宣統元年己酉十一月壬戌。諭軍機大臣等、繼祿代奏、據太醫院院使張仲元等呈稱、請將太醫院官階變通一摺。著會議政務處議奏?，F月

侯補四品京堂勞乃宣奏。學部奏陳編輯肬閑易識字課本摺內。第三種識字課本。但取日用尋常之字。目前通行之文。約之定為一千六百字。一年畢業。又民政部奏擬城鎮鄉地方章程選民資格條內。男子年滿二十五歲。得為選民。不識文字者。不得為選民。以中國文字博大精深。學部力求肬閑要。約為一千六百字。已屬無可再減。猶須一年畢業。且畢業后亦僅能教幼童。不能教成人。教育似難普及。查創設廳州縣及鄉鎮肬閑易識字學塾。距地方自治成立。近者二年。遠者五年。為選民者。必須二十五歲以上能識文字之人。目下各省鄉民。往往闔村無一識字之人。自治從何辦起。故欲辦自治。必須多數年長之人。皆教其通文職字。補救之計。一在變通肬閑易識字辦法。一在變通地方自治選民資格。京師拼音官話書報社。所定官話字母。其法以五十母十二韻四聲輾轉相拼。得二千余音。識此數十字。明其拼法。無須通曉文義。即能以白話達意。無論老幼。性敏者數日可通。極鈍亦兩三月。無不解者。前署兩江總督周馥。定其名曰肬閑字。設肬閑字學堂。奏明立案。若于肬閑易識字學熟內。附此一科。并令能識此肬閑字者。準為地方自治選民。實足為因時補救之法。下學部議。摺包

四川總督趙爾巽奏、請將鹽源縣屬阿所拉巡檢。改升為鹽邊廳撫夷通判。又奏、請將甯遠府經歷。移駐西昌縣屬之普格。均下部議。摺包

督辦川滇邊務大臣趙爾豐奏、收回高日春科兩土司地方百姓。及印信號紙。送部銷毀。并靈映匆心土司境內郎吉嶺四村百姓。一并擬請改土歸流。下部議。摺包

又奏、擬于巴塘設立邊務收支報銷局一所。以專責成。將局中各項。并為五科。曰統計。曰經徵。曰墾務。曰礦務。曰工程。遴選委員。分科辦事。又奏、巴塘鹽井。設局試辦。徵收鹽稅。均下部知之。摺包

以四川故建昌道屬中所土千戶喇淑統弟喇緒統。故峨眉喜寨土千戶擇乃學侄出札西、襲職。摺包

以不服傳訊。革云南靖江縣在籍教職淩邦銓職。摺包

癸亥。諭軍機大臣等、民政部奏、籌議整頓京城警務并經費支絀請飭部籌濟一摺。著度支部議奏。

黑龍江巡撫周樹模奏、璦琿沿邊轄境。分設卡倫。上自額爾古訥河起。下至遜河口止。擬設二十卡倫。每卡設卡官一員?？ǜ奔鏁浺粏T?？慷？ū?。分別酌予荒地。限令墾辟。墾熟給為世業。即由該管府廳。就近節制。統由璦琿道主持辦理。下部知之。摺包

移黑龍江木蘭縣同城巡檢于木蘭鎮。裁撤巡防委員。從巡撫周樹模請也。摺包

命陸軍第六鎮統制官趙國賢、赴廣東潮州鎮總兵官本任。以鑲黃旗漢軍副都統段祺瑞充陸軍第六鎮統制官。現月

賞法部尚書廷杰、在紫禁城內騎馬?，F月

以勛勞卓著。復已革故福建巡撫張兆棟原官。現月

以掩飾煙癖。怙惡不悛。革黑龍江通肯協領瑞麟、驍騎校功額布、職。永不敘用。摺包

以婪索鉅款。得贓朋分。革浙江補用守備陳奎龍、云騎尉世職周耀庭、職。并訊辦。摺包

甲子。諭內閣、瑞澂奏、特倢＜曰融＞＜石木＞貪劣不職各員一摺。江蘇前署吳縣事試用通判王士暄、人本無賴。性復卑鄙。前署吳江縣事候補知縣李國琮、佻達性成。敗禮蔑法。均著即行革職。永不敘用。前署武進縣事試用通判徐之模、遇案索賄。怨聲載道。前充巡警委員試用知縣程開吳、虐待商民。幾釀命案。試用縣丞馬洪勤、前在上海幫審案件。營私武斷。罔恤商艱。均著即行革職。調署山陽縣事清河縣知縣陳維藻、遇事偏執。不洽輿情。試用知縣朱賡旦、工于趨避。難膺民社。均著以府經歷縣丞降補。海州直隸州知州謝元洪、勸捐苛勒。輿情未洽。著開缺另補。掘港營游擊張熙、于千總薛恩賄縱私運米船一案。有心袒庇。張熙、薛恩、著一并先行革職。徹究查辦。現月

