八月壬子，王師至于臺灣；提督施瑯具疏奏聞。上諭吏、兵二部：『向來?？芨Z踞臺灣，出沒島嶼，窺伺內(nèi)地，擾害生民；雖屢經(jīng)剿撫，余孽猶存，沿海地方，烽煙時警。邇者滇黔底定，逆賊削平；惟海外一隅，尚梗王化。爰以進剿方略，咨詢廷議。咸謂：「海洋險遠(yuǎn)，風(fēng)濤莫測；長驅(qū)制勝，難計萬全」。朕念海氛不靖，則沿海兵民弗獲休息，特簡施瑯為福建水師提督，前往相度機宜，整兵進征。該提督忠勇性成，韜鈐夙裕，兼能洞悉海外形勢，力任克期可奏蕩平；遂訓(xùn)練水師，整頓戰(zhàn)艦，揚帆冒險，直抵澎湖，鏖戰(zhàn)力攻，大敗賊眾，克取要地，立奏膚功。余眾潰遁臺灣，讋服兵威，乞降請命，已經(jīng)納土聽候安插。自明朝以來，逋誅賊寇，始克殄除；瀕海遠(yuǎn)疆，自茲寧謐。此皆該提督矢心報國，大展壯猷，籌畫周詳，布置允當(dāng)；建茲偉伐，宜沛殊恩。施瑯著加授靖海將軍，封為靖海侯，世襲罔替，以示酬庸。前進剿云南官員，各加一級，兵丁賞賫一次。頃因該提督所統(tǒng)官兵，出海進剿，勤勞堪念，已經(jīng)照云南例加級賞賫。復(fù)思官兵遠(yuǎn)抵臺疆，冒險剿寇，非滇黔陸地用兵可比，在事官員，著再各加一級，兵丁再賞一次，以示特加優(yōu)渥至意』。
靖海將軍侯施瑯陳臺灣棄留利害疏
臺灣北連吳會，南接越嶠，延袤數(shù)千里；山川峻峭，港道紆回，乃江、浙、閩、粵四省之左護。隔離澎湖一大洋，水道四更。明季設(shè)水師標(biāo)于金門所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更。臺灣一地，原屬化外，土番雜處，未入版圖也。然其時中國之民潛至，生聚其間者，已不下萬人。鄭芝龍為海寇時，以為巢穴。及崇禎元年，鄭芝龍就撫，將此地稅與紅毛為互市之所。紅毛遂聯(lián)絡(luò)土番，招納內(nèi)地人民，成一海外之國，漸作邊患。至順治十八年，為海逆鄭成功所攻破，盤踞其地，糾集亡命，挾誘土番，荼毒海疆，窺伺南北，侵犯江、浙；傳及其孫克塽，六十余年間，無時不仰廑宸衷。臣奉旨征討，親歷其地，備見野沃土膏，物產(chǎn)利溥，耕桑并耦，漁鹽滋生；滿山皆屬茂樹，遍處俱植修竹；硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需，無所不有。向之所少者，布帛耳；茲則木棉盛出，經(jīng)織不乏。且舟帆四達，絲縷踵至；飭禁雖嚴(yán)，終難杜絕；實肥饒之區(qū)、險阻之域。逆孽乃一旦凜天威、懷圣德，納土歸命，此誠天以未辟之方輿，資皇上東南之保障，永絕邊海之禍患，豈人力所能致？
夫地方既入版圖，土番人民均屬赤子，善后之計，尤宜周詳。此地若棄為荒陬，復(fù)置度外，則今臺灣人居稠密，戶口繁息，農(nóng)工商賈各遂其生，一行徙棄，安土重遷，失業(yè)流離，殊費經(jīng)營，實非長策。況以有限之船，渡無限之民，非閱數(shù)年，難以報竣。使渡載不盡，茍且塞責(zé)，則該地之深山窮榖，竄伏潛匿者，實繁有徒，和同土番，從而嘯聚，假以內(nèi)地之逃軍流民，急則走險，糾黨為祟，造舟制器，剽掠濱海；此所謂藉寇兵而賫盜糧，固昭然較著者。甚至此地原為紅毛為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善為蠱為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善為蠱為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善為蠱惑人心。