聯(lián)合國(guó)的由來(lái)

聯(lián)合國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)期間，反法西斯同盟國(guó)為鞏固戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果、維護(hù)戰(zhàn)后和平與安全而創(chuàng)建的國(guó)際性組織。它的誕生在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上具有重大的歷史意義。

最早提出這一設(shè)想的是1941年8月14日由美國(guó)總統(tǒng)羅斯福和英國(guó)首相丘吉爾共同簽署的《大西洋憲章》。憲章表示希望，待最后摧毀納粹暴政后，能建立一個(gè)“廣泛而永久的普遍安全制度”。這一提法后來(lái)被盟國(guó)普遍認(rèn)為是未來(lái)國(guó)際組織的同義語(yǔ)，這是最初播下的聯(lián)合國(guó)的種子。

1945年4月25日，來(lái)自50個(gè)國(guó)家的代表在美國(guó)舊金山召開(kāi)“聯(lián)合國(guó)家國(guó)際組織會(huì)議”。6月26日，50個(gè)國(guó)家的代表簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》。同年10月24日，中華民國(guó)、法蘭西、蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)和其他多數(shù)簽字國(guó)遞交了批準(zhǔn)書(shū)后，憲章開(kāi)始生效，聯(lián)合國(guó)正式成立。

憲章規(guī)定聯(lián)合國(guó)由6個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成，分別是：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處。

聯(lián)合國(guó)的三個(gè)“國(guó)都”

第一“國(guó)都”在美國(guó)紐約曼哈頓區(qū)東河之濱，1951年建成，面積72萬(wàn)平方米，主體建筑是39層的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處大廈，右側(cè)是聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)和安全理事會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)、托管理事會(huì)的會(huì)議樓；左側(cè)連著哈馬舍爾德圖書(shū)館。

第二“國(guó)都”在瑞士日內(nèi)瓦湖西南端的羅納河畔，包括阿里安納公園在內(nèi)面積為25萬(wàn)平方米，全稱聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處，設(shè)有200多個(gè)聯(lián)合國(guó)所屬專門(mén)機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際組織，每天幾乎同時(shí)有80多個(gè)國(guó)際會(huì)議在舉行。

第三“國(guó)都”在奧地利維也納北郊的多瑙河畔，這座聯(lián)合國(guó)城是1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)上決定建立的“聯(lián)合國(guó)會(huì)議城市”，面積18萬(wàn)多平方米。奧地利政府經(jīng)過(guò)6年精心施工于1979年完成，并以每年每平方米1奧地利先令的租金租給聯(lián)合國(guó)使用，租期99年。

聯(lián)合國(guó)國(guó)徽

聯(lián)合國(guó)國(guó)徽的徽章是一個(gè)以北極為中心的世界地圖投影平面圖。地圖的陸地為淡藍(lán)色，水域?yàn)榘咨藯l經(jīng)線延伸至南緯60度，緯線由五個(gè)同心圓表示。整個(gè)圖案由兩根交叉的金色橄欖樹(shù)枝組成的花環(huán)相托，象征著世界和平。

由于這個(gè)圖案較好地體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)“維持國(guó)家和平與安全，發(fā)展國(guó)際間友好關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利等方面的國(guó)際合作”的宗旨，所以1946年12月7日在紐約舉行的第一屆聯(lián)合國(guó)會(huì)議通過(guò)決議，將這個(gè)圖案定為聯(lián)合國(guó)的徽章。

1947年10月，第二屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定，將聯(lián)合國(guó)的白色徽章置于淺藍(lán)色底旗的正中，作為聯(lián)合國(guó)的旗幟。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的長(zhǎng)官。依照聯(lián)合國(guó)憲章，秘書(shū)長(zhǎng)是由安理會(huì)推薦，聯(lián)合國(guó)大會(huì)指定的，是這一機(jī)構(gòu)的“行政首長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)秘書(shū)處的工作，將其認(rèn)為可能威脅國(guó)家和平和安全的任何事項(xiàng)提請(qǐng)安理會(huì)關(guān)注，并執(zhí)行安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)和其他主要機(jī)構(gòu)托付的“其他職務(wù)”。在世界各國(guó)面前，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)往往被看作聯(lián)合國(guó)的象征，同時(shí)也利用這一身份對(duì)爭(zhēng)端的各方進(jìn)行調(diào)停。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的任期為五年，可以連任。歷屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)為：

