請(qǐng)復(fù)入覲考察疏順治十年

給事中魏象樞

臣惟人君御世之權(quán)。莫大于賞善罰惡。　國(guó)家察吏之典。不外乎黜幽陟明。故虞廷考三載之績(jī)。周官垂六計(jì)之法。典甚重也。我　朝兩次展覲。方在定鼎之初。進(jìn)退固嚴(yán)。規(guī)制未備。雖抒萬(wàn)國(guó)拜舞之心。猶缺　　御前考察之事。今值　　皇上躬親大政。首舉計(jì)典。明一代之令甲。所以立萬(wàn)之章程。大非從前草創(chuàng)可比者。臣爰考舊章。竊思三年　　朝覲。義取述職。其名為大計(jì)者。乃天子自計(jì)　　天下官員之賢否。令部院科道諸臣分理而共佐者也。即如　　御前有奏。大班有劾。怠職者有免冠之責(zé)。還任者有飭戒之敕。廉能超眾。則面加獎(jiǎng)賞。地方利弊。則各許陳奏。在會(huì)典班班可按。前此皆未行之。今若嚴(yán)慎之心有加。清澄之效益著。茍令入覲諸臣。不聆　　天言之赫奕。尤非所以勸懲天下也。臣謂鱗集　闕下者。布按二司。實(shí)為百官綱領(lǐng)。兩司稱職。則道府州縣可知也。恭請(qǐng)　　皇上面召各省兩司等官。問(wèn)水旱頻仍。有無(wú)救濟(jì)招徠。所報(bào)地荒丁逃者。誰(shuí)為致之。問(wèn)錢(qián)糧混冒。官侵吏肥。每至數(shù)百餘萬(wàn)者。誰(shuí)為掌之。問(wèn)劣員絀課蠹　國(guó)。久列優(yōu)評(píng)者。誰(shuí)為縱之。問(wèn)款項(xiàng)混開(kāi)。徵解淆亂。賦役全書(shū)。屢飭不定者。誰(shuí)為司之。問(wèn)地方有藐法行私?？v賊窩盜。罪害及於職官百姓者。誰(shuí)為制之。問(wèn)法律不明。任情出入人罪者。誰(shuí)為議之。問(wèn)　　欽案沈閣。久不完結(jié)者。誰(shuí)為諉之。問(wèn)奸蠹盜折官糧。成千成萬(wàn)。弊由夤謀濫差者。誰(shuí)為主之。凡三年中　國(guó)賦之盈縮。民命之生死。官評(píng)吏議之是非公私。關(guān)係大綱者。逐一面奏。稱職者作何獎(jiǎng)賞。不稱職者作何處分。庶足為表率百僚之戒。倘有支吾欺飾。容科道官以白簡(jiǎn)隨之。糾駁。以服其心。俾郡邑小吏。咫尺　　天威。怵然于　　雷霆雨露之下。仰見(jiàn)　盛世之計(jì)典昭明。海內(nèi)之人心鼓勵(lì)。即千萬(wàn)世永為遵奉矣。

