緒論知彼·知己

如今公考的科目“申論”到底該如何認(rèn)識(shí)？是所謂的“申而論之”嗎？它的本質(zhì)和現(xiàn)實(shí)含義究竟是什么？它需要應(yīng)試者具備怎樣的能力與思維？面對(duì)這些，應(yīng)試者又該怎樣進(jìn)行準(zhǔn)備以將自己的應(yīng)試狀態(tài)調(diào)整到最好？這些問(wèn)題的答案，都將呈現(xiàn)在本緒論中。

追根溯源說(shuō)“申論”

本質(zhì)

有人引經(jīng)據(jù)典，根據(jù)古代科舉考試的一個(gè)科目“申論”的“作答要求”，說(shuō)申論就是“申而論之”。這個(gè)觀點(diǎn)本身沒(méi)什么錯(cuò)誤，但卻是一句非常正確的廢話。這實(shí)際上體現(xiàn)了一種非常錯(cuò)誤的思維方式——空洞的、套話式的思維，沒(méi)有任何信息含量。實(shí)際上，申論考試不是自古就有的，是我們國(guó)家的人事部模擬公務(wù)員實(shí)際工作的場(chǎng)景發(fā)明的。

申論實(shí)際上考查兩個(gè)部分，分別是“申”和“論”。“申”可以理解成申述、申明、引申，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，申論有兩個(gè)關(guān)鍵性的要素：一是“申”，申明或闡明特定事實(shí)，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策，這一點(diǎn)，在考試中有60分的含金量。現(xiàn)代申論“在申不在論”，重點(diǎn)是就案例和材料提出的問(wèn)題闡述觀點(diǎn)、論述理由，合理地推論材料與材料以及觀點(diǎn)與材料之間的邏輯關(guān)系，把問(wèn)題闡述清楚，并且提出解決辦法。二是“論”，論證特定事實(shí)表現(xiàn)的準(zhǔn)確性、原因的針對(duì)性和對(duì)策的有效性。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研然后形成分析報(bào)告，這些還只是調(diào)研層面的問(wèn)題。要想真正解決這樣的社會(huì)問(wèn)題就必須把它變成政府的政策。怎么才能使之變成政府的政策呢？要通過(guò)說(shuō)服您的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)說(shuō)服您的上級(jí)機(jī)關(guān)，甚至要通過(guò)立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，這里就有一個(gè)說(shuō)服的過(guò)程，這個(gè)說(shuō)服的過(guò)程就是“論”的過(guò)程。這是一個(gè)非常重要的過(guò)程。這主要體現(xiàn)在寫(xiě)作部分，在考試中有40分的含金量。

可以說(shuō)，抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，也就把握住了申論的本質(zhì)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，申論考查了兩個(gè)能力：第一個(gè)是說(shuō)清楚的能力，第二個(gè)是能夠說(shuō)服別人的能力。

現(xiàn)實(shí)意義

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作所需基本能力的考試科目，兼?zhèn)渲R(shí)性與能力性，是一種新型的綜合能力測(cè)查方式，是選拔和檢測(cè)國(guó)家公務(wù)員及其他文職人才的有效測(cè)評(píng)工具，是大學(xué)生、研究生成才的一門(mén)“課程”，是行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、語(yǔ)言邏輯的交叉學(xué)科。它不是一次入學(xué)考試，而是就業(yè)、晉升前的一種定位性測(cè)試，其測(cè)查對(duì)象是已有較高人文修養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)的人才。申論的答題屬于閱讀學(xué)、寫(xiě)作學(xué)（應(yīng)用寫(xiě)作）的范疇，其物化形式是文字、文句、文段、文章。

申論考查的就是公務(wù)員的工作能力，具體來(lái)說(shuō)就是公務(wù)員在實(shí)際工作中如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，只不過(guò)這種考查是在一種虛擬的場(chǎng)景下進(jìn)行的。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀點(diǎn)或言論。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引申，然后發(fā)表中肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。