1.特里格夫·賴伊（挪威，歐洲）任期1946～1952年。

2.達(dá)格·哈馬舍爾德（瑞典，歐洲）任期1953～1961年。

3.吳丹（緬甸，亞洲）任期1962～1971年。

4.庫(kù)爾特·瓦爾德海姆（奧地利，歐洲）任期1972～1981年。

5.哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾（秘魯南，美洲）任期1982～1991年。

6.布特羅斯·加利（埃及，非洲）任期1992～1996年。

7.科菲·安南（加納，非洲）任期1997～2006年。

8.潘基文（韓國(guó)，亞洲）任期2007年至今。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)

聯(lián)合國(guó)大會(huì)簡(jiǎn)稱聯(lián)大，是聯(lián)合國(guó)的主要審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)，由全體會(huì)員國(guó)組成。

大會(huì)每年舉行一屆常會(huì)。每屆聯(lián)大開(kāi)幕時(shí)，各國(guó)都要派外交部長(zhǎng)或其他部長(zhǎng)級(jí)官員率代表團(tuán)出席。

大會(huì)還設(shè)有總務(wù)委員會(huì)和全權(quán)證書(shū)委員會(huì)。總務(wù)委員會(huì)由大會(huì)主席、副主席和6個(gè)委員會(huì)的主席組成，負(fù)責(zé)就議題項(xiàng)目的通過(guò)、議題的分配和會(huì)議的組織工作提出報(bào)告，交大會(huì)全體會(huì)議決定。全權(quán)證書(shū)委員會(huì)由大會(huì)根據(jù)上屆大會(huì)主席提議任命的9個(gè)會(huì)員國(guó)組成，負(fù)責(zé)審查各國(guó)出席會(huì)議代表的全權(quán)證書(shū)。

大會(huì)另有兩個(gè)常設(shè)委員會(huì)：行政預(yù)算咨詢委員會(huì)和會(huì)費(fèi)委員會(huì)。行政預(yù)算咨詢委員會(huì)由大會(huì)任命16人組成，負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)方案預(yù)算的專業(yè)審查，并協(xié)助第五委員會(huì)工作；會(huì)費(fèi)委員會(huì)由大會(huì)任命的18名專家組成，負(fù)責(zé)就各會(huì)員國(guó)間分?jǐn)偮?lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)問(wèn)題向大會(huì)提供意見(jiàn)。

國(guó)際法院

國(guó)際法院又稱為國(guó)際法庭，是聯(lián)合國(guó)的司法裁決機(jī)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)際法院規(guī)約》于1946年4月成立。院址在荷蘭海牙的和平宮，亦稱“海牙國(guó)際法庭”。

國(guó)際法院的主要機(jī)構(gòu)有簡(jiǎn)易程序分庭、預(yù)算和行政委員會(huì)、關(guān)系委員會(huì)、圖書(shū)館委員會(huì)、修訂國(guó)際法院規(guī)約委員會(huì)和國(guó)際海洋法庭等。

國(guó)際法院由聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)選出15名不同國(guó)籍的法官組成，包括正副法院院長(zhǎng)各一名。

法官人選由常設(shè)仲裁院的仲裁員組成的國(guó)內(nèi)團(tuán)體或各國(guó)政府專為國(guó)際法院選舉而委派的團(tuán)體提名，聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)選舉產(chǎn)生。法官任期9年，并且可以連任，每三年改選1/3的法官。

世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)組織

1870年9月2日拿破侖三世在普法戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗投降。憤怒的巴黎人民隨即在9月4日掀起了革命，推翻了第二帝國(guó)。

但勝利果實(shí)卻落入了資產(chǎn)階級(jí)共和派右翼和帝制派奧爾良黨人之手，成立了“國(guó)防政府”。1871年2月17日梯也爾出任法國(guó)政府首腦。