嚴(yán)飭官箴疏順治三年

給事中林起龍

臣惟天下治亂。視百姓之安危。百姓之安危。係守令之賢否。我　　皇上取天下於明室衰亂之後。勵(lì)精圖治。銳意安民。四海咸仰太平之化。但守令不盡其職。積弊未除。實(shí)政未舉。有負(fù)　　皇上望治之誠(chéng)。臣以新進(jìn)儒生。不識(shí)忌避。敢為　　皇上痛陳之。夫?yàn)椤〕⒔甜B(yǎng)百姓者。守令也。今之守令。有能招徠流亡者乎。有能開(kāi)墾荒蕪者乎。有能巡行阡陌者乎。有能教民樹(shù)藝者乎。有能稽覈戶口者乎。有能均平賦稅者乎。有能輕省徭役者乎。有能驅(qū)除盜賊者乎。有能抑制豪強(qiáng)者乎。有能禁戢衙蠹者乎。有能賑恤災(zāi)患者乎。有能救濟(jì)孤寡者乎。有能修濬城池者乎。有能平治橋梁者乎。有能興舉學(xué)校者乎。凡此十五者。皆守令之責(zé)。臣非刻論天下。知其未有能舉行者也。即其善者。不過(guò)急賦斂。聽(tīng)獄訟。謹(jǐn)簿書(shū)而已。至于貪酷暴虐。朘膏血以肥己?；栌沽T軟?？v虎狼而噬人。守令如此。百姓安所得生乎。臣請(qǐng)　　敕下該部。申明守令職事。嚴(yán)行撫按。急加督課。務(wù)令實(shí)心任事。勿尚虛文。仍于臣所言十五事。分別多寡用為殿最。如全行者為上。一半者為次。少者為下。上者許巡按御史不時(shí)特薦。次者復(fù)　　命保舉。下者論劾。如此庶人知職事實(shí)政舉行。積弊自除矣。若夫貪酷暴虐。必拏問(wèn)重處。此輩以市井無(wú)行。濫盜名器。一入仕籍。即垂涎民髓。及囊橐充滿。自揣不過(guò)罷官而已。歸買(mǎi)良田美宅。揚(yáng)揚(yáng)得計(jì)。是罷職反投其願(yuàn)也。請(qǐng)自今如遇贓官。不論多寡。必如數(shù)追出助餉。依律問(wèn)罪。贓至五七百兩者。必籍沒(méi)資產(chǎn)。使彼有身家子孫之慮。庶貪殘斂跡守法矣。若昏庸罷。必題參斥革。此輩以老憊聾瞶。謬膺重寄。任憑書(shū)吏縱橫。滿堂皆官。較貪吏雖未得財(cái)。而誤　國(guó)殃民。為害更大。今法止降調(diào)簡(jiǎn)僻。夫何地非皇上之疆土。何民非　　皇上之赤子。且簡(jiǎn)僻之地。窮鄉(xiāng)下邑。悉無(wú)告窮民。以此輩治之。是益重其窮矣。況天下之大。何患無(wú)才。必欲姑息如此也。臣請(qǐng)自後如遇老邁龍鍾。即行斥革。不必降調(diào)。庶人知鼓勵(lì)。不致因循廢弛矣。

獎(jiǎng)勸清吏疏順治十六年

御史田六善

臣惟清濁者人品之分途。勸懲者　朝廷之大法。是懲猶繼乎勸而為言者也。今日貪風(fēng)日甚。處極重難返之勢(shì)。不得不嚴(yán)懲以儆。然懲之雖嚴(yán)。其弊日巧密。廉恥漸至於不可問(wèn)。惟懲與勸行。則今日雖不能必人之自為勸。而行之既久。人將見(jiàn)清吏之可為黽勉自持。亦可不懲而自勸。於以上登至治不難也。今州縣未嘗無(wú)勸矣。緝拏逃人則有勸。輸銀輸粟。以及開(kāi)荒完糧則有勸。夫民之安危。原係乎吏之清與不清。而所以勸清吏之法。未嘗議及也。督撫亦未嘗無(wú)勸矣。州縣能拏逃人則彼有勸。州縣能開(kāi)荒以及完糧等事則彼有勸。夫吏之清與不清。原視乎督撫之公與不公。而所以勸督撫之法未嘗議及也。且緝逃開(kāi)荒等勸。是賞能也。輸銀輸粟等勸。是賞富也。何如得一清吏之為有益乎。且州縣有功。督撫皆積累以為己功。為其能督率也。何如能使吏無(wú)不清之為有益乎。夫督撫之不得薦舉。不過(guò)謂其有虛文。無(wú)實(shí)用。然參易而薦難。此後督撫將每歲參數(shù)人以塞責(zé)。至于吏之清不清。則亦漠然視之而已矣。伏祈　　敕下督撫。不得效平常薦舉習(xí)套。止查地方歷年所得清吏。果有幾人。一一開(kāi)報(bào)。祈　　皇上記名左右。以憑優(yōu)擢。祈　　敕下該部。或一年?；蚨辍ｎ惒楦鞫綋岬胤?。有清吏五人者。如何褒嘉。有清吏十人者。如何優(yōu)異。無(wú)清吏一人者。如何處分。庶人人自?shī)^。治道可興。然行此有五便。議此有三難。不可不講也。何謂五便。清吏勸。則飲茹之人。謂人雖榮華。己雖冷落。而公道尚存。聲名尚美。則持守之志益堅(jiān)。一便也。清吏勸。則不在清吏之?dāng)?shù)者。謂己即有緝逃輸賑等功。操守尚未見(jiàn)信。白簡(jiǎn)可畏矣。誰(shuí)敢不力自濯磨。二便也。清吏勸。則　　皇上憂吏治之日壞。求其人而不得者。今後可以知某省尚有清吏幾人。以驗(yàn)吏治之修廢。三便也。清吏勸。使天下曉然知　國(guó)家之勸有能者如彼。勸有德者如此。風(fēng)俗可以丕變。四便也。至勸清吏兼勸督撫。則督撫向日謂清吏之無(wú)益於己。摧殘?jiān)X斥。令廉介之士隳心者。今見(jiàn)清吏之萬(wàn)不可無(wú)。則必卵而翼之。親而愛(ài)之矣。五便也。何謂三難。議者必謂一勸清吏。則其餘之不清可知也。無(wú)以處乎不在清吏之?dāng)?shù)者。一難也。夫今天下果皆清吏乎。與其不勸而涇渭不分。何若勸之而使有清名者知勉。無(wú)清名者知戒乎。議者必謂一勸清吏?？侄綋嵋琅f受賄徇私。二難也。夫不有巡方之互察乎。巡方之在地方。雖不如督撫之久。然以察督撫所薦之虛實(shí)則甚易。不公不明。為法已嚴(yán)。督撫亦何肯以一己之功名。為他人之地步乎。議者必謂一勸清吏?？皱X(qián)糧等事。未必能無(wú)罣礙。三難也。夫周官六計(jì)弊吏?？傌炛粤?。平常加級(jí)紀(jì)錄。皆可抵算罰降。豈一塵不染之吏。為　　皇上愛(ài)養(yǎng)斯民。獨(dú)不可加級(jí)紀(jì)錄。并受　　殊恩乎。茍行者力致其五便。議者不惑其三難。將見(jiàn)廉恥可興。名節(jié)可振。循良之風(fēng)。不讓前古矣。臣工幸甚。天下幸甚。