重要一環(huán)

作答申論，最重要的環(huán)節(jié)就是“閱讀”。申論閱讀，因文得義，是人類的一種心智活動(dòng)，是人類素質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng)，只有靠閱讀原理、閱讀技法（確定材料主題—審題—段讀法、多主體閱讀法、多角度閱讀法）來(lái)指導(dǎo)，才有可能提高閱讀效率，才能在申論科目考試中脫穎而出。

但是申論閱讀技法是技法，運(yùn)用歸運(yùn)用。對(duì)考生而言，方法是死的，而意識(shí)是活的，因此筆者想告訴廣大考生：在申論閱讀理解分析中，一定要強(qiáng)化閱讀的自主意識(shí)（考生獨(dú)立領(lǐng)受和駕馭材料文本信息的意識(shí)，即公務(wù)員身份意識(shí)），一定要把技法爛熟于心，并形成自己的閱讀方法，別人無(wú)法代勞。魯迅曾說(shuō)過(guò)“自己思索，自己做主”，警示我們，在申論閱讀上要端正閱讀態(tài)度，修煉獨(dú)特的、寶貴的、個(gè)人的閱讀品格。

閱讀品格可謂是考生申論閱讀的前提，但是閱讀的核心仍在于理解，而理解的關(guān)鍵又在于拓展讀者、考生的思維空間。既要感言辨體，有效解開(kāi)申論文本資料中有組織的語(yǔ)言代碼，全面認(rèn)識(shí)把握給定資料的內(nèi)涵（主題、問(wèn)題及表現(xiàn)、原因、影響、對(duì)策），又應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與申論材料、題目命制者心靈的理智轉(zhuǎn)換和情感交流，透視隱藏在給定資料表面語(yǔ)義之后的寫(xiě)作意圖，作出比原材料更好的闡發(fā)與論述，并通過(guò)對(duì)申論材料的解讀使自己的知識(shí)得以擴(kuò)充，觀點(diǎn)、認(rèn)知得以完善、改變，思想情感得以升華，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和能力的雙向提升，進(jìn)而達(dá)到認(rèn)知社會(huì)、改造社會(huì)的目的。

申論閱讀除了要培養(yǎng)獨(dú)立的閱讀品格，要拓展自己的思維空間，更重要的是必須不斷提高創(chuàng)造能力。申論的閱讀屬于實(shí)用性閱讀和創(chuàng)造性閱讀，它是以解決生活和工作中的信息搜集、攝取、分析、加工、利用等實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，又注重以超越文本、塑造自我、改造世界為目標(biāo)。

在申論考試中，考生不僅是材料的接受者、讀者和評(píng)論者，更是給定資料的加工者、創(chuàng)造者。如果考生能夠準(zhǔn)確地把握給定資料的內(nèi)涵，并能夠在一定程度上超越給定資料，重新構(gòu)建字、詞、句、段、章、篇的新意，引申發(fā)揮，提出新見(jiàn)解，做出新答案，那么考生的創(chuàng)造能力就得到了鍛煉和提升。

但是，就實(shí)戰(zhàn)來(lái)看，考生如果想提高創(chuàng)造能力，首先要認(rèn)真閱讀申論給定資料，全面了解把握材料的基本內(nèi)涵和信息，不全信、不盡信，批判接受，為創(chuàng)造打下基礎(chǔ)；其次，要敢于質(zhì)疑、善于質(zhì)疑，并進(jìn)行聯(lián)想比較，把自己的疑問(wèn)當(dāng)作創(chuàng)造的醞釀和開(kāi)始；再次，依據(jù)材料本身和質(zhì)疑之處進(jìn)行思維發(fā)散，把材料內(nèi)容和社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，得出解決工作、生活實(shí)際問(wèn)題的新見(jiàn)解，使得創(chuàng)造日趨明朗化；最后，應(yīng)該把這種帶有創(chuàng)新性的新見(jiàn)解用于實(shí)踐，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。