重以夾板船只，制作精堅，從來無敵于海外，未有土地可以托足，尚無伎倆；若既得數(shù)千里之膏腴有以依泊，必倡合黨伙竊窺邊場，逼近門庭。此乃種禍后來，沿邊諸省，斷難晏然無虞。至?xí)r復(fù)動師遠(yuǎn)征，兩涉大洋，波濤不測，恐未易再建成效。如僅守澎湖而棄臺灣，則澎湖孤懸汪洋之中，土地單薄，界于臺灣，遠(yuǎn)隔金廈，豈不受制于彼？是守臺灣即所以固澎湖。臺灣、澎湖聯(lián)為臂指，沿邊水師汛防嚴(yán)密，各相犄角，聲氣關(guān)通，應(yīng)援易及，可以寧息。況昔日偽鄭所以得負(fù)抗逋誅者，以臺灣為老巢，以澎湖為門戶，四通八達，游移肆虐，任其所之；我之舟師，往來有阻。今地方既為我得，在在官兵星羅碁布，風(fēng)期順利，片帆可至，雖有奸萌，不敢復(fù)發(fā)。臣業(yè)與部臣、撫臣會議，部臣、撫臣未履其地，去留未敢懸決。臣閱歷周詳，不敢遽議輕棄者也。
伏思我皇上建極以來，仁風(fēng)遐暢，威聲遠(yuǎn)播，四海賓貢，萬國咸寧；日月所照，霜露所墜，凡有血氣，莫不臣服。以斯方拓之土，奚難設(shè)守，以為東南數(shù)省之藩籬？且海氛既靖，內(nèi)地溢設(shè)之官兵，盡可陸續(xù)汰減，以之分防臺澎兩處。臺灣設(shè)總兵一員、水師副將一員、陸師參將二員、兵八千名；澎湖設(shè)水師副將一員、兵二千名。通計兵一萬名，足以固守，又無添兵增餉之費。其防守總兵、副、參、游等官，定以三年或二年轉(zhuǎn)陞內(nèi)地，無致久任，永為成例。在我皇上優(yōu)爵重祿，推心置腹，大小將弁，誰不勉勵竭忠？然當(dāng)此地方初辟，該地正賦、雜餉，殊宜蠲豁。現(xiàn)在一萬之兵食，權(quán)行全給。三年后開征，可以佐需。抑且寓兵于農(nóng)，亦能濟用，可以減省，無庸盡資內(nèi)地之轉(zhuǎn)輸也。
蓋籌天下之形勢，必求萬全。臺灣一地，雖屬外島，實關(guān)四省之要害。無論彼中耕種猶能少資兵食，固當(dāng)議留；即為不毛荒壤，必藉內(nèi)地挽運，亦斷斷乎其不可棄。惟去留之際，利害攸系。我朝兵力，比于前代，何等強盛！當(dāng)時封疆大臣，狃于目前茍安為計，畫遷五省邊地以備寇患，致賊勢愈熾，而民生顛沛。往事不臧，禍延及今，致遺朝廷宵旰之憂。
臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有余，衰老浮生，頻虞報稱末由，熟審該地形勢，而不敢不言。蓋臣今日知而不言，至于后來，萬或滋蔓難圖，竊恐皇上責(zé)臣以緘默之罪，臣又焉所自逭？故當(dāng)此地方削平，定計去留，莫敢擔(dān)承；臣思棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉。會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。在部臣、撫臣等耳目未經(jīng)，又不能盡悉其概，是以臣于會議具疏之外，不避冒瀆，以其利害自行詳細(xì)披陳，伏祈睿鹽。
二十三年，廷議設(shè)臺灣縣，隸臺灣府為附郭（南路設(shè)鳳山縣，北路設(shè)諸羅縣。雍正元年，北路增設(shè)彰化縣）。
靖海將軍侯請蠲減租賦疏