請(qǐng)分別賢能疏

曹一士

伏見(jiàn)我　　皇上即位以來(lái)。勤求民瘼。加惠元元。敬讀　　諭旨。有云百姓安則朕躬安矣。大哉　　皇言。聞?wù)呓詾楦刑?。臣愚以為欲百姓之安。?wù)在弗擾之而已。而其要莫先於慎擇督撫。督撫者守令之倡也。督撫不擾守令。守令不擾小民。而天下之民莫不安矣。自大吏以至小吏。皆有賢員。有能員。賢能兼者上也。賢而不足於能者次之。能有餘而賢不足者。又其次也。何謂賢。務(wù)持大體。與民休息者。是也。何謂能。趨事赴功。綜核名實(shí)者。是也。天下能吏多而賢吏少。則吏治必有不得其平者。不可不亟加甄別也。臣查督撫之保題守令。其辭約有數(shù)端。曰。年力富強(qiáng)也。為人明白也。辦事勤慎也。其實(shí)跡。則錢(qián)糧無(wú)欠也。開(kāi)墾多方也。善捕盜賊也。果如其言。洵所謂能吏也。乃未幾而或以贓污虧空聞。或以草菅民命劾。所謂貪吏酷吏者。無(wú)一不出於能吏之中。彼誠(chéng)有才焉。以濟(jì)其惡耳。若夫吏之賢者則不然。惻怛愛(ài)人而已。悃愊無(wú)華而已。方於事上。不為詭隨而已。吏人同聲謂之不煩而已。此數(shù)者。皆督撫所視為無(wú)能者也。然而賢者。則必出於其中。度今世不少其人。而督撫薦剡曾未及此。毋亦重視能而輕視賢之故耶。抑亦狃於積習(xí)。以能吏即為賢吏耶。且臣恐督撫所謂能者。非真能也。以趨走便利而謂之能。則老成者為遲鈍矣。以應(yīng)對(duì)捷給而謂之能。則木訥者為迂疏矣。以逞才喜事而謂之能。則鎮(zhèn)靜者為怠緩矣。且或以武健嚴(yán)酷。不恤人言。而謂之能。則勞於撫字。拙於鍛鍊者。謂之沽名釣譽(yù)。才力不及。而掇拾細(xì)故。以劾罷之矣。好尚一乖。取舍頓異。及至所取者潰敗決裂。則曰臣不合誤舉於前。統(tǒng)聽(tīng)部議而已。夫有誤舉必有誤劾。誤舉者可議其罪。誤劾者復(fù)何從而加之罰乎。臣聞之子輿氏曰。尊賢使能。又曰賢者在位。能者在職。明賢與能之宜別也。臣愚以為今之督撫。明作有功之意多。而惇大成裕之道少。損下益上之事多。而損上益下之義少。此誠(chéng)當(dāng)世治體所關(guān)也。治體一偏。必滋流弊。轉(zhuǎn)移之機(jī)。實(shí)在今日。伏見(jiàn)我　　皇上於凡丈量開(kāi)墾。割隸州縣。改調(diào)牧令。一切紛更繁擾之舉。皆頒　　旨罷革。為督撫者。度無(wú)不承流而宣化矣。臣所慮者。彼或執(zhí)其成心。則且飾非以自護(hù)。否或意為迎合。復(fù)將姑息以偷安。二者皆不明於賢能之義也。敢請(qǐng)　　皇上特頒諭旨一道。剖晰賢能。詳加開(kāi)導(dǎo)。俾於精明嚴(yán)肅之中。布優(yōu)游寬大之政。能者務(wù)勉於賢。而賢者益勵(lì)於能。書(shū)曰。人之有能有為使羞其行。勉之於賢也。詩(shī)曰。嗟爾君子。無(wú)恆安息。勵(lì)之於能也。若賢非真賢。能非真能。則必諭之而不悟。導(dǎo)之而不從。惟　　皇上即賜乾斷。以罷斥之。庶督撫靡不洗心滌慮。以仰答　　聖明矣。至其所屬守令。　　敕於保題薦舉時(shí)。各分填賢員能員字樣。然後條疏實(shí)事於下。如能員而有敗行。許督撫自行檢舉。若賢員而著劣跡。則督撫從重處分。倘其屬所舉皆能員而無(wú)一賢員。則非大吏乏正[己]（已）率屬之方。即賢者有壅於上聞之患。督撫之賢否。且視其所舉而瞭如矣。如是則以知人之哲。為安民之惠。則　　皇上之仁心仁政。寄之?dāng)?shù)人。天下百姓。有不並受其福者哉。

