聯(lián)合國的由來

聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)期間，反法西斯同盟國為鞏固戰(zhàn)爭勝利的成果、維護戰(zhàn)后和平與安全而創(chuàng)建的國際性組織。它的誕生在現(xiàn)代國際關(guān)系史上具有重大的歷史意義。

最早提出這一設(shè)想的是1941年8月14日由美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾共同簽署的《大西洋憲章》。憲章表示希望，待最后摧毀納粹暴政后，能建立一個“廣泛而永久的普遍安全制度”。這一提法后來被盟國普遍認為是未來國際組織的同義語，這是最初播下的聯(lián)合國的種子。

1945年4月25日，來自50個國家的代表在美國舊金山召開“聯(lián)合國家國際組織會議”。6月26日，50個國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。同年10月24日，中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國、美利堅合眾國和其他多數(shù)簽字國遞交了批準書后，憲章開始生效，聯(lián)合國正式成立。

憲章規(guī)定聯(lián)合國由6個主要機構(gòu)組成，分別是：大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院和秘書處。

聯(lián)合國的三個“國都”

第一“國都”在美國紐約曼哈頓區(qū)東河之濱，1951年建成，面積72萬平方米，主體建筑是39層的聯(lián)合國秘書處大廈，右側(cè)是聯(lián)合國會場和安全理事會、經(jīng)社理事會、托管理事會的會議樓；左側(cè)連著哈馬舍爾德圖書館。

第二“國都”在瑞士日內(nèi)瓦湖西南端的羅納河畔，包括阿里安納公園在內(nèi)面積為25萬平方米，全稱聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處，設(shè)有200多個聯(lián)合國所屬專門機構(gòu)和其他國際組織，每天幾乎同時有80多個國際會議在舉行。

第三“國都”在奧地利維也納北郊的多瑙河畔，這座聯(lián)合國城是1974年聯(lián)合國大會上決定建立的“聯(lián)合國會議城市”，面積18萬多平方米。奧地利政府經(jīng)過6年精心施工于1979年完成，并以每年每平方米1奧地利先令的租金租給聯(lián)合國使用，租期99年。

聯(lián)合國國徽

聯(lián)合國國徽的徽章是一個以北極為中心的世界地圖投影平面圖。地圖的陸地為淡藍色，水域為白色，八條經(jīng)線延伸至南緯60度，緯線由五個同心圓表示。整個圖案由兩根交叉的金色橄欖樹枝組成的花環(huán)相托，象征著世界和平。

由于這個圖案較好地體現(xiàn)了聯(lián)合國“維持國家和平與安全，發(fā)展國際間友好關(guān)系，促進經(jīng)濟、社會、文化及人類福利等方面的國際合作”的宗旨，所以1946年12月7日在紐約舉行的第一屆聯(lián)合國會議通過決議，將這個圖案定為聯(lián)合國的徽章。

1947年10月，第二屆聯(lián)合國大會決定，將聯(lián)合國的白色徽章置于淺藍色底旗的正中，作為聯(lián)合國的旗幟。

聯(lián)合國秘書長

聯(lián)合國秘書長是聯(lián)合國秘書處的長官。依照聯(lián)合國憲章，秘書長是由安理會推薦，聯(lián)合國大會指定的，是這一機構(gòu)的“行政首長”，負責(zé)秘書處的工作，將其認為可能威脅國家和平和安全的任何事項提請安理會關(guān)注，并執(zhí)行安理會、聯(lián)合國大會和其他主要機構(gòu)托付的“其他職務(wù)”。在世界各國面前，聯(lián)合國秘書長往往被看作聯(lián)合國的象征，同時也利用這一身份對爭端的各方進行調(diào)停。

聯(lián)合國秘書長的任期為五年，可以連任。歷屆聯(lián)合國秘書長為：

1.特里格夫·賴伊（挪威，歐洲）任期1946～1952年。

2.達格·哈馬舍爾德（瑞典，歐洲）任期1953～1961年。

3.吳丹（緬甸，亞洲）任期1962～1971年。

4.庫爾特·瓦爾德海姆（奧地利，歐洲）任期1972～1981年。

5.哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾（秘魯南，美洲）任期1982～1991年。

6.布特羅斯·加利（埃及，非洲）任期1992～1996年。

7.科菲·安南（加納，非洲）任期1997～2006年。

8.潘基文（韓國，亞洲）任期2007年至今。

聯(lián)合國大會

聯(lián)合國大會簡稱聯(lián)大，是聯(lián)合國的主要審議、監(jiān)督和審查機構(gòu)，由全體會員國組成。

大會每年舉行一屆常會。每屆聯(lián)大開幕時，各國都要派外交部長或其他部長級官員率代表團出席。

大會還設(shè)有總務(wù)委員會和全權(quán)證書委員會。總務(wù)委員會由大會主席、副主席和6個委員會的主席組成，負責(zé)就議題項目的通過、議題的分配和會議的組織工作提出報告，交大會全體會議決定。全權(quán)證書委員會由大會根據(jù)上屆大會主席提議任命的9個會員國組成，負責(zé)審查各國出席會議代表的全權(quán)證書。