臺灣沃野千里，則壤成賦，因地為糧，宜稱富足。但地處汪洋之中，化阻聲教之外，彌山遍榖，多屬土番；雖知懷服，習(xí)性未訓(xùn)，射獵是事，征供無幾。所安于耕漁、可得按戶而問賦者，皆中國之人，于數(shù)十年前，生聚乎其間。及鄭逆擁眾盤踞，兵即為農(nóng)，農(nóng)即為兵，兼沿海數(shù)省之地方人民，有為其所掠而去者，有趨而附者，非習(xí)于漁，則與為佃。自臣去歲奉旨蕩平偽藩，偽文武官員丁卒，與各省難民，相率還籍，近有其半。人去業(yè)荒，勢所必有。今部臣蘇拜等所議錢糧數(shù)目，較偽藩鄭克塽所報之額，相去不遠(yuǎn)。在鄭逆當(dāng)日，僭稱一國，自為一國之用度。因其人地，取其餉賦，未免重科。茲部臣等奉有再議之旨，不得不就此數(shù)目議覆。臣竊見此地自天地開辟以來，未入版圖。今其人民既歸天朝，均屬赤子。以我皇上視民如傷，率土咸被，伏乞沛以格外之澤，蠲減租賦。則恩出自皇上，不在臣下，使海外諸國，向聞天威而懾服。茲輕賦薄斂，益慕圣德而引領(lǐng)。如以會議既定，當(dāng)按數(shù)而征，在道、府、縣，責(zé)成所系，必奉行催科。兼以鄭逆向時所征者乃時銀，我之所定者乃紋銀；紋之與時，更有加等。茲劉國軒、馮錫范見在京師，乞敕部就近訊詢而知。彼夫遐陬初化之人，非孝子順孫，茍或以繁重為苦，輸將不前，保無釀成地方之禍階乎？至?xí)r蠢動，為費更甚，何惜減此一、二萬之錢糧哉？且臣前之所以議守此土者，非以因其地而可以加賦也。蓋熟察該地，屬在東南險遠(yuǎn)海外之區(qū)，關(guān)系數(shù)省地方安危，既設(shè)官分治，撥兵汛防，則善后之計，宜加周詳。今所調(diào)守兵一萬，乃屬閩省經(jīng)制水陸兵丁六萬五千七百五十名數(shù)內(nèi)抽調(diào)。兵無廣額，餉無加增。就此議定錢糧數(shù)目，蠲減于寇虐之后，使有司得以仰體皇上德意，留心安集撫綏，俾四民樂業(yè)，億兆歡戴。至數(shù)年后，人戶盛繁，田疇悉易，賦稅自爾充益。斯時有增無減，豈待按數(shù)而征哉？至于興販東洋白糖一項，歲定二萬石；不足之?dāng)?shù)，聽其在本省之內(nèi)采買。夫本省之去臺灣，已隔兩重汪洋，以臺灣所產(chǎn)白糖，配臺灣興販船數(shù)，固為妥便。若就本省湊買白糖，涉重洋而至臺灣，方興販東洋；則今四方蕩定，六合為一，在臺灣可以興販東洋，何本省而不可興販，必藉臺灣之名，買白糖赴彼興販？此皆部臣蘇拜等慮彼中之錢糧不敷，婉為籌度湊足良法。可知臺灣錢糧，一時未能裕足故也。然在部臣及督撫二臣，未至其地，不知該地情形，雖留心區(qū)畫，難以曲盡。以臣躬親履歷，其于民風(fēng)土俗，安危利害，無不詳悉。天下事言之于已然之后，不若言之于未然之前。臣荷恩深重，知無不言，言無不盡。如今不言，至于后來或有禍患，咎臣以緘默之罪，臣又安所自逭？況臣叨有會議之旨，故不得不盡披陳。雍正五年，增設(shè)澎湖廳（北路增設(shè)淡水廳）。
封圻
臺灣縣在福建省布政使司東南大海中，水程一十五更可至（由北路淡水廳至省，水程五更至福州港口，又二更至閩安鎮(zhèn)）。屬臺灣府附郭。
邑治坐東向西。闤闠之境：東至山川臺，西至海岸，南至下林仔，北至烏鬼井；相距各五里許。分四坊：東曰東安，西曰西定，南曰寧南，北曰鎮(zhèn)北。提封之境：東至羅漢門莊外門六十五里，西至海（旱程三里，水程見下），南至文賢里、二贊行溪鳳山縣交界二十一里，北至新港社、新港溪諸羅縣交界二十里。廣六十八里，袤四十一里。西南至安平鎮(zhèn)，水程七里，旱程二十里。西北自鹿耳門至澎湖，水程四更。自澎湖至同安縣廈門，水程七更。大洋中有黑水溝，為臺、廈交界。
澎湖廳（雍正元年增設(shè)）東至東吉嶼六十里，西至草嶼五十里，南至南天嶼八十里，北至目嶼六十里；懼系水程，不計廣袤。東南距邑治水程四更。
