臺(tái)灣既定，因與部臣會(huì)議棄留利害來決，特疏奏陳，言：「臺(tái)灣地方，北連吳會(huì)，南接粵嶠，延袤數(shù)千里，山川峻峭，港道紆回，乃江、浙、閩、粵四省之左護(hù)，隔離澎湖一大洋，水道三更余遙。查明季設(shè)水澎標(biāo)于金門所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更余遙。臺(tái)灣一地，原屬化外，土番雜處，未入版圖。然其時(shí)中國之民潛至，生聚于其間者，已不下萬人。鄭芝龍為海寇時(shí)，以為巢穴。及崇禎元年就撫，將此地稅與紅毛為互市之所，紅毛遂連絡(luò)土番，招納內(nèi)地人民，成一海外之國，漸作邊患。至順治十八年，為海逆鄭成功攻破，盤踞其地，糾集亡命，挾誘土番，荼毒海疆，窺伺南北，侵犯江浙。傳及其孫克塽，六十余年，無時(shí)不仰廑宸衷。昨奉旨征討，親至其地，備見沃野土膏，物產(chǎn)利溥，耕桑并耦，魚鹽滋生，滿山皆屬茂樹，遍處俱植修竹，硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，無所不有。向之所少者布帛耳，茲則木棉盛出，經(jīng)織不乏。且舟帆四達(dá)，絲縷踵至，飭禁雖嚴(yán)，終難杜絕。實(shí)肥饒之區(qū)、險(xiǎn)阻之域。逆孽乃一旦凜天威，懷圣德，納土歸命，此誠天以未辟之方輿，資東南之保障，永絕邊海之禍患，豈人力所能致？夫地方既入版圖，土番人民，均屬赤子，善后之計(jì)，尤宜周詳。此地若棄為荒陬，復(fù)置度外，則今臺(tái)灣人居稠密，戶口繁息，農(nóng)工商賈各遂其生，一行徙棄，安土重遷，失業(yè)流離，殊費(fèi)經(jīng)營，實(shí)非長策。況以有限之船，渡無限之民，非閱數(shù)年，難以報(bào)竣。使渡載不盡，茍且塞責(zé)，則該地之深山窮谷，竄伏潛匿者，實(shí)繁有徒。和同土番，從而嘯聚，假以內(nèi)地之逃車閃民，急則走險(xiǎn)，糾黨為祟，造舟制器，剽掠濱海。此所謂藉寇兵而齎盜糧，固昭然較著者。甚至此地原為紅毛住處，無時(shí)不在涎貪，亦必乘隙以圖。一為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善能鼓惑人心。重以夾板船只，精壯堅(jiān)大，從來乃海外所不敵。未有土地可以托足，尚無伎倆，若以數(shù)千里之膏腴，復(fù)付依泊，必合黨伙，竊窺邊場，迫近門庭，此乃種禍后來，沿海諸省，斷難晏然無慮。異時(shí)復(fù)動(dòng)師遠(yuǎn)征，兩涉大洋，波濤不測，恐未易再建成效。如僅守澎湖而棄臺(tái)灣，則澎湖孤懸汪洋之中，土地單薄，界于臺(tái)灣，遠(yuǎn)隔金廈，豈不受制于彼，烏能久居哉？守臺(tái)灣所以固澎湖。臺(tái)灣澎湖，一守兼之，沿邊水師，汛防嚴(yán)密，各相犄粗，聲氣關(guān)通，應(yīng)援易及，可以寧息。況昔日鄭逆所以得負(fù)抗逋誅者，以臺(tái)灣為老巢，以澎湖為門戶，四通八達(dá)，游移肆虐，任其所之。我之舟師，往來有阻。今地方既為我得，在在官兵，星羅棋布，風(fēng)期順利，片帆可至，雖有奸萌，不敢復(fù)發(fā)。臣業(yè)與部臣蘇拜、撫臣金鋐等會(huì)議。緣部臣、撫臣未履其地，去留未決。臣閱視周詳，不敢遽議輕棄。伏思圣祖建極以來，仁風(fēng)遐揚(yáng)，威聲遠(yuǎn)播，四海賓貢，萬國咸寧，日月所照，霜露所墜，凡有血?dú)猓怀挤Ｒ运狗酵刂粒呻y設(shè)守，以為東南數(shù)省之藩籬。