營制營署兵制汛防海防賞恤

國家擇要設營，幾費籌畫。澎地小于臺灣，曾不及二十之一，乃當時設官置戍，皆舉以聞；而經制水軍，亦視臺灣十有其四者，誠重之也。裁兵而后，汛守虛懸，冀復舊規，用資守險。是以考其沿革、紀其前后章程，兼采眾說而折衷之，以貢區區之一得。卷帙稍多，別為「海防」列于后焉。猥瑣之誚，所弗敢辭。為「武備略」第六。

營制

澎湖一軍，乃海中孤島也。論其地，則風多雨少、斥鹵磽薄、不產稻麥、種植維艱，夙稱窮荒無用之地也。若據形勢而論，則大山嶼居中，東有東、西吉諸嶼之險，南有八罩船路礁之險，西有吼門之險，北有吉貝嶼藏沙之險；外而五十五嶼周環布列，水口礁線，犬牙交錯，實閩、浙、江、廣、燕、遼、山左七省之藩籬，而為臺、廈居中之咽喉。故備澎所以備邊也。向為荒裔，海氛出沒；元時雖設巡檢，而營制亦缺如不可考矣。明洪武初，信國公湯和經略海疆，棄如敝屣，以致海盜跳梁，接踵窺伺，御亦疏矣。

萬歷初，倭寇猖獗，始分銅山、浯嶼二游兵，分班輪戍，亦僅春秋巡警，有名無實。迨萬歷二十五年，乃增設澎湖游兵，甚至料羅、東涌、大小甘山亦設遠哨，實欲其緩急攸資，互為應援。然而海外孤軍，兵力單弱。萬歷三十七年，外寇突至，澎湖游兵一哄星散。天啟二年，高文律又復竊踞；都督俞大猷之子咨皋，乃勒兵俘之。第往者大猷嘗議于文澳筑城，以資控制，顧其事不可詳考。迨后仍化外置之，以致鄭氏盤踞延至三世，屢為邊患，內郡遷界以避之，禍亦慘矣。康熙二十二年，討平鄭氏，澎湖遂列版圖，東南半壁始安衽席。乃設副將一員駐劄，統轄兩營戍兵二千名，控制外洋，為海疆要缺。協以統將，將以統率弁兵，瀚海無波，則畫方以守；戈船下瀨，則合力以攻。如康熙六十年，臺匪朱一貴作逆，竊有全臺，七日之內，渠兇授首，何莫非澎湖兩營固若金湯，得以駐兵進剿之故也哉（節胡氏「紀略」）。

澎湖游擊，萬歷二十五年增設，屬南路參將，駐廈門，而澎湖其遙領也（「廈門志」）。

萬歷壬辰歲，倭犯朝鮮，有侵雞籠、淡水之耗。雞籠密邇澎湖，當事者集議不宜棄，乃設官兵先據險戍之。二十五年冬，初創一游一總四哨，各鳥舡二十艘，目兵八百有奇。二十六年春，又慮孤島寡援，增守一游總哨，舟師稱是。又于海壇、南日、浯嶼、銅山、南澳大寨游，各抽哨官一人，領堅船三只，汛時遠哨該島，以聯聲勢。后慮兵餉難繼，裁至一游；而海壇、南日、南澳三處遠哨船，漸各停發。今僅有一總二哨，鳥船二十只，官兵八百五十有奇。月糧則漳、泉共餉之（「天下郡國利病書」）。

康熙二十三年，澎湖、臺灣平。施瑯奏云：海氛既靖，內地溢設之官兵，盡可陸續汰減，以分防臺灣、澎湖兩處。臺灣設總兵一員、水師副將一員、陸師參將二員、兵八千名，澎湖設水師副將一員、兵二千名，通計兵一萬名，足以固守，又無添兵增餉之費（奏疏載「藝文」）。

六十年朱一貴平，部議撤臺灣總兵，移設澎湖。漳浦藍鼎元代其兄廷珍作書爭之曰：『部臣不識海外情形，憑臆妄斷，看得澎湖太重。意以前此癸亥平臺，止在澎湖戰勝，便爾歸降；今夏澎湖未失，故臺郡七日可復。是以澎湖一區，為可控制全臺，乃有此議。不知臺之視澎，猶太倉外一粒耳。澎湖不過海面一撮沙堆，山不能生樹木，地不能生米粟，人民不足資捍御，形勝不足為依據，一草一木，皆需臺、廈。若一、二月舟楫不通，則不待戰自斃矣』（「東征集」）。

光緒十三年，巡撫劉銘傳請移海壇鎮總兵改設澎湖。奏曰：澎湖本設副將一員，從前防務系歸廳協會辦，遇有事故，既請命于鎮道、復受制于通判，處處牽制，不能有為。若歸統兵將領辦理，副將一缺，又或虛設，且恐主客不能相安。現當海上多事之秋，今昔情形不同，該處為閩、臺門戶，似非特設重鎮，不足以資守御。督臣楊昌浚與臣意見不謀而合。據云：『擬將澎湖副將與海壇鎮對調，各就現有弁兵略為變通。無須再添額兵，所費無幾；將來海上有事，聲援隔絕之際，稍可自立』（奏載「藝文」）。