諭軍機大臣等、電寄長庚。電奏悉。甘肅藩司著陳曾佑接署。并著直隸總督陳夔龍飭何彥昇迅速來京陛見。電寄

理藩部奏、本月十七日。接據駐藏辦事大臣聯豫等電稱、達賴喇嘛于十一月初九日回至拉薩。報聞。

京師高等檢察廳檢察長徐謙奏、編定現行刑律。應遵憲政籌備清單。豫為規畫。以便逐漸施行新律。蓋新法未實行舊法未遽廢之時。其閑必應編定經過法以調和之。其大端有五。一分別民刑。一重罪減輕輕罪加重。一停止贖刑。一婦女有罪應與男犯同一處罰。一次第停止秋審。請飭下憲政編查館。將現行刑律參照新刑律妥為核訂。以臻完善而資進步。下憲政編查館知之。摺

包

調署湖廣總督江蘇巡撫瑞澂奏、海軍關系極重?；I辦宜有次第。今議規復海軍。而于將士之人才。艦石滟駁之制造?；I備之經費。三者無一。未見其可。為海軍教育計。沿海七省。先設海軍中學。為養成將領之用。廣設初高兩等小學。使士卒同受教育。復酌設商船專學。注重于駕駛管理。此為將士人才之計也。今謀海軍。而槍石滟駁所資。唯倚外人。是竭本國人民之貲財。為他國工業之代表矣。宜飭福建船政專重造船。設工科大學。就上海制造局為實習之地。擴充湖北上海槍石滟駁廠。又復獎勵工商。開煉鋼鐵如是則料為中國之料。工為中國之工。造成之艦石滟駁。為中國之艦石滟駁矣。此為艦石滟駁制造之計也。綜計兩端。分十五年規畫。教育費、統凡二千九十余萬。制造費、計亦達一千萬之外。共須三千余萬元。十五年中。以十八行省平均攤籌。每年每省。約計不及十二萬元。此籌備經費之計也。此外則親貴子弟。必相其年齡。使歷京師高等小學。由海軍中學而入大學。庶平日儕伍士庶。共競長于學問之途。臨時任用將弁。得不誤于指揮之用。下所司議。摺包

以捏報盜案。革補用副將孫國標職。永不敘用。并交地方官嚴加管束。摺包

乙丑。諭內閣、度支部奏、陳明淮浙鹽務大概情形一摺。朕詳加披覽。深悉各省鹽務。糾轕紛紜。疲敝日甚。非統一事權。修明法令。無以提挈大綱。維持全局。著派貝子銜鎮國公載澤、為督辦鹽政大臣。凡鹽務一切事宜。統歸該督辦大臣管理。以專責成。其產鹽省分。各督撫本有兼管鹽政之責。均著授為會辦鹽政大臣。行鹽省分。各督撫于地方疏銷緝私等事。考核較近。呼應亦靈。均著兼會辦鹽政大臣銜。該大臣等。務當和衷共濟。通盤籌畫。尤須體恤民艱。一切事宜。隨時奏明辦理。以示朝廷整飭鹺綱興利除弊之至意。現月

諭軍機大臣等、有人奏、官辦商報私用公款請旨徵處追款停報一摺。著張人駿按照所奏各節。秉公查辦。據實覆奏。毋稍回護。原摺著鈔給閱看。尋奏、各報既經收歸官辦。雖不居其名。而又君羊知為官報。辦法誠有未善。應請一律退歸商辦。收還墊款。蔡乃煌辦理此事。系稟承前督臣端方咨部核準。查無私擅糾結實據。應免予置議。報聞。廷寄

