籌制滇邊土民疏雲(yún)南通志

蔡毓榮

滇省漢土交錯(cuò)。最稱(chēng)難治。治滇省者先治土人。土人安而滇人不足治矣。然非姑結(jié)之以恩而能安。亦非驟加之以威之所得治也。查土人種類(lèi)不一。大都喜剽。尚格。習(xí)於性成。其土目擅土自雄。爭(zhēng)為黠悍。急之則易於走險(xiǎn)。寬之乃適以生驕。故從來(lái)以夷治夷。不惜予之職。使各假　朝廷之名器。以懾部落而長(zhǎng)子孫。然武不過(guò)宣撫宣慰司。文不過(guò)同知知府。悉聽(tīng)流官節(jié)制。無(wú)敢抗衡。故安於並生而不為大患。自吳逆搆叛。悉徵土兵。濫加上秩。偽總兵副將。偽參遊都守。遍及諸蠻。甚或充偽將軍。偽監(jiān)軍。狂逞無(wú)忌。迨我大兵深入。各土司先後歸誠(chéng)。亦既震懾於天威。而罔有越志矣。然而驕縱既久。馴服為難。如馬之既軼而復(fù)歸。如鷹之久颺而初附。則所以謹(jǐn)其銜策。制其饑飽者。不可不亟講也。先是大將軍等鼓舞招徠。各照偽銜換給劄付。特一時(shí)之權(quán)宜。今滇中一切弊政。悉與革除。若土司而加之總副等官。弊政之大者也。顧獨(dú)因之可乎。夫恩不自上出則玩。小人而乘君子之器則驕。此輩狼子野心居為固有。竟欲使監(jiān)司鎮(zhèn)將。相與頡頏。而地方有司。不敢望其項(xiàng)背。尾大堪虞。反常甚矣。查土官應(yīng)否需用武銜。業(yè)準(zhǔn)部咨行查。仍令照舊換襲土職。然其投誠(chéng)之始。以有所挾而得之者。今廓清之後。尚未拱手而還之　朝廷。非所以示德威昭臣服也。臣愚以為滇省土司。亟宜請(qǐng)旨追奪武銜。權(quán)給銜劄。無(wú)分文武。概行追繳。各照舊襲職銜。量加一等服色。既奪其囂淩之氣。復(fù)牖以章服之榮。有不畏威而懷德者乎。此制之安之之一大關(guān)鍵也。若夫善後事宜。有當(dāng)亟請(qǐng)睿裁者。臣並縷悉為皇上陳之。往者逆賊用土兵之力。一任土人邀截道路。搶掠莊村。俱置無(wú)問(wèn)。土人有犯。俱不關(guān)白流官。土官?gòu)阶蕴帥Q。土人知有土官而不知有　國(guó)法久矣。則請(qǐng)著之令曰無(wú)萌故智。勿悖　王章。其犯罪至死者。械送督撫。明正其罪。務(wù)使土人遵　朝廷。土官不得擅威福。此其一也。土官各有土地人民。而其性各不相下。往往爭(zhēng)為雄長(zhǎng)。互相讎殺。一不禁而吞併不已。叛亂隨之。故明沙普之禍可鑒也。則請(qǐng)著之令曰各守常度。毋相侵犯。其有稱(chēng)兵搆釁者。殲厥渠魁。搗其巢穴。務(wù)申鋤強(qiáng)扶弱之義。用遏亂萌。此其一也。土司踐土食毛。宜如手足之捍頭目。故往者寇盜竊發(fā)。俱土著人搜捕。或一土司有犯。即令眾土司環(huán)而攻之。匪直分義宜然。亦取其熟於山箐。易為力也。則請(qǐng)著之令曰一乃心力。備我聲援。其有事則徵調(diào)不赴。或觀望遷延者。立逮而置之軍法。一面奏聞。如果著有成勞。仍準(zhǔn)論功行賞。使彼樂(lè)為我用。而控縱在我矣。此其一也。土情多詐。未始不可以信孚。土性至貪。未嘗不可以廉格。臣仰體皇上懷柔至意。開(kāi)誠(chéng)布公。信賞必罰。革餽遺之陋習(xí)。禁採(cǎi)買(mǎi)之煩擾。亦既駸駸向化矣。彼其強(qiáng)淩眾暴。狠操戈。豈盡天性然與。良由教化未明。徒議招討。無(wú)益也。臣請(qǐng)以欽頒六諭。發(fā)諸土司。令郡邑教官。月朔率生儒耆老。齊赴土官衙門(mén)。傳集土人。講解開(kāi)導(dǎo)。務(wù)令豁然以悟。翻然以改。將見(jiàn)移風(fēng)易俗。即為久安長(zhǎng)治之機(jī)。此其一也。土官以世系承襲。不由選舉。其祖父勢(shì)利相傳。其子弟恣睢相尚。不知詩(shī)書(shū)禮義為何物。罔上虐下。有由然矣。我　國(guó)家八法計(jì)吏。三年考績(jī)。土官皆不預(yù)焉。不肖者無(wú)懲。間有一二賢者。亦無(wú)以示勸。欲其奉職守法也得乎。臣請(qǐng)著為定例。嗣後土官應(yīng)襲者。年十三歲以上。令赴儒學(xué)習(xí)禮。即由儒學(xué)起送承襲。其族屬子弟。有志上進(jìn)者。準(zhǔn)就郡邑。一體應(yīng)試。俾得觀光上國(guó)。以鼓舞於功名之途。古帝舜敷文德以格有苗。由此志也。其土官。於歲終開(kāi)列所行事實(shí)。申報(bào)督撫。察核具題。不肖者降革有差。賢者增其秩。或賜之袍服。以示優(yōu)異。使知以　朝命為榮辱。自不以私心為向背。又其一也。兩迤土司之中。昔為沙普併吞。繼為吳逆殄滅者。變亂之後。其枝裔各回故土。土人俱戀戀以主事之。歷有年矣。今使付之有司。編入里甲。則漢夷雜處。必有隱憂。若以歸附鄰近土司。無(wú)論必不相安。尤恐所附者益強(qiáng)大而難治。臣請(qǐng)稽其宗派。取其鄰司保結(jié)。果無(wú)虛冒。準(zhǔn)其一體報(bào)部。照襲原職。按其原管之地。責(zé)令供辦糧差。斯安置得宜。葛藤自斷。興滅繼絕。固曠世之殊恩。亦眾建而少其力之意也。此又其一也。總之今日之土司。非猶夫承平日久之土司。臣熟察情形。悉心籌畫(huà)。所當(dāng)大為防閑曲為調(diào)劑者又如此。皇上明鑒萬(wàn)里。如果以臣言為不謬。伏冀按臣所請(qǐng)。特頒天語(yǔ)飭行。斯遐荒之觀聽(tīng)一新。而夷俗之身心交戢矣。