上任不久的梯也爾為了自保，不久便與德國(guó)簽訂了賣(mài)國(guó)的法德和約，合約規(guī)定法國(guó)割讓阿爾薩斯、洛林大片領(lǐng)土給德國(guó)，并賠款50億法郎。梯也爾政府的喪權(quán)辱國(guó)行為激起了人民群眾的極大憤慨。在這種形勢(shì)下巴黎民眾紛紛要求成立公社，以監(jiān)督政府。這大大威脅了梯也爾政府的統(tǒng)治，于是梯也爾決定出兵鎮(zhèn)壓。

3月18日晨，梯也爾政府出動(dòng)軍隊(duì)襲擊了蒙馬特爾和梭蒙高地，大肆逮捕國(guó)民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)成員，企圖剿滅國(guó)民自衛(wèi)軍。他的這一舉動(dòng)頓時(shí)激起了法國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的不滿，于是憤怒的無(wú)產(chǎn)階級(jí)便發(fā)動(dòng)了武裝起義。起義聲勢(shì)浩大，迅速控制了巴黎所有政府機(jī)關(guān)。

梯也爾倉(cāng)皇出逃凡爾賽。取得勝利的無(wú)產(chǎn)階級(jí)于3月26日進(jìn)行選舉，兩天以后巴黎公社正式成立。它就是世界歷史上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)組織。

世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)

世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)是蘇維埃政權(quán)。1917年11月7日，震驚世界的十月社會(huì)主義革命在俄國(guó)爆發(fā)。布爾什維克黨和列寧領(lǐng)導(dǎo)的工人和士兵在首都彼得格勒推翻了沙皇的專制統(tǒng)治，從此世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)誕生。它的誕生開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元。

君主制

君主制指的是由君主擔(dān)當(dāng)國(guó)家元首，擁有至高無(wú)上的權(quán)力，君主的意志不受任何約束的一種終身世襲的制度。

這種政治制度已有四五千年的歷史。古代的奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家多實(shí)行這種專制制度。

據(jù)君主的權(quán)力大小，君主制可分為無(wú)限君主制和有限君主制。無(wú)限君主制的典型是君主專制；有限君主制包括等級(jí)君主制和君主立憲制。

共和制

共和制是政權(quán)組織形式的一種，在這種政權(quán)組織形式下，國(guó)家元首和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)均由選舉產(chǎn)生。

資本主義民主共和制根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同，可分為議會(huì)制共和制和總統(tǒng)制共和制。在議會(huì)制共和制國(guó)家中，議會(huì)擁有立法、組織和監(jiān)督政府（內(nèi)閣）等權(quán)力；政府（內(nèi)閣）由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來(lái)組織，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉；作為國(guó)家元首的總統(tǒng)只擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)。實(shí)行議會(huì)制共和制的國(guó)家有法蘭西第三共和國(guó)、意大利、德國(guó)、奧地利、印度等。

而在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率陸、海、空三軍，行政機(jī)關(guān)（政府）和立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）相互獨(dú)立；由當(dāng)選的總統(tǒng)組織政府。美國(guó)是歷史上最早實(shí)行總統(tǒng)制共和制的典型國(guó)家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等國(guó)也實(shí)行總統(tǒng)制共和制。

中央集權(quán)制

中央集權(quán)制是相對(duì)于地方分權(quán)而言，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受控于中央。

這一制度的優(yōu)越之處在于，中央能在最短的時(shí)間內(nèi)，集中全國(guó)的人力、物力和財(cái)力于國(guó)家最重要的部門(mén)。缺點(diǎn)是容易滋長(zhǎng)官僚主義，不易協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系。

政教合一

政教合一是一種政權(quán)和神權(quán)合二為一的政治制度。其基本特點(diǎn)是：國(guó)家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人，政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌；國(guó)家法律以宗教教義為依據(jù)。

政教合一制度在中世紀(jì)時(shí)期拜占庭帝國(guó)、沙俄、阿拉伯帝國(guó)、印度等國(guó)家或地區(qū)實(shí)行過(guò)。當(dāng)時(shí)封建統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)和加強(qiáng)自己的政治統(tǒng)治，需要利用宗教，而宗教首領(lǐng)為了擴(kuò)大影響、爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)，也需要與封建統(tǒng)治者聯(lián)合。于是，掌握神權(quán)與掌握政權(quán)的兩大集團(tuán)之間既彼此爭(zhēng)奪權(quán)勢(shì)，又相互依賴和利用。