營署

光緒十三年冬，總兵吳宏洛議擇城內適中之地，就南澳館拆建總鎮衙門；地不敷用，別購附近民房拆卸以益之。民房每間大小不等，給銀二十元或三十元，并給還舊料，別指曠地，令原主自蓋。費銀五千余金。由是鎮署地面寬敞，前為轅門鼓吹亭，入署為頭門、二門、大堂，官廳為三堂，后樓兩傍俱有科房，東邊隙地為內箭道、演武廳。計署內大、小房屋二百二間，于十三年十二月興工，至十四年十一月工竣（南澳館系南澳班兵祀神之所，今改建于舊協署西轅門外）。

鎮標中軍左營游擊，仍左營都司署；原系右營守備署，在媽宮城內。有頭門、大堂、川堂及后堂三間；大堂后護房小屋三間；東邊廚房二間，案房六間，旗廳房二間。

右營都司署，系游擊原署，在城內。有頭門、大堂、川堂及后堂三間；東邊廚房二間；西邊旗廳房三間。署西客廳一座三間，外有照墻（乾隆三十二年，游擊吳勇建，現為右營都司署）。

左營中軍守備署，就吳總鎮新起行臺為之，在城內程朱祠前。兩營專防署，俱在城內水仙宮口。

謹按：「紀略」載：協署大堂一座三間，前為頭門，門前周圍木柵，東西轅門內豎旗二枝。東西有鼓吹亭。大堂后為后堂七間，東西案房七間，左右護房八間。署之西為箭道，有箭亭一座，兩進。署之東花廳一所，中廳三間，頭門后廳各三間。廳東為旗廳房，西為管班房；東邊馬房，二進，西邊廚房三間。官廳在花廳之東，一連三連。干降三十二年五月協鎮許建。光緒二年春，協鎮吳奇勳就署西曠地建屋兩進，有兩廊耳舍。第二進廳事額曰「籌海堂」，蓋協戎與幕友梁純夫，密籌防海機宜處也。今改為廳署。

又按：從前左營將備舊署，現已圯廢；舊游擊署地，為屯積煤炭之所。

澎湖鎮公廨，在鎮北坊四舍廟前，今廢（「縣志」）。

康熙二十三年設立營制，陸續起蓋墩臺營房。嗣后凡遇損壞，例由協營移會澎糧廳估價造冊請修。乾隆二年、五年俱被風雨刮壞，奉文酌撥閑款修葺，后來漸次倒壞。光緒三年五月，前協鎮吳奇勳，擇較場演武廳之東、舊武廟基址，起蓋果毅軍兵房二十八間、哨官房三間、官廳一座，用工料銀一千七百七十一兩三錢六分六厘。千總王建功督造。

水提、銅山、南澳、閩安四標，各有私館，名為祀神。其制度宏敞奢麗。凡民間抬扛棺木過其館者，戍兵必群起阻之，箠楚交下；或執縛同行人；故皆紆道避之，莫敢攖其鋒者，積威約之漸也。各標又各有火房，標兵私建，均在媽宮大教場。一所在協署西偏演武廳二進。原建前進三間，乾隆三十三年、協鎮許德增建后進三間，光緒三年協鎮吳奇勳重修。

火藥局，原在新城里，一座三間，官廳炮房各一座三間。嗣因倒壞，嘉慶二十二年移建大教場東，二座十間。光緒三年重修其火藥庫，在新城炮臺地室內（詳「海防考」「炮臺」篇內）。

軍裝局，原在右營游擊署后，內二進，共房六間。

兵制

內地各營應撥班兵舊制原額，共二千名，各分為四起輪戍，三年一換。乾隆四十七年，奉裁一百四十二名。又將金門標兵移戍安平。另撥海壇、南、銅各標兵以補其數。統計兩營共一千八百五十八名，開列于左。

水提中營戰兵四十五名，守兵三十九名。水提左營戰兵四十六名，守兵三十九名。水提右營戰兵四十七名，守兵三十八名。水提前營戰兵四十八名，守兵三十八名。水提后營戰兵四十六名，守兵三十八名。南澳左營戰兵五十九名，守兵一百四十二名。銅山營戰兵一百二十八名，守兵一百四十九名（以上撥戍澎左，軍械俱全）。

海壇右營戰兵一百八十四名，守兵二百六十九名。南澳左營戰兵一百八十三名，守兵八十九名。銅山營戰兵五十二名，守兵一百零二名。閩安右營守兵十名。烽火門守兵十四名（以上撥戍澎右，軍械俱全）。

