導言

退而求其次的是無奈之舉。正如盧梭說的，萬事萬物的本性決定了其美好并有秩序，如我們能從神的高度接受正義，也就無需政府和法律了。但問題是，一旦需要協調平衡各方利益的時候，就需要簽訂契約，以契約和法律指引正義，并將權利與義務統一起來。從這個意義上說，法律是社會契約的實現形式。

在政權的行為中，法律的范疇永遠是普遍的，它考慮的應該是所有臣民，而不應是個體。法律可以規定特權，但卻不...