且海氛既靖，內(nèi)地溢設(shè)之官兵，盡可陸續(xù)汰減，以之分防臺(tái)灣澎湖兩處。臺(tái)灣設(shè)總兵一員、水師副將一員、陸師參將二員、兵八千名，澎湖水師副將一員、兵二千名，通共計(jì)兵一萬名，足以固守，又無添兵增餉之費(fèi)。其防守總兵副參游等官，定以三年或二年轉(zhuǎn)陞內(nèi)地，無致久任，永為成例。又地方初辟，該地正賦雜餉，殊宜蠲豁。見在一萬之兵食，權(quán)行全給，三年后開征，寓兵于農(nóng)，亦能濟(jì)用，無庸盡資內(nèi)地之轉(zhuǎn)輸。蓋籌天下之形勢，必求萬全。臺(tái)灣一地，雖屬外島，實(shí)關(guān)四省之要害。無論彼中耕種，能資兵食，固當(dāng)議留，即為不毛荒壤，必藉內(nèi)地挽運(yùn)，亦斷斷乎其不可棄。去留之際，利害攸系，恐有知而不言。如我朝兵力，比于前代，何等強(qiáng)盛，當(dāng)時(shí)封疆大臣，無經(jīng)國遠(yuǎn)猷，矢志圖賊，狃于目前茍安為計(jì)，畫遷五省邊地以避寇患，致賊勢愈熾，而生民顧沛。往事不臧，禍延至今，重遺朝廷宵旰之憂。臣仰荷洪恩，天高地厚。行年六十有余，衰老浮生，頻慮報(bào)稱末由。熟審該地形勢，不敢不言。至于后來萬或滋蔓難圖，竊恐責(zé)臣以緘默之罪，臣又焉所自逭？是以敢于會(huì)議具疏之外，不避冒瀆，以其利害自行詳細(xì)披陳。外臺(tái)灣地圖一張，附馬塘遞進(jìn)御覽」。
二十三年九月，以臺(tái)灣賦額，壤地初辟，宜沛皇仁，以廣治化，前會(huì)疏未為盡善，獨(dú)疏陳請，言：「臣準(zhǔn)兵部密咨為謹(jǐn)陳善后末議以贊一統(tǒng)無外之宏規(guī)事內(nèi)開覆奉圣旨，臺(tái)灣應(yīng)得錢糧數(shù)目若干，白糖鹿皮可否興販，著部臣蘇拜及督撫提再議。該臣?xì)J遵于本年七月十六日就廈門登舟，乘東南風(fēng)而赴省城，會(huì)議浹月，未得適合。臣想漳泉為下游地方，兼見在渡載安設(shè)臺(tái)灣文武官員兵丁及班回征師，臣與提臣萬正色不便皆久住省城，姑于八月十九日乘北風(fēng)由舟先回廈門料理。其臺(tái)灣應(yīng)得錢糧數(shù)目，及白糖鹿皮可否興販之處，部臣及督撫二臣復(fù)議明白，至九月初八日移送會(huì)題疏稿，與臣畫題矣。然臣更有不得不披陳者：臺(tái)灣沃野千里，則壤成賦，因地為糧，宜稱富足；但僻處汪洋之中，化阻聲教之外，彌山遍谷，多屬土番，雖知懷服，習(xí)性未馴，射獵是事，征供無幾。其安于耕桑可得按戶而問賦者，皆中國之人，于數(shù)十年前，生聚乎其間。及鄭逆擁眾盤踞，兵即為農(nóng)，農(nóng)即為兵。兼沿海數(shù)省地方人民，有為所掠去者，有趨而附之者，非習(xí)于漁，則與為佃。自臣去歲奉旨蕩平，偽藩、偽文武官員、丁卒與各省難民相率還籍殆半。人去業(yè)荒，勢所必有。今部臣蘇拜等所議錢糧數(shù)目，較偽藩鄭克塽所報(bào)之額相差不遠(yuǎn)。在鄭逆當(dāng)日僭稱一國，自為一國之用度，因其人地，取其餉賦，未免加重。茲部臣等奉有再議之旨，不得不以此數(shù)目覆議。臣竊見此地自天地開辟以來，未入版圖；今其人民既歸天朝，均屬赤子，圣主視民如傷，率土咸被，伏乞沛以格外之澤，減以應(yīng)需之賦，則恩出朝廷，不在臣下；使海外諸國，既懾天威，益慕圣德。且鄭逆向時(shí)所征者時(shí)銀，今之所定者紋銀，紋之與時(shí)，更有加等。