【引例】

2006年9月29日至2006年10月15日李某、馬某、宋某三人先后持刀、木棍在326省道搶劫過往大貨車14次，共搶劫現金1900余元，手機3部。由于當時未破案，所以公安機關不立案。2006年10月，檢察機關接到反映后，派員到公安機關調查，發現公安機關有接警記錄、出警記錄，卻沒有立案決定書，根據公安機關已掌握的材料，達到立案條件，但由于當時未破案，所以不立案。為此向公安機關發出...