導言

在這一章里，盧梭區分了公意和眾意。公意是集體利益的表達，不會出錯，而眾意是個體公民意見的匯總，時常犯錯誤。因為個人的意見往往是依據個人利益而作出的，只有將眾意去掉了差異剩下的相同部分，才算是公意。

如果將眾意簡單地理解為公意，就會出現拉幫結派搞小團體以眾意取代公意的現象。在這種情況下，分歧越少，眾意距離公意越遠。當某個集團變得比起其他集團異常強大的時候，當分歧不再是許多分...