為勸農事。嘗謂居官以安民為本。安民以足食為先農不失時、則民食以足、而治興改舉矣。切照本縣人民。即今東作方興之時。西成可望之始。誠恐爾等小民。不以農務為重卻惟怠惰自安。男懶于耕。而失倉箱之望。女懶于織。終無卒歲之衣。廩無余粟。機無余布。以致饑寒切身。稅糧違限。本職叨膺是邑。豈容坐視理宜勸懲為此合行出示前去。仰各都啚里老人等。至相勸囗本地人民。務要盡力畎畝。依時耕耘。中間如有丁多田少者。許于空囗地內。開墾耕種以盡地利。或有缺少牛具種子者。互相囗給以囗風俗旱則灌囗澇則堤防、務要禾麻囗麥、不缺其種、黍稷稻囗。并獲其成民有足食之喜。歲無饑寒之憂。出作入息。共成囗哺鼓腹之風。仰事俯育。共享雍熙太和之樂矣。自示之后。敢有仍前懶惰。不務農業者。許里老人等。指名呈來。以憑懲治。如有里老不行勸懲。民有失業者。一體治罪不貸。
勸墾示(李琳枝)
李琳枝 【諱森先】
為及時勸墾。以裕 國計以利民生事。照得本院奉命清丈。凜遵清察囗熟。整厘積弊之旨。自囗受事以來。經臨各屬。目覩土地囗熟相半。未見力行開墾。揆厥所由。小民或慮見在奉行清丈恐新墾與自首無別、一例當年起科、更有原系荒地一經開墾成熟勢豪借口原業爭奪、有司狥情斷回、因循觀望、以致囗田終無開墾之期額課無從囗辦病 國病民。莫此為甚。合行曉飭。為此示仰軍民人等知悉。乘此東作方興之際。毋論有主無主荒地。極力開墾。報明該管州縣。察驗明白。給發印照。逐一造冊報院。本院仍給與由單。即為題眀。照例三年后起科。準其永遠為業。本院已經嚴飭州縣不得以開墾為自首、不得以新田還舊主、致令捐墾小民空費資本、爾等百姓。甚勿兩相疑畏。坐失厚利。有負本院勸墾至意也。速速醒遵。萬勿套視。
申詳
清核觧支詳(以下折色條鞭共五則 饒州節推王鐵山)
饒州節推王鐵山 【諱永吉】
二作乃經時石晝。不知先生下筆時、嘔去心血哉斗。有錢糧之責者。皆當熟讀沉思。慎勿病其繁冗。為設法清查錢糧。以除奸弊。以足京邊事。照得征收錢糧。止有此數。支多則觧少。存留多。則起囗少。此盈彼縮。理至明也。但各縣管庫人役。并糧房吏書。利于開支。不利于起觧誠以觧則無可扣除、支則囗于勒索耳、故京邊正項。聞有數年缺額者矣未聞支放銀兩、數年懸欠者、豈惟不欠、且有春季遂支冬季、今年預借明年者矣、總之扣除未清、每囗于轉石嘗例入手、遂逝同流水、雖不盡然或亦不甚相遠也、坐使正賦難完。考成不足。軍國苦于持籌。而飽奸胥之腹。官長困于參罰。而潤積蠹之囊。此固積弊相仍。毋亦立法有未善耳。合無請乞憲臺。詳批示下。行令果職吊取賦役全書。并近年加征文卷。除存留錢糧。聽該縣酌量支給外。其正項京邊若干。遼餉若干。雜餉若干。通計考成銀共該若干。造冊存據月月查考分別緩急先后欵目、置立循環二簿。己行起觧者。填明簿內。循去環來。逐一磨算。如本季額觧短少。即吊該縣日收流水簿結算。征過若干。倘系觧少支多。經承吏書。輕則徑行懲治。重則申觧憲嚴。而本官之賢不肖。亦畧可槩見矣。至于錢糧批回。別藏奸弊。多有銀已傾銷觧出。經承串同銀匠侵分。不即起觧。直待后批出庫。方掣前批。月月那移。暗虧正額。即或事發追究空費敲樸。侵盜院行官觧之法則此事可省矣難。似宜刊刻月單。分發各縣。令縣官秘藏。每年拾貳紙。每月三十日。如某日觧某項銀若干。某日觧某項銀若干。本官親筆寔填于下。后結一總。共給批幾張。共觧銀若干兩。僉差某人起觧。一月盡。出差人申繳一囗。卑職照數稽查。另填一單。差人詳報布政司。逐一查勘。如有不合。即便駁查。庶幾有批即觧。有觧即完。縱有役鬼之奸。難避囗囗之照矣。
立法征收詳文