劉國軒、馮錫范見在京師，敕部一詢即知。彼遐陬初化之人，原非孝子順孫，萬一以煩重為苦，輸將不前，保無釀成地方之禍？至于動(dòng)兵，為費(fèi)更甚。何惜減此一二萬之錢糧哉？且臣前議宜守此土者，非因其地可以加賦，蓋熟察該地屬在東南險(xiǎn)遠(yuǎn)海外之區(qū)，關(guān)系數(shù)省地方安危，既設(shè)官分治，撥兵汛防，則善后之計(jì)，宜加周詳。今所調(diào)守兵一萬，乃就閩省經(jīng)制水陸兵丁六萬五千七百五十名數(shù)內(nèi)抽調(diào)前去，兵無廣額，餉無加增。就此議定錢糧數(shù)目，蠲減于寇虐之后，使有司得以仰體圣主德意，留心安集，至數(shù)年后人戶繁盛，田疇既易，賦稅自充，斯時(shí)有增無減，豈待按數(shù)而征哉？至于興販東洋白糖一項(xiàng)，歲定二萬石，不足之?dāng)?shù)，聽其在本省之內(nèi)采買。夫本省之去臺(tái)灣，已隔兩重汪洋，以臺(tái)灣所產(chǎn)白糖配臺(tái)灣興販船數(shù)，固為安便，若就本省湊買白糖，涉重洋而至臺(tái)灣，方興販東洋，則今四方蕩定，六合為一，在臺(tái)灣可以興販東洋，豈本省不可興販，必藉臺(tái)灣之名買白糖赴彼哉？此皆部臣蘇拜等慮彼中之錢糧不敷，婉為籌度，可知臺(tái)灣錢糧一時(shí)未能裕足。然在部臣及督撫二臣未至其地，不知情形，雖留心區(qū)畫，難以曲盡。以臣躬親履勘，民風(fēng)土俗，安危利害，無不詳悉。荷恩深重，故敢知無不言，言無不盡」。圣祖可其奏，乃減舊額賦十之四。
時(shí)海禁初開，洋船出入縱橫，瑯念海疆底定，更宜加慎，以埀永安。二十四年三月復(fù)具疏言：「慮事必計(jì)其久遠(yuǎn)，防患在圖于未然。圣主深念海宇既靖，生靈涂炭多年，故大開四省海禁，特設(shè)官差定稅，聽商民貿(mào)捕，群生感沛澤之均沾，國家獲泉流之至計(jì)，實(shí)冠從古帝王之丕謨矣。顧臣思之，前因海禁森嚴(yán)，堤防易于畫一，茲海禁既展，沿海內(nèi)外，多造船只，飄洋貿(mào)易捕采，紛紛往來，難以計(jì)算，水師汛防，無從稽察。竊見在昔明朝，濱海奸徒出沒，糾〈舟宗〉肆害，延至我朝定鼎四十余年，江、浙、閩、粵數(shù)省，民靡有寧。今德威遠(yuǎn)播，四海歸心，惟南之柬埔寨尚有偽鎮(zhèn)楊彥迪余孽黃進(jìn)聚艘百余，北之浙江烏洋尚有馮錫鵬殘黨，及撫而復(fù)叛之劉會(huì)，集十余艘游移海洋。邇來貿(mào)易船給關(guān)臣照票，采捕船給道府縣由單，叢雜無統(tǒng)，數(shù)省內(nèi)地，積年貧窮游手奸宄，實(shí)繁有徒，乘此開海，公行出入汛口。若嚴(yán)于盤查，則以抗旨難阻之罪相加。如不加詰問，恐至海外結(jié)黨釀禍。現(xiàn)準(zhǔn)浙江撫臣趙士麟咨稱，閩省漁船，越省荼毒漁民，亟宜禁止等語。臣以為展禁開海，固以恤民裕課，尤須審弊立規(guī)，以埀永久。今販洋貿(mào)易船只，無分大小，絡(luò)繹而發(fā)，貲本有限，餉稅無幾，不惟取外域輕慢，且藉公行私，多載人民，深有可慮。近者臣在省城會(huì)議，據(jù)中軍參將張旺報(bào)稱，船戶劉士明趕繒船一只，給官票出口往呂宋經(jīng)紀(jì)，其船甚小，載貨無多，附搭人數(shù)共一百三十三名。臣據(jù)報(bào)即查，而該船已開去矣。一船如此，余概可知。夫臺(tái)灣難民，尚荷朝廷德意，移入內(nèi)地安插。今內(nèi)地之人，反聽其相引而之外國，殊非善固邦本之法。