沒有最好的政府，只有最適合的政府。然而，治理國家、治理民族，卻有一個好壞的標準。盧梭說，這個標準很難界定，因為站在不同的角度會對政府有不同的期待。

但盧梭認為，政體的目標就是要在保護公民的同時讓公民過上繁榮富足的生活。公民得到保護，過上繁榮富足生活的標志就是人口數量。由此他得出結論，最優秀的政府就是人口已經達到最多的政府。

什么政府才是絕對條件下最優秀...