大會另有兩個常設(shè)委員會：行政預(yù)算咨詢委員會和會費委員會。行政預(yù)算咨詢委員會由大會任命16人組成，負責(zé)聯(lián)合國方案預(yù)算的專業(yè)審查，并協(xié)助第五委員會工作；會費委員會由大會任命的18名專家組成，負責(zé)就各會員國間分攤聯(lián)合國的會費問題向大會提供意見。

國際法院

國際法院又稱為國際法庭，是聯(lián)合國的司法裁決機構(gòu)，根據(jù)《國際法院規(guī)約》于1946年4月成立。院址在荷蘭海牙的和平宮，亦稱“海牙國際法庭”。

國際法院的主要機構(gòu)有簡易程序分庭、預(yù)算和行政委員會、關(guān)系委員會、圖書館委員會、修訂國際法院規(guī)約委員會和國際海洋法庭等。

國際法院由聯(lián)合國大會和聯(lián)合國安理會選出15名不同國籍的法官組成，包括正副法院院長各一名。

法官人選由常設(shè)仲裁院的仲裁員組成的國內(nèi)團體或各國政府專為國際法院選舉而委派的團體提名，聯(lián)合國大會和聯(lián)合國安理會選舉產(chǎn)生。法官任期9年，并且可以連任，每三年改選1/3的法官。

世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)組織

1870年9月2日拿破侖三世在普法戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗投降。憤怒的巴黎人民隨即在9月4日掀起了革命，推翻了第二帝國。

但勝利果實卻落入了資產(chǎn)階級共和派右翼和帝制派奧爾良黨人之手，成立了“國防政府”。1871年2月17日梯也爾出任法國政府首腦。

上任不久的梯也爾為了自保，不久便與德國簽訂了賣國的法德和約，合約規(guī)定法國割讓阿爾薩斯、洛林大片領(lǐng)土給德國，并賠款50億法郎。梯也爾政府的喪權(quán)辱國行為激起了人民群眾的極大憤慨。在這種形勢下巴黎民眾紛紛要求成立公社，以監(jiān)督政府。這大大威脅了梯也爾政府的統(tǒng)治，于是梯也爾決定出兵鎮(zhèn)壓。

3月18日晨，梯也爾政府出動軍隊襲擊了蒙馬特爾和梭蒙高地，大肆逮捕國民自衛(wèi)軍中央委員會成員，企圖剿滅國民自衛(wèi)軍。他的這一舉動頓時激起了法國無產(chǎn)階級的不滿，于是憤怒的無產(chǎn)階級便發(fā)動了武裝起義。起義聲勢浩大，迅速控制了巴黎所有政府機關(guān)。

梯也爾倉皇出逃凡爾賽。取得勝利的無產(chǎn)階級于3月26日進行選舉，兩天以后巴黎公社正式成立。它就是世界歷史上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)組織。

世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)

世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)是蘇維埃政權(quán)。1917年11月7日，震驚世界的十月社會主義革命在俄國爆發(fā)。布爾什維克黨和列寧領(lǐng)導(dǎo)的工人和士兵在首都彼得格勒推翻了沙皇的專制統(tǒng)治，從此世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)誕生。它的誕生開辟了人類歷史的新紀元。

君主制

君主制指的是由君主擔(dān)當(dāng)國家元首，擁有至高無上的權(quán)力，君主的意志不受任何約束的一種終身世襲的制度。

這種政治制度已有四五千年的歷史。古代的奴隸制國家、封建制國家多實行這種專制制度。

據(jù)君主的權(quán)力大小，君主制可分為無限君主制和有限君主制。無限君主制的典型是君主專制；有限君主制包括等級君主制和君主立憲制。

共和制

共和制是政權(quán)組織形式的一種，在這種政權(quán)組織形式下，國家元首和國家權(quán)力機關(guān)均由選舉產(chǎn)生。

資本主義民主共和制根據(jù)立法機關(guān)與行政機關(guān)關(guān)系的不同，可分為議會制共和制和總統(tǒng)制共和制。在議會制共和制國家中，議會擁有立法、組織和監(jiān)督政府（內(nèi)閣）等權(quán)力；政府（內(nèi)閣）由占議會多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織，政府對議會負責(zé)，當(dāng)議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉；作為國家元首的總統(tǒng)只擁有虛位，沒有實權(quán)。實行議會制共和制的國家有法蘭西第三共和國、意大利、德國、奧地利、印度等。