論邊省苗蠻事宜書(shū)

藍(lán)鼎元

楚蜀滇黔兩粵之間。土民雜處。曰苗曰猺曰獞曰犵狫。皆苗蠻之種類(lèi)也。其深藏山谷。不籍有司者。為生苗。附近郡邑。輸納丁糧者。為熟苗。熟苗與良民無(wú)異。但性頑嗜殺。或與漢民有睚。輒乘夜率眾環(huán)其屋。焚而屠之。白晝出鄉(xiāng)井五里。則惴惴憂其不還。是以亦畏漢民。而尤懼官長(zhǎng)。此可以教化施恩。法令馴服者也。但土民之頑順。惟視土司。土司多冥頑不法。坐縱其行兇殺奪。而因以為利。即使事跡敗露。大吏督責(zé)。無(wú)參罰處分之加乎其身。是以無(wú)所忌憚。而敢於無(wú)所不為也。苗民受土司荼毒。更極可憐。無(wú)官民之禮。而有萬(wàn)世奴僕之勢(shì)。子女財(cái)帛。總非本人所自有。愚聞黔省土司。一年四小派。三年一大派。小派計(jì)錢(qián)。大派計(jì)兩。土民歲諭土徭。較漢民丁糧。加多十倍。土司一日為子娶婦。則土民三載不敢婚姻。土民一人犯罪。土司縛而殺之。其被殺者之族。尚當(dāng)斂銀以奉土司。六十兩四十兩不等。最下亦二十四兩。名曰玷刀銀。種種朘削。無(wú)可告訴。聞昔年有闔村離散。呈請(qǐng)地方大吏。改土籍歸流官管轄。遂有更生之慶。曾未幾時(shí)。而土司輦賂關(guān)說(shuō)。又復(fù)改還。土屬丁壯。舉家屠戮。妻子沒(méi)賣(mài)為奴。其他土部。不得不吞聲飲泣。忍受摧殘。然其望見(jiàn)天日。願(yuàn)如漢民沾被皇恩。則千萬(wàn)人心一心。四五省如一轍也。愚以為苗猺獞黎。均屬　朝廷赤子。當(dāng)與漢民一例軫恤教化。惟在地方大小吏加意綏輯。使知孝弟禮讓。奉公守法。自然不敢行兇殺奪。倘土司暴虐太甚。或其民有行兇殺奪。俱將該土司照漢官事例參罰處分。第漢官有罰俸降級(jí)革職。而土司無(wú)俸可罰。無(wú)級(jí)可降。革職則子孫承襲。仍舊為太土司。得以暴虐其民。愚以為惟有削土之一法。可令土司畏懼。請(qǐng)題定削土則例。照所犯重輕。削奪村落里數(shù)。以當(dāng)罰俸降級(jí)。所犯重大至革職者。相其遠(yuǎn)近強(qiáng)弱。可以改土為流。即將土地人民歸州縣官管轄。勿許承襲。併土民有不甘受土司毒虐。願(yuàn)呈改土籍為漢民者。亦順民情。改歸州縣。其深山窮谷。流官威法所不及之處。則將所削之土。分立本人子弟為眾土司。使其地小勢(shì)分。事權(quán)不一。而不能為害。將來(lái)教化日深。皆可漸為漢民。至山中生苗。責(zé)成附近土司。招徠嚮化。一體恩撫。如此。數(shù)年之間。生苗可化為熟苗。熟苗可化為良善。不特五六省地方享甯靜和平之福。而自唐虞以來(lái)。僅傳七旬舞干一格者。至我皇上而悉為衣冠禮義戶(hù)口貢賦之區(qū)。此日之堯舜。賢於唐虞遠(yuǎn)矣。