政教合一制度是宗教和政治結(jié)合最密切的形式。近代資產(chǎn)階級(jí)革命以后，多數(shù)國(guó)家實(shí)行政教分離，相繼廢除政教合一制度。但仍有少數(shù)國(guó)家實(shí)行這一制度。

八國(guó)首腦會(huì)議

八國(guó)集團(tuán)（G8）由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、日本和俄羅斯組成。八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議是由西方七國(guó)首腦會(huì)議演變而來(lái)。

1991年7月，西方七國(guó)首腦會(huì)議在倫敦舉行。英國(guó)首相梅杰作為東道主邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟跁?huì)后同七國(guó)首腦舉行會(huì)談，即“7+1”會(huì)談。從此，每年的正式會(huì)議后，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人都參加“7+1”會(huì)談，且參與程度逐步提高。1994年，俄羅斯獲準(zhǔn)參加政治問(wèn)題的討論。

1997年，在美國(guó)丹佛舉行的西方七國(guó)首腦會(huì)議上，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽應(yīng)邀以正式與會(huì)者的身份“自始至終”參加會(huì)議，并首次與七國(guó)首腦以“八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議”的名義共同發(fā)表“最后公報(bào)”。西方七國(guó)首腦會(huì)議由此演化為八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議。

華約

1955年5月14日，蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、民主德國(guó)、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞8國(guó)針對(duì)美、英、法決定吸收聯(lián)邦德國(guó)加入北約一事，在華沙簽訂了《友好互助合作條約》，同年6月條約生效時(shí)正式成立了軍事政治同盟──華沙條約組織，簡(jiǎn)稱華約。總部設(shè)在莫斯科。

該組織成員國(guó)有保、捷、民主德國(guó)（1990年9月24日正式退出華約組織）、匈、波、羅、蘇、阿爾巴尼亞（1968年9月13日宣布退出華約組織）。但該組織已于1991年7月1日正式解體。

北約

北約的全稱是北大西洋公約組織。它是美國(guó)與西歐、北美主要發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個(gè)國(guó)際軍事集團(tuán)組織。

1949年4月4日美國(guó)與加拿大、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利共12國(guó)在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》，標(biāo)志著北約正式成立。

北約的最高決策機(jī)構(gòu)是北約理事會(huì)。理事會(huì)由成員國(guó)國(guó)家元首及政府首腦、外長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)組成，總部設(shè)在布魯塞爾。

現(xiàn)在北約組織成員國(guó)共28個(gè)，分別是：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、丹麥、加拿大、盧森堡、挪威、葡萄牙、土耳其、希臘、波蘭、匈牙利、捷克、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、冰島。

歐盟

歐盟的前身是歐洲共同體，簡(jiǎn)稱“歐共體”。

1951年4月18日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)在法國(guó)首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》），1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）。1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

1965年4月8日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)在比利時(shí)首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。

1967年7月1日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟。總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。

歐佩克

歐佩克全稱石油輸出國(guó)組織。1960年9月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達(dá)開(kāi)會(huì)，決定聯(lián)合起來(lái)共同對(duì)付西方石油公司以及反對(duì)國(guó)際石油壟斷資本的控制與剝削，維護(hù)石油收入。14日五國(guó)宣告成立石油輸出國(guó)組織，總部設(shè)在維也納。

1962年11月6日，歐佩克在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處備案，成為正式的國(guó)際組織。

歐佩克主要機(jī)構(gòu)包括：大會(huì)，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)；理事會(huì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會(huì)決議和指導(dǎo)該組織的管理機(jī)構(gòu)；秘書(shū)處，在理事會(huì)指導(dǎo)下主持日常事務(wù)工作。秘書(shū)處內(nèi)設(shè)有一專門(mén)機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，協(xié)助該組織把國(guó)際石油價(jià)格穩(wěn)定在公平合理的水平上。

歐佩克的宗旨是：協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國(guó)的石油政策，并確定以最適宜的手段來(lái)維護(hù)它們各自和共同的利益。