而在總統(tǒng)制共和制國家中，總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率陸、海、空三軍，行政機關(guān)（政府）和立法機關(guān)（議會）相互獨立；由當(dāng)選的總統(tǒng)組織政府。美國是歷史上最早實行總統(tǒng)制共和制的典型國家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等國也實行總統(tǒng)制共和制。

中央集權(quán)制

中央集權(quán)制是相對于地方分權(quán)而言，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受控于中央。

這一制度的優(yōu)越之處在于，中央能在最短的時間內(nèi)，集中全國的人力、物力和財力于國家最重要的部門。缺點是容易滋長官僚主義，不易協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系。

政教合一

政教合一是一種政權(quán)和神權(quán)合二為一的政治制度。其基本特點是：國家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人，政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌；國家法律以宗教教義為依據(jù)。

政教合一制度在中世紀時期拜占庭帝國、沙俄、阿拉伯帝國、印度等國家或地區(qū)實行過。當(dāng)時封建統(tǒng)治階級為了維護和加強自己的政治統(tǒng)治，需要利用宗教，而宗教首領(lǐng)為了擴大影響、爭權(quán)奪勢，也需要與封建統(tǒng)治者聯(lián)合。于是，掌握神權(quán)與掌握政權(quán)的兩大集團之間既彼此爭奪權(quán)勢，又相互依賴和利用。

政教合一制度是宗教和政治結(jié)合最密切的形式。近代資產(chǎn)階級革命以后，多數(shù)國家實行政教分離，相繼廢除政教合一制度。但仍有少數(shù)國家實行這一制度。

八國首腦會議

八國集團（G8）由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯組成。八國集團首腦會議是由西方七國首腦會議演變而來。

1991年7月，西方七國首腦會議在倫敦舉行。英國首相梅杰作為東道主邀請?zhí)K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫在會后同七國首腦舉行會談，即“7+1”會談。從此，每年的正式會議后，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人都參加“7+1”會談，且參與程度逐步提高。1994年，俄羅斯獲準參加政治問題的討論。

1997年，在美國丹佛舉行的西方七國首腦會議上，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽應(yīng)邀以正式與會者的身份“自始至終”參加會議，并首次與七國首腦以“八國集團首腦會議”的名義共同發(fā)表“最后公報”。西方七國首腦會議由此演化為八國集團首腦會議。

華約

1955年5月14日，蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、民主德國、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞8國針對美、英、法決定吸收聯(lián)邦德國加入北約一事，在華沙簽訂了《友好互助合作條約》，同年6月條約生效時正式成立了軍事政治同盟──華沙條約組織，簡稱華約。總部設(shè)在莫斯科。

該組織成員國有保、捷、民主德國（1990年9月24日正式退出華約組織）、匈、波、羅、蘇、阿爾巴尼亞（1968年9月13日宣布退出華約組織）。但該組織已于1991年7月1日正式解體。

北約

北約的全稱是北大西洋公約組織。它是美國與西歐、北美主要發(fā)達國家為實現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個國際軍事集團組織。

1949年4月4日美國與加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利共12國在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》，標(biāo)志著北約正式成立。

北約的最高決策機構(gòu)是北約理事會。理事會由成員國國家元首及政府首腦、外長、國防部長組成，總部設(shè)在布魯塞爾。

現(xiàn)在北約組織成員國共28個，分別是：美國、英國、法國、德國、意大利、西班牙、荷蘭、比利時、丹麥、加拿大、盧森堡、挪威、葡萄牙、土耳其、希臘、波蘭、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、冰島。

歐盟

歐盟的前身是歐洲共同體，簡稱“歐共體”。

1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在法國首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》），1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）。1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

1965年4月8日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在比利時首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。

1967年7月1日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟。總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。

歐佩克

歐佩克全稱石油輸出國組織。1960年9月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達開會，決定聯(lián)合起來共同對付西方石油公司以及反對國際石油壟斷資本的控制與剝削，維護石油收入。14日五國宣告成立石油輸出國組織，總部設(shè)在維也納。

1962年11月6日，歐佩克在聯(lián)合國秘書處備案，成為正式的國際組織。

歐佩克主要機構(gòu)包括：大會，是最高權(quán)力機關(guān)；理事會，負責(zé)執(zhí)行大會決議和指導(dǎo)該組織的管理機構(gòu)；秘書處，在理事會指導(dǎo)下主持日常事務(wù)工作。秘書處內(nèi)設(shè)有一專門機構(gòu)——經(jīng)濟委員會，協(xié)助該組織把國際石油價格穩(wěn)定在公平合理的水平上。

歐佩克的宗旨是：協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的石油政策，并確定以最適宜的手段來維護它們各自和共同的利益。