此千載不朽之文。亦征收不朽之法也不謂簿書中。乃有此等文字。為民窮巳極。賦額宜清。欲查完欠之根。當立征收之法事。照淂饒屬地土磽瘠田簿民貧。近山者。強半荒岡。不生草木。濱湖者。一囗駭浪。盡付波濤。皮骨空存。呼號無路。民困極矣。吸髓剜肉。既巳輸之公家。便宜支觧兌盈。考成不缺。乃京邊失額。徒費催提。欵欵那移。項項雜亂。無官不降罰。無歲不查參官民交病、而利獨歸于中飽、此無他。征收無法。源本不清。故流弊至此耳。查淂府屬七縣。催科撫字。誠不乏人。而襲舛乘訛。法未畫一。本年應征賦役。額編舊欵。以及節次奉文新加數目。一切觧支疑項。不行核算明白。刊刻成單。預先申報。然后開征。歲額不清。憑何覺察。即有全書赤歷。然皆加減不全。渾淪模棱。毫無頭緒。其弊一也。田畝高下。新奮加除查核清楚。曉諭百姓。各依則例。照數秤輸。小民既知規條。猾吏始難摻縱。乃朦朧征比。里書懸派。保歇科收。卿愚何知。一任刀索巳泒復加既完仍欠、驛騷不巳、其弊二也。縣官征比錢糧。淂其要領。便有根據。倘歲額不知。完欠莫辯。每逢比較。止憑書吏粘貼浮簽受賄作奸。增額縮額。多寡任其顛倒。日久增改文書。洗補冊籍。詭下詐上。以萬為千。即欲查算。從何處查起。終歲紛紜。竟墮云霧。其弊三也。一縣有一縣之總數。一里有一里之總數。一甲有一甲之撒數。一戶有一戶之撒數。總撒對同。里長排年花戶完欠。一見了然。若散漫含糊。有總無撒。有撒無總。里長執票而納戶不知。納戶投柜而里長不知。保歇侵牧。飛灑詭寄。其弊四也。花戶應納銀兩。不能一限全完。勢必零星上納。倘有印發號紙。給為執照。查對何難。乃花戶盡交里長。里長又交保歇。私立收約。片紙只字。瑣碎難憑。真偽莫辯。保歇侵用。仍累里長。里長兜收。復累花戶。混雜紏纏。愚民受害。其弊五也。卑職遵照成憲。附以管窺。合為五則。一曰繇票。一曰易知單。一曰寔征比較簿。一曰里甲總撒單。一曰收銀合同票。地畝人丁起科。各有定額。本折加派增減。豈無明文。責令逐項磨筭。先以賦役全書為主。上田上地。額征若干。中田中地。額征若干。下田下地。額征若干。山塘人丁。額征若干。通計征銀若干。后將近年奉文。新加遼餉若干。若干。新加雜餉若干若干。或某項某項裁革停止。免征銀若干。總以加減除算。田地山塘。每則每畝。該納銀若干。納漕糧若干。人丁照此推算。共計一縣一年。凈該征銀幾萬幾千幾百幾十兩。凈該征米幾萬幾千幾百幾十石。至于起運存留觧給各項。一照額數囗條欵。逐一囗具于后。務期收支對同。絲毫不亂。申呈院司道府。印鈐存據。頒發征收。若有混派私征者。原單具存。不難查對是謂繇票此票欵多字密。難于印發且愚民不知算法、未能一見即明、但將由票內算清加減的數。摘出數囗法絕妙條。某則田一畝。凈納銀若干。某則地一畝。凈納銀若干。山一畝。塘一畝。凈納銀若干。人丁一丁。凈納銀若干。漕糧應納升斗。各開則例。刻成小票。用印蓋鈴。粘貼城市鄉村。仍著里甲自備紙張。竟自刷印。分發各花戶。寤鄉僻野。處處周知。吏書暗加。保歇重派。皆淂執單首告。照數滑查。無可作弊是謂易知單此單既行。民間穪便矣。縣官未淂了了也。湏將一歲應征錢糧。各里類造比較總簿一扇。先開里長名下。該催納銀若干兩。次開各甲名下。該催納銀若干兩。又次開花戶名下。該完納銀若干兩。逐戶細開。豪厘不漏。以花戶之撒數。合一甲之總數。以各甲之撒數。合里長之總數。而后以各里之撒數。合通縣寔征之總數。此簿正官查算清白。用印蓋鈐。收入內署。藏為比較定本網領條目。纖悉備舉萬緒千頭。盡在其內。承行吏書。照依總簿。造冊送比。每逢比較。即于各里各甲各戶名下。寔填完銀若干。以杜浮簽增縮之弊多寡完欠、一閱井然是謂寔征比較簿既有易知單以曉之。又有比較簿以核之。法亦備矣。然易知單畧而不詳。比較簿雖極詳明。官府收藏。吏書沉匿。里長無從查對。當照總簿內征比細數。刊印一單。前列一里。次列十甲。每甲各列花戶。裱背堅整。用一面印。俱發里長收執照依易知單征收則例、寔填各戶到官銀兩于各名之下、逢限執單查比、完過若干、即行開注、漕糧單式。照此刊行。不但吏書無所那移。即保歇亦難侵勒則總撒單不可不設也至于花戶納銀。鄉下愚氓往往不入城市。