竊觀外國進(jìn)貢之船，人數(shù)來往有限，且不肯遣留一人在我中土。更考前代以來，備防外國，甚為嚴(yán)密。今雖許其貿(mào)易，亦須有制，不可過縱。臣愚，以為飄洋貿(mào)易一項(xiàng)，當(dāng)行知督撫提諸臣，各將通省內(nèi)凡可興販外國港門，議定上大洋船只數(shù)，官民有身家不至生奸者，或一人自造一船，或數(shù)人合造一船，聽四方客商貨物附搭。庶人數(shù)少而貲本多，餉稅有征，稽查尤易。外國見我制度甚密，自生畏服。其欲赴南北各省貿(mào)易并采捕漁船，亦設(shè)法畫定互察良規(guī)，以杜泛逸海外。則民可以遂其生，國可以佐其用，而禍患無自而萌，疆圉永以寧謐。茍視為已安已治，無事防范，竊恐前此海疆之患，復(fù)見不遠(yuǎn)。兼以水師船只，刻限三年小修，五年大修。自征剿及渡載投誠偽官兵眷口難民之后，多屬朽壞擱泊。窮弁不能整葺，講修猶遲時(shí)日。而沿海新造貿(mào)捕之船，皆輕快牢固，炮械全備，倍于戰(zhàn)艦。倘或奸徒竊發(fā)，藉其舟楫，攘其貲本，恐致蔓延。蓋天下東南之形勢，在海而不在陸。陸地之為患有形，易于消弭；海外之藏奸莫測，當(dāng)思杜漸。更以臺(tái)灣澎湖新辟，遠(yuǎn)隔汪洋，設(shè)有奸宄生心突犯，雖有鎮(zhèn)營官兵汛守間或阻截，往來聲息難通，為患不可言矣。彼時(shí)復(fù)行禁止貿(mào)捕，固有負(fù)國家子養(yǎng)億兆之德意，將東南環(huán)海地方，不又仰廑宸衷顧慮哉？蓋自我朝御極以來，凡有梗化，精騎一到，率土咸服。獨(dú)此海氛，積年負(fù)抗，調(diào)發(fā)勞費(fèi)，動(dòng)關(guān)億萬，未獲削平。乃干斷航剿，甫爾蕩定，而四省開海，船只出入無禁。思患預(yù)防，不可一日廢弛。臣謬膺職任，在閩言閩，當(dāng)此未然，深知情弊，鰓鰓上陳。使臣年力方壯，圣主不以臣為駑駘，尚可竭蹶綢繆；惟年已六十有五。衰老漸及，意在乞休，故不能緘默而言人之所不敢言者」。時(shí)又議徙新附人民，分置外省，瑯力保其必?zé)o后患，請置大省。不避謗，亦不市恩。凡前后入告諸疏，公忠剴切，上動(dòng)天德，并如所奏施行。
二十七年朝京師，圣祖命宗室諸大臣設(shè)供帳郊迎，比謁見于暢春苑，溫旨慰勞，厚賜以歸。三十二年復(fù)入覲，時(shí)年七十余，步履稍艱，圣祖命侍臣扶拜賜坐。因奏：「臣衰老，請解海疆重任」。圣祖溫諭再三，謂「朕用汝心，不在手足」。此歸，賞賚益厚。
又三載，以病卒于官，年七十有六，時(shí)康熙三十五年三月二十一日也。遺疏至，圣祖震悼。由太子少保加贈(zèng)太子少傅，予祭葬，加祭二次，謚襄壯。卒之日，閩中紳士居民皆巷哭，群立祠，歲時(shí)祀之。
瑯容貌魁偉，沉毅有謀略，用兵特重，計(jì)出萬全。所見既定，眾咻不撓，故戰(zhàn)無不克，而終以不殺為念。嘗著五花陣法，指授諸將，至今傳習(xí)。子八人，世綸見名宦名臣傳，季世范，襲侯爵，從遺疏也。
嘉慶丁已重鐫靖海紀(jì)目次
御賜詩章 上諭一道 封侯制誥 贈(zèng)宮傅制誥 敕建碑文 諭祭一次文 諭祭二次文 諭祭三次文 欽定名臣列傳 邊患宜靖疏 盡陳所見疏 密陳海務(wù)疏 決計(jì)進(jìn)剿疏 舟師北上疏 海逆形勢疏 海逆日蹙疏 飛報(bào)大捷疏 據(jù)情具題疏 臺(tái)灣就撫疏 賫繳冊印疏 報(bào)入臺(tái)灣疏 報(bào)抵臺(tái)灣疏 臺(tái)灣棄留疏 安插偽官疏 壤地初辟疏 海疆底定疏 收用人材疏 遺疏師泉井記 原跋一 原跋二 跋三