黨領導紅軍籌建豫海縣回民自治政府的相關資料

中國工農紅軍總政治部關于回民工作的指示

一九三六年五月二十四日

我紅軍目前向西行動所經甘、寧兩省地區，有著占人口二分之一至四分之三的廣大回民群眾，加緊爭取與幫助回民走到抗日反國民黨軍閥賣國賊的戰線上來，并聯合蘇維埃紅軍，為回族的自決與解放而斗爭，創造西北新的偉大的局面，是黨和紅軍極迫切的重要的政治任務。

在國民黨軍閥官僚的統治下，殘酷的壓迫與榨取，甘寧農村經濟是在急劇的破壞，影響到回民日常的與為維持清教“美德”之必需的生活，引起回民極大的不滿、痛憤與抗爭，如馬仲英部的變亂，回民歡迎紅軍驅走國民黨軍閥及與國民黨軍閥勾結的貴族豪紳軍閥，都說明著回民對于國民黨軍閥統治的壓榨是到了再也不能容忍的地步！紅軍去北上抗日先后經過甘肅的實際行動中，在回民中留下很深的影響和信仰，一般的知道黨與蘇維埃的民族自決的政策與主張，兼以目下全中國抗日反蔣運動的浪潮的影響，國民黨軍閥的出賣甘、寧、青，引進日本強盜到寧夏建立特務機關，設無線電臺，日本強盜的侵略和進攻，威迫到了每一個良善的回民，在回民中增長著民族自覺的情緒，給我們爭取與幫助回民的極有利的條件。

我們對回民的基本原則是回民自決，回族事情由回族自己解決，我們只有站在幫助與督促的地位去推動與發動他們的斗爭，堅持與正確的靈活去運用這一原則，到回民實際工作中的各方面，□爭取回民決定意義的先決重要前提。

依照上述原則策略，目前在回民中應進行下列的中心工作：

第一，在回民中廣泛的發動反國民黨軍閥統治的壓迫與苛捐雜稅的斗爭，反對日本帝國主義的侵略和進攻，與回民切身利益和要求聯系起來，來啟發回民的民族覺悟與斗爭，來爭取與團結回民，并把斗爭一直提到推翻國民黨政權的統治，建立回民自己的政權。政權的組織可以回民居處的情況，用以下的兩種方式：（1）在回漢人雜居的鄉或區，在回民自己管理自己的事情的原則之下，組織回漢兩民族的鄉或區的混合政府，其正副主席、代表及政府的委員人數，以該鄉或區的回人與漢人數量多少為比例決定；（2）在完全是回人集居的鄉或村，則組織回人單獨的回民政府，凡是愿謀回族解放的貴族、阿訇及一切回民都可參加，并可與附近的第一種政府或完全漢人的人民政府建立聯盟的形式，以取得工作上、行動上的聯系與配合。

在進行建立第一種政府工作時，應在回人漢人中作廣泛深入的宣傳解釋工作，提高回漢兩民族的聯合與團結，打破民族的界限，消除民族的仇恨，使回民及漢人均能了解，只有回漢及其他被壓迫的民族一致聯合奮斗，才能各求得其民族解放。

第二，依據回民及漢人官僚軍閥國民黨斗爭開展中所引起回民階級分化的程度，適時的由回民發動反對回族中與國民黨勾結的回奸，反對回人中不滿意與痛恨的個別阿訇，如需沒收其財產，則必須經過回民群眾的同意，與利用“駐馬日”的習慣得沒收之，并以之發給回民群眾，如有專供軍事上之需要品，紅軍可采用捐募的方式，在回民同意下捐取之，但此點須采特別慎重的態度。

在斗爭的開展中，同時進行建立回民的組織，如回民聯合會、回民解放會、抗日救國會等，并成立回人的武裝軍隊或游擊隊，我們可派人參加其工作與指導，從回民中擴大的紅軍新戰士必須適應他們的生活習慣，一開始即成立單獨的編制，成立回民抗日軍，初期屬于紅軍的統一的指揮。