怕見官長。自赴投納者。囗亦有之。然多花戶私交排年。排年私交里長。里長私交保歇。各立私收一紙。遂為憑據。及至保歇侵欠。層層根究。仍害小民。月日既久。紙約破碎字畫有無。彼此混爭。莫可究詰。謂宜刊給印票。一様二紙。明書某里某甲某囗該行連三票乃是戶。上納某項銀若干。柜吏收掌。銀既入柜。填明日收流水簿。即給半票。付納戶執去存算余票一半。存縣備查。出示曉諭鄉村。止以官票為憑。不許私立收約。杜里甲之重科。省彼此之委卸。莫便于此囗合同票不可不行也此非卑職臆說也。由票易知單。奉旨申飭亦既屢矣。然力行者幾縣。行之而合法者幾人。誠能留心民瘼。法在必行。未必無補。有由票。則上司便于清查。有易知單。則百姓便于輸納。有寔征簿。則縣宮便于比較。有總撒單。則里甲催銀有據。有合同票。則花戶納銀有憑綱舉目張同條共貫、草飛詭之弊而民免于重、剔侵蝕之囗而民免于囗納、災疲之余。庶幾稍蘇萬一。諒無不囗便者。若乃完欠既清。難于影射。緩急有序。寔省鞭笞。雖從前之積欠難清。而向后之參降漸少便于民、更便于官獨不便于保歇、尤不便于吏書、誠恐惡其害已。因循怠緩。未即奉行。或經年沉閣。視為具文。或查報參差。終非定額。所望憲臺主持。嚴批所屬。以文冊之遅早。視吏胥之勤惰。以吏胥之勤惰。定各官之才品。拯災黎而清逋賦。端在此矣。
設立催征簡明簿詳(井陘兵憲蔡云怡)
井陘兵憲蔡云怡 【諱懋德】
先生囗望甚隆初任武陵司理。囗囗江西李憲。及井陘兵廵所囗囗多政囗該任山西廵撫因囗囗之亂。囗囗囗省囗囗。囗囗囗囗囗無囗矣。看得有司催科。關一邑休戚而崔科中行撫字、則畿南今日對癥之藥也蓋畿南往日錢糧緒簡。小民樂輸。自正供雜辦丁地定額外。無他加派。每歲額征。四季分納。原無逋欠。可省稽查。故小民納糧。聽其一勾簿足矣。而今不然。自軍興旁午。征派頻仍。新餉一加再加。派米派豆以至抽扣優免囗省裁汰。及均輸恊辦。買硝磺鉛鐵等項。甚至城營銳炮。卿兵工食。公私賠費。未易枚舉。而吏書因緣為奸。保歇侵收成習。以至本折迭征。攤派層出。固由人情詐偽之日熾。亦由官府無簡明之定規也。夫官府豈不欲與民休養乂安。而所以無一定之規者。其故有二。計部條例日新。莫清頭囗有司設處二字、明開便門、往往國家經用淂其一、小民脂膏去其什伯中飽旁耗、費等泥沙、真可惜也。時變至此。固不能仍勾簿結繩之風。勢不淂不加綜核。求一蕳明直截之法。可以杜奸便民。今奉本院諮諏軫念。該府條荅詳明。固已領其大要。燭其病因然而目前所急治者、奸書欺混、保歇侵收、及本折迭征、攤派層出諸癥、癥雖多。而治之者。一言以蔽之曰其錢糧額欵清楚、使闔邑小民、共見共知而已、故赤歷由單。奉旨頒布。而吏書為祟。相沿沉閣。今嚴催始送。尚多掛漏參差。其中如南宮真定行唐欒城諸縣。由單比簿。最為清楚。至偶吊一一派糧比較各底簿。閱之。多憑吏書任意凡較比大簿自應先開各戶地丁寔數然囗注到應征原銀若干、則飛灑私加之弊巳矣、今之比囗皆不開田囗丁囗止囗原銀數日。則蠹書何難增囗其間囗無囗當囗者、習囗而不察也、增減。簿不成簿。字不成字。潦草茍且。或有花撒而無合搃。或派銀米而無丁地。稽核何憑。諸癥并作今為設一征糧蕳明薄前刻由單。凡丁地額征。米豆扣抵。正供雜辦。續加新餉。加閏月。近奉旨暫征一年之優免之均糧。與夫折寔大地一例。小畝優免。行差寄莊等則。每畝派征派減細數。一一開載尺幅中。而又縣有縣搃。社有社搃。甲有甲搃。戶有戶搃。然后于戶搃下。詳列花戶寔征田地糧額。分為四季。新餉均糧米豆本色。分款核填于每名下。在州縣合之。則派糧比較。俱執此簿為準。查收各社各甲各戶之糧。在各社各甲各戶分之。則催征上納。俱執此簿為準。對銷本州島縣之號。人人共見共知。官府亦一目易了。而目前諸急癥。庶乎少瘳矣。先將征糧簡明簿式。呈請 本院裁定示發刊頒。以便轉行遵守。
通行滾單詳(嘉興邑令潘湛明)
嘉興邑令潘湛明 【諱必鏡】