請(qǐng)禁躐陞疏順治十五年

給事中姜希轍

臣惟詔功詔德?！〕⑤d有爵祿。以賢以勞。臣子惟敦靖獻(xiàn)。良以職掌所在。矢心盡業(yè)。不敢曠厥官方。貽譏覆餗。否則降罰褫革。用警冥頑。所以勵(lì)振興而勤趨事也。若夫職業(yè)既舉。簠簋修飭。行不妨八法之議。材或有一得之長(zhǎng)。積俸資。陞遷罔後。未聞掩沒(méi)勤勞。而不核乎名實(shí)也。乃今之吏治有大不然者。如逃人之拏獲?；奶镏_(kāi)墾。漕糧之報(bào)竣。或加級(jí)?；虿徽撡簼M。躐等驟陞。莫斯為甚。究其躐等之故。不過(guò)曰。逃人易匿難獲也。荒田易拋難開(kāi)也。漕糧易欠難完也。不得不開(kāi)功名之路。以示磨鈍之權(quán)。否則人心不暢。而未易奏功也。夫此三者。皆臣子職分中所應(yīng)為之事。以應(yīng)為之職守。若泄玩不舉。則自有罰以懲其後。今則紀(jì)錄不已。又復(fù)加級(jí)。前已陞遷。後復(fù)再陞。甚至級(jí)無(wú)可加。而陞猶不止。在　國(guó)家勸賢之典。不無(wú)濫觴。而臣子循分之心。亦覺(jué)未安。且此三者。非其人之有異能卓犖。以應(yīng)不次之陞者也。亦視其地焉。若于畿輔齊豫之間。即逃人不勝緝?；奶锊粍賶?。漕糧不勝完。而問(wèn)之他省。或曰。逃人非其故鄉(xiāng)而無(wú)隱匿也?；蛟?。無(wú)尺寸之土不墾也。是無(wú)所用其力。至漕糧則又恃有天年焉。若歲荒民貧。雖欲竭智索能。又何所用其力哉。所謂貪天功以為己力者。豈可為臣下訓(xùn)乎。臣以謂是三者。不宜有加級(jí)。并不論俸滿之　　特典。止宜一歲一考核。因事立程。盡職者紀(jì)錄以旌其功。怠廢者嚴(yán)罰以創(chuàng)其後。何至令人以一事之修舉。勝三載之考績(jī)。薄循分之陞遷。冀非常之倖進(jìn)乎。且　國(guó)家課功之典。不止三者。如徵輸教士祀神勸農(nóng)練兵訓(xùn)將興化厚俗。未聞事事有加級(jí)。事事有陞遷也。抑臣更有請(qǐng)者。捐俸亦屬臣誼。紀(jì)錄用彰勸勉。乃竟有誇多靡。金錢(qián)米穀。盈千累百者。是紀(jì)錄不足以風(fēng)示。而反足以獎(jiǎng)貪也。是豈　國(guó)家鼓勵(lì)之初心乎。嗣後懇　　皇上敕諭督撫按。務(wù)須核實(shí)數(shù)目。方行具題。毋得徒尚虛文。用誇耳目。是亦警戒之微權(quán)也。