形勝
邑治東倚層巒，西迫巨浸（島上附傳）。木岡山高聳特拔，羅漢門局勢宏敞（臺灣志略）。外環(huán)大海，云漲霞平；內(nèi)阻重山，沙迷霧列（客問）。極東南之奧（諸羅雜記），扼鳳、諸之沖（臺灣風(fēng)土記）?？啬习?，阻銅山（蓉州文稿），四省藩屏，諸島往來之要會（澄臺記）。澎湖澳嶼，巨細(xì)相間，坡隴相望（舊志）；險口不得方舟，內(nèi)溪可容千艘（方輿紀(jì)要）。為漳泉南戶（海防志），誠天設(shè)之險（方輿紀(jì)要）。
邑治八景，曰：鹿耳連帆、鯤身集網(wǎng)、赤嵌夕照、金雞曉霞、鯽潭霽月、雁門煙雨、香洋春耨、旗尾秋搜。
里社
永康里（在邑治東附郭，距城計一十五里）、長興里（在邑治東，離城二十里）、新豐里（離城四十里）、保大西里（離城三十里）、保大東里（離城四十里。俱在邑治東）、歸仁南里（在邑治東南，離城二十里）、歸仁北里、（離城二十五里）、崇德里（離城二十六里。俱在邑治東南）、新昌里（在邑治南，離城五里。原屬鳳山縣，雍正十二年改歸）、永寧里（離城十里。原屬鳳山縣，雍正十二年改歸）依仁里、（離城十五里。原屬鳳山縣，雍正十二年改歸）、永豐里（離城二十五里。原屬鳳山縣，雍正十二年改歸）、仁和里（離城十五里）、仁德南里（離城十五里）、仁德北里（離城二十里）、文賢里（離城二十里。俱在邑治南）、效忠里（即安平鎮(zhèn)，廣半里，袤十里，在邑治西南。離城水程七里，旱程二十里?？滴趿荒旮慕衩V儲東里（在邑治東北，離城四十里）、廣儲西里（離城三十里）、武定里（在邑治北，離城二十里）、新化里（在邑治北，離城二十里。原屬諸羅縣，雍正十二年割其半歸邑轄）。
土墼埕保（在邑治南附郭。原屬鳳山縣，雍正十二年改歸）、大目降莊（在邑治東北，離城三十五里）、羅漢門莊（在邑治極東，離城六十五里。原屬鳳山縣，雍正十二年改歸）。
澎湖九澳：東西衛(wèi)（時里澳附）、林投澳、奎壁澳、鼎灣澳（通梁澳附）、鎮(zhèn)海澳（吉貝澳附）、瓦硐澳、赤嵌澳、西嶼澳、網(wǎng)垵澳（水垵澳附）。
番社：大杰巔社（離城六十五里。原隸鳳山縣，雍正九年改歸）、新港社（離城三十里。與卓猴社原俱隸諸羅縣，雍正九年改歸）、卓猴社（以上三社，俱系熟番）。
街市
十字街（在郡城四坊之中）、花街、真武廟街、枋橋頭街、嶺后街、岳帝廟街、山川臺街、經(jīng)廳巷、大埔街、油行尾街（以上俱東安坊）。
帽仔街、大井頭街、南濠街、看西街、新街（即魚市）、暗街、下橫街、武館街、水仙宮后街、南勢街、打棕街、鎮(zhèn)渡頭街、北勢街、佛頭港街（以上俱西定坊）。
打石街、菜市街、柱仔行街、安海街、糖仔街、道口街（以上俱寧南坊）。
竹仔街、禾寮港街、總爺街、竹仔行街、故衣街、針街、關(guān)廟口街、媽祖港街、關(guān)帝港街、王宮港街、新大道街、水仔尾街、草仔寮街、媽祖樓街、囗〈石婁〉嘓石街（以上俱鎮(zhèn)北坊）。
市仔街（在效忠里即安平鎮(zhèn)街）、舊社街（在歸仁北里，離城三十里，系中路），陴頭街（在文賢里，離城十里，系南路）、蔦松街（在武定里，離城十里，系北路）。
澎湖：媽宮街
論曰：春秋時，縣大而郡?。簧洗蠓蚴芸h，下大夫受郡。晉稱曰大夫，魯、衛(wèi)曰宰，楚曰令尹：其職均也。自奏置三十六郡，以監(jiān)天下之縣，至今仍之。臺處附郭，舟車輻輳，物力稱富庶焉。司政教者，誠慮周于下，而計其蓋藏，行修于身，而示之禮節(jié)。則海濱鄒魯，旦暮遇之矣。
夫移風(fēng)易俗，誠非俗吏所能為；然有居民之責(zé)者，政未可諉為異人任也。