同治七年，舉行裁兵加餉新章，臺、澎一律辦理。其換班舊制，計自道光二十九年以后，未經輪換。閏四月，奉臺灣鎮劉檄飭：臺澎戍兵久未換班，其中事故缺額不少；仰即查明，該營應行換班戍兵共有若干？其單身無家，情愿歸應革退者若干？其單身無家情愿歸者若干？每兵積欠舊餉，按數量為減給，資遣內渡。嗣經水師提督李，檄行內地各標營分撥戍兵，配全軍械，到澎輪換。所有實存額數，開具如左（據同治八年營冊）。

水提中營戰兵十六名，守兵十六名。水提左營戰兵二十名，守兵十六名。水提右營戰兵二十名，守兵十七名。水提前營戰兵二十名，守兵二十三名。水提后營戰兵十三名，守兵二十四名。南澳左營戰兵二十三名，守兵六十二名（又降戰為守九名）。銅山營戰兵四十九名，守兵七十五名（以上撥戍澎湖左營，前于定制九百二十八名內，奉新裁存外，額戰守兵共五百零六名。茲比照司單改議留營兵數，又裁去八十一名。總共提、南、銅三標外額戰守兵四百零二名。又存舵工、炊兵十七名。另新加稿識三名、字識十一名、號令手三名）。

海壇右營戰兵五十九名，守兵一百十三名。南澳左營戰兵六十六名，守兵三十六名。銅山營戰兵十九名，守兵五十二名。閩安右營守兵四名。烽火門守兵六名（以上換戍澎湖右營，前于定制九百二十八名之內，奉新章裁存外，額戰守兵共五百零五名。茲比照司單，又裁去一百二十三名。總共海、南、銅、閩、烽等營外額戰守兵三百六十名。又存舵工、炊兵十六名。另加稿識一名、字識三名、號令手一名）。

謹按：雍正五年，奉上諭：『嗣后班兵生事不法者，或經發覺、或被駐臺官員叅出，將派往之該管官一并議處』。雍正六年定制：凡換往臺、澎兵丁軍器，動帑制造，務必堅利精良。該督撫驗看給發。又定議：內地各營派撥更換之時，必令一營之兵分散數處，不令彼此相聯絡。又屢降恩旨，加給班兵餉米，并原籍眷屬胥沾實惠，亦既約束堅明，體恤備至矣。自咸豐間，閩省水、陸營兵積欠銀米甚多，始以鐵錢給發，繼以永豐官局票銀搭給。迨局票已不可行，仍以半銀半票陸續酌給；而朋扣及胥吏使費，必不可少；于是每兵一名，月餉僅得二、三百文錢，而營制不勝其病矣。但內地營兵各有業可執，尚安之若素；而臺、澎戍兵，全賴餉銀糊口，不得不分外取求，聚黨生事；不特本官不敢問，即澎之文員，亦因積欠加餉米票而大為所挾矣。同治五年，爵督左公以練營兵丁不能收一戰之效，因兵冗餉薄所致，建議裁兵加餉，就餉練兵。至七年間，各營裁撤四、五成，而加餉倍數。澎湖兩營額名二千名，屢經裁撤，至是僅存七百余名。然澎湖島嶼環列，汛地甚多，配汛配船、出差領餉之外，所余無幾，尤不敷調派。故論者謂閩省兵餉之制，自國初至今，相承二百余年；施侯嘗率之以平臺、澎矣，間如臺灣朱一貴、林爽文、陳辨、海寇蔡牽之徒，屢次倡亂，皆以水師平之；其時銀米足給，故兵皆訓練可用也。若依前銀數，每月實支實給，或裁其二、三成之兵，即以其餉銀勻貼該營現存之兵，則餉既加豐，而兵亦不甚單薄，似為兩得其平。蓋大吏統籌全局，初不知海外巖疆，戍兵未可太削；而承辦之員，未及將實在情形詳細陳請故也。

三水胡勉亭曰：『臺、澎兵制，原皆招募土著。迨康熙六十年臺變之后，于一件「恭陳臺灣事宜」案內，始以內地水師營分兵輪班戍守，三年一換，而兵制始定。今按康熙六十年朱逆之亂，藍鹿州「東征集」中載，「在事武職四十一員讞語」內，有：『海壇左營把總李信、右營把總陳宋、金門左營千總劉使、右營千總康朝功，皆帶領班兵到臺，值賊竊發者』。又云：『汀州鎮中營把總石琳，帶領班兵到臺，力戰殉難』。是朱逆未變以前，帶班來臺者也。安得為臺、澎班兵必朱逆變后而后定乎？且「紀略」所稱一件「恭陳事宜」，并不指何人所陳，囫圇其說。考施侯陳「臺、澎棄留利害疏」內云：『海氛既靖，內地溢設之官兵，盡可汰減，以之分防臺、澎兩處，無添兵增餉之費』。味其語意，是當時立制，即分撥內地官兵戍守臺、澎，更彰彰可考也。同治七年，澎協博采輿議，以就地募補之說請于上憲，迄未準行。但澎湖風氣與臺回殊，誠不若招募土著之有當耳。