改土歸流疏雍正四年

鄂爾泰

為翦除夷官。清查田土。以增租賦。以靖地方事。竊以苗猓逞兇。皆由土司。土司肆虐。並無(wú)官法。恃有土官土目之名。行其相殺相之計(jì)。漢民被其摧殘。夷人受其荼毒。此邊疆大害。必當(dāng)翦除者也。臣受恩深重。職任封疆。日夜籌思。若不盡改土歸流。將富強(qiáng)橫暴者漸次擒拏。懦弱昏庸者漸次改置。縱使田賦兵刑盡心料理。大端終無(wú)頭緒。稍有瞻顧。必不敢行。稍有懈怠。必不能行。不敢與不能之心。必致負(fù)君父而累官民。故以臣愚昧。統(tǒng)計(jì)滇黔。必以此為第一要?jiǎng)?wù)。然改歸之法。計(jì)擒為上策。兵勦為下策。令自投獻(xiàn)為上策。勒令投獻(xiàn)為下策。前鎮(zhèn)沅土府刀瀚。霑益土州安於蕃。經(jīng)臣拏禁題參後。隨分委幹員。將各田畝戶(hù)口銀穀數(shù)目。逐細(xì)清查。緣土州安於蕃地土更廣。私莊尤多。清冊(cè)尚未造報(bào)。現(xiàn)據(jù)遊擊楊國(guó)華。威遠(yuǎn)同知?jiǎng)⒑槎取Ｔ靾?bào)鎮(zhèn)沅土府。每歲額徵米一百石。今每歲應(yīng)納米一千二百一十二石零。每歲額徵銀三十六兩。今每歲應(yīng)納銀二千三百四十八兩零。是其徵之私橐者。不啻百數(shù)十倍。而輸之倉(cāng)庫(kù)者。十不及一二。百不及二三。由此類(lèi)推。又何可勝計(jì)。再查附近鎮(zhèn)沅之者樂(lè)甸地方。與元江新平景東接壤。四面皆漢土。一線緊逼哀牢。素為野賊出沒(méi)門(mén)戶(hù)。其江形山勢(shì)。尤為險(xiǎn)阻。且當(dāng)按版各井馱鹽要道。原係世襲土長(zhǎng)官司管轄。該長(zhǎng)官司刀聯(lián)斗。昏庸乖戾。受漢姦把目主使。為害地方。民夷怨恨。若不一併改流。終難善後。臣就告發(fā)各件。即委楊國(guó)華同劉洪度。止帶兵一百名。逕至者樂(lè)甸質(zhì)審案擬。相機(jī)行事。而刀聯(lián)斗自知罪無(wú)可逃。隨即出迎。投獻(xiàn)印信號(hào)紙。但求免死。情願(yuàn)歸流。據(jù)此情狀。猶有可原。除俟臣題參改土歸流外。仰懇聖恩。但收其田賦。稽其戶(hù)口。仍量予養(yǎng)贍。授以職銜。冠帶終身。以示鼓勵(lì)。則強(qiáng)不如安於蕃刀瀚。勢(shì)不如刀聯(lián)斗者。皆將遵法輸誠(chéng)。不煩威力。而邊地糧餉。亦不無(wú)小補(bǔ)矣。至於黔省土司。與滇省異。一切兇頑。半出寨目。因地制宜。更須別有調(diào)度。臣已面與新提臣楊天縱。詳細(xì)密商。并將各要件逐一開(kāi)單。交付查訪。以便會(huì)辦。務(wù)期兩省邊方。永遠(yuǎn)甯謐。仰副聖懷。而心長(zhǎng)力短。時(shí)切惶悚。伏乞聖主訓(xùn)示遵行。