在回民中不成立共產黨的組織，于必要時可由回民中最覺悟積極的先進分子，來組織回民自己的政黨為人民黨，我們只能吸收其個別的最積極覺悟的分子加入共產黨。

第三，爭取回民與爭取回軍工作要密切的聯系起來，發動廣大回民要求與回軍聯合紅軍抗日討蔣，為回族的自決與解放而斗爭。這樣取得在必要時打回軍而有廣大回民群眾的同情與擁護。我們打回軍亦要是為著爭取回軍與紅軍聯合抗日討蔣，為回族解放而斗爭。因此，對于俘虜回軍要特別依其生活習慣給以優待，不論官長與士兵，給以必要的訓練與深刻的影響，愿意回去者立即送回去。

第四，為了爭取回民，為了與回民建立良好的親密關系，首先能取得回民的擁護和信仰，則紅軍的模范的紀律，是有重要和決定的意義，故紅軍進到回民區域，必須嚴格遵守所頒布的對回民之三大禁條四大注意（另附），并在部隊中作廣泛的解釋，各級政治機關首先必須經常檢查與督促執行，如有違犯應給以紀律制裁。

因為只有我們對于回民的風俗和信仰沒有絲毫的侮慢，且尊重他們的風俗與信仰，保障他們的信教自由與保護清真寺，每個紅軍戰士更應以和氣親熱誠懇的態度去接近回民，這樣來取得他們對我們更大的擁護和信任，是爭取回民的良好先決條件，各級首長必須負監督與檢查的責任。紅軍在回民區一般的不打回人的土豪，紅軍的給養必須應當采取于漢人剝削階級來解決，對回民只能用籌募的辦法。并在籌募中得注意防止貧富平均的攤派，主要的應出之于富人，在初期必須經過阿訇及鄉老。在打漢人的土豪中，要注意沒收的主要部分要分發給當地的不分漢回的窮苦群眾，進行和回民的聯歡，用紅軍或政治機關或群眾團體的名義，同宣傳口號聯系起來，贈送清真寺以匾聯（回族自決與回人治回等等），并適合于回教的儀式而非常之隆重的尊敬的送去，使每個教堂的中央都成為我們標語口號的懸掛所，且能得到回民熱烈的擁護，這是十五軍團過去最好的經驗。

第五，為著有組織有計劃的進行指導，回民的工作應以團為單位成立回民工作團，研究回民的生活習慣及對回民的政策與方法，并須學會幾句回語，每個戰斗員至少使之見回民能說撒哇布（再見謝謝），使回民群眾知道在紅軍中有很多的回民，更加擁護紅軍。現在各部隊及在地方機關的回民同志，應當盡量的集中到各政治機關的地方工作部去，并加強對他們的培養，造成為強有力的回民的領袖干部。同時從工作中斗爭中提拔和培養回民的新干部，盡量吸收一切愿意為回族自決而斗爭的回民人才，特別是對于在回民中有信仰的領袖，指導他們從各方面去進行回民的自決運動，及吸收他們參加回民自決斗爭的和政權的指導機關，于必要時可組織短期訓練班。

在組織上抓緊在行動區域組織創造回民工作的模范，擴大到整個西北回民聯合自決運動，必須一方面以全部力量去組織行動區域的回民；一方面便是應盡量訓練和派出到非行動區域進行秘密活動，或者公開代表進行與回軍及阿訇等外交的談判，造成以行動區域為中心的廣泛西北回民自決運動。

紅軍各部隊接到這一指示（原稿缺數字）各連隊中發動廣泛的討論和教育，動員全體黨員和戰士為正確的和充分的執行這一指示而斗爭，發動廣大回民的斗爭，創立回族人民政府，鞏固發展抗日根據地到廣大西北的地區，造成西北革命的偉大的新局面，爭取迅速直接對日作戰。

總政治部主任 楊尚昆

附件：對回民之三大禁條四大注意口號

附件：

對回民之三大禁條四大注意口號

對回民的三大禁條：

（一）禁止駐扎清真寺；

（二）禁止吃大葷；

（三）禁止毀壞回文經典。

四大注意：

（一）講究清潔；

（二）尊重回民的風俗習慣；

（下缺）

（根據中共中央黨校出版社1991年12月出版的《民族問題文獻匯編一九二一·七一—一九四九·九）》刊印）