雲(yún)貴事宜疏雍正四年

鄂爾泰

奉硃批以?xún)山枞苏怼ｋ?yún)貴一切事宜。俟料理有頭緒時(shí)。可舉一自代之人。即往兩江效力。欽此。臣伏讀之下。感極愧生。念臣身荷殊恩。至矣盡矣。心實(shí)無(wú)已。行多不逮。業(yè)業(yè)兢兢。時(shí)恐隕越。上蒼照察。臣實(shí)不敢自欺。至兩江重任。原非臣愚能勝。然誓欲酬恩。難易非所計(jì)。亦何敢固辭。但雲(yún)貴極邊。關(guān)係緊要。一切事宜。尚未有頭緒。臣即竭料理。亦必須時(shí)日。茲蒙聖諭。不敢不盡言之。一夷情之無(wú)制也。查雲(yún)南土官。多半強(qiáng)豪。所屬苗眾。悉聽(tīng)其指使。殘暴橫肆。無(wú)所不為。其土官懦弱者。兇惡把目。為害尤甚。不旦目無(wú)府州。亦並心無(wú)督撫。及至事大經(jīng)官。或欲申理。夷等暗行賄賂。捏詳結(jié)案。上司亦不深求。以為鎮(zhèn)靜。而刁抗不法。任拘不到者。又復(fù)無(wú)可奈可。隱忍了事。貴州土司單弱。不能管轄。故苗患更大。平日燒殺劫擄。拏白放黑。以為生計(jì)。有徑至城汛。綑人子女。勒令取贖者。地方文武。亦視為故常。隱忍了事。至於或經(jīng)控告。兇犯百無(wú)一獲。而原告原報(bào)。并干證人等。反拖累至死。舊案俱在。臣深?lèi)u之。若不及此清理。約定規(guī)程。即使拏幾土官。殺幾苗首。亦不過(guò)急則治其標(biāo)。本病未除。恐終難甯帖。一軍伍之不振也。雲(yún)南兵丁。不減內(nèi)地。即貴州兵弱。亦猶勝江南。奈武員因循成習(xí)。惟事逢迎。聚省城。鑽營(yíng)朋比。有累陞至副參。而未一到營(yíng)者。營(yíng)伍何賴(lài)。臣受事後。首經(jīng)嚴(yán)示通飭。非奉文調(diào)。不許赴省。今此風(fēng)已熄。而盔甲帳房。鑼鍋斧橛等項(xiàng)。大半不備。即火鎗弓刀。操練必需者。亦多殘缺。至於空糧夥糧。種種名色。倒馬朋馬。種種勒侵。相沿已久。視為常例。即有努力自愛(ài)之員。亦未免避嫌從眾。雖經(jīng)臣確訪嚴(yán)飭。寬其既往。勉其將來(lái)。業(yè)據(jù)各屬陸續(xù)稟報(bào)。軍器俱現(xiàn)修整。糧馬俱現(xiàn)頂補(bǔ)。然猶未敢深信。臣自滇赴黔。已經(jīng)由各鎮(zhèn)逐加整飭。仍擬明歲親歷雲(yún)南各標(biāo)協(xié)營(yíng)。查勘軍裝。考驗(yàn)兵馬。則既可以知營(yíng)伍虛實(shí)。以便經(jīng)營(yíng)。又可以知地方形勢(shì)。以資調(diào)度。庶有定見(jiàn)。而事免欺朦矣。一地利之未盡也。雲(yún)貴兩省。雖地少山多。然水旱均平。荒年甚少。且礦廠鹽井。出產(chǎn)頗多。何至不如江南一府。計(jì)每年協(xié)餉。共需數(shù)十萬(wàn)兩。為百年計(jì)。竊有隱憂。臣查雲(yún)南鹽課。實(shí)李衛(wèi)之功。雖尚有疏漏。實(shí)力有不能。銀銅各廠。每至缺額。仍須羨餘抵補(bǔ)。臣料斷不至此。貴州亦有礦廠。兼多砂船。欲私開(kāi)則明有官禁。欲官開(kāi)又難於私侵。因循茍且。大半中止。至於鹽井。共得數(shù)處。現(xiàn)煎試一井。已有微效。託賴(lài)聖仁。山效其靈。地呈其寶。或可以得濟(jì)民食也。