御史麥秩嚴奏、各省開辦警察以來。惟天津武昌兩屬。頗著成效。其余大都敷衍塞責。藉口款絀。然廣東房捐等項。歲充警費七十余萬。而命盜等案。層見晶宜出。一省如此。他省可知。是非款絀之故。能籌款而不能用人之弊也。今各省主持警務。如民政司巡警道等官。非明定選任章程。不足以得人才。請飭民政部援照法學兩部成案。切實保薦。并將民政司巡警道選任章程。妥速編定。奏準頒行。如各省果有歷辦警務成績卓著之員。準由該督撫送部考驗。毋庸由督撫奏保。以示統一。下民政部議。摺包

調署湖廣總督江蘇巡撫瑞澂奏、請將候補知府應德閎留蘇。仍辦清理財政事宜。得旨、仍遵前旨。飭應德閎赴滇差委。所請留蘇之處。著毋庸議。摺包

丙寅。諭軍機大臣等、電寄趙爾巽。電奏悉。該喇嘛等即著迅速回京。并飭喇嘛侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞章京等、沿途毋得騷擾。余著照所請辦理。電寄

又諭、電寄李經羲。電奏悉。馬使克地方邊防第三營。中右后三哨同時兵變。著李經羲嚴飭各邊軍。防守＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕。并將詳細情形。隨時奏聞。龔心湛有無辦理不合之處。著一并查明具奏。電寄

又諭、李經羲電奏、請迅飭張繼良克日來滇等語。著趙爾巽仍遵前旨。候川藏軍事稍松。即飭張繼良赴滇差委。電寄

專司訓練禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞軍大臣貝勒載濤等奏、挑選兵丁。請兼挑閑散宗室。如所請行。摺包

御史蕭丙炎奏、正途部員壅滯。外省州縣需才。擬請量予保送截取。以裨用人行政。下吏部議。摺包

東三省總督錫良奏、查明已革黑龍江民政使倪嗣沖贓款二萬九百余兩。悉數追出。撥歸屯墾經費。其屯墾總理安徽阜陽縣附貢生華鑒章、浮冒鉅款。膽大妄為。請革去附貢生。驅逐回籍。補用游擊華鈞章、曾經代理屯墾總理。倚勢把持。敗壞局務。應請革職。永不敘用。此外不肖員役。一律斥逐離江。如所請行。摺包

命協辦大學士吏部尚書陸潤庠為大學士。法部尚書戴鴻慈協辦大學士。現月

以恭辦陵差出力。予內務府堂郎中榮銓等、升敘加銜有差。摺包

準故大學士直隸總督李鴻章保定專祠。列入祀典。并入祀省城賢良祠。摺包

丁卯。給事中陳慶桂奏、廣東粵漢鐵路。晶宜起風潮。并陳辦理粵路要務數端。一劣紳宜去。一議權宜限。一選舉票宜酌定。一大股東宜保全。一事權宜專。一請飭部認真整理。派員查核。以維路政。下郵傳部議。摺包

護理云貴總督云南布政使沈秉＜辶黎＞方土奏、遵照陸軍部奏定巡防步隊暫行章程?，F已改編一致。至酌定餉章。則以地方情形不同。糧價各殊。薪餉均仍其舊。惟滇省地方遼闊。鐵路各營。尤為特設。難遽以前后左右等路識別。開廣邊防二十營內。有十四營系部撥之款?，F在邊氛未靖。未能遽撤。鐵路巡防豫備隊一營。亦系隨時備調。均請暫勿改編。以省繁擾。下所司知之。摺包

又奏、滇省籌辦銻礦。請援廣西成案。暫免出井稅項。并免提官股紅利各五年。以紓商力。得旨。邊省籌辦維艱。著均允所請。該衙門知道。摺包

又奏、滇邊土民學塾。創辦伊始。事務綦繁。地方官庶政叢集。斷難一意興學。酌仿四川關外學務局成案。暫設永順普鎮沿邊學務局。凡分區設學。及核撥經費。遴選學務人員各事宜。均歸該局專任。俟沿邊學塾。辦理就緒。即將此項學務局裁撤。如果辦有成效。應請將在事出力員紳。擇尤保獎。以示鼓勵。下學部知之。摺包

以正黃旗漢軍都統李殿林為吏部尚書。貝勒載潤為正黃旗漢軍都統?，F月

以辦理交涉和平。賞駐津法國副領事官蘭必思寶星。摺包

戊辰。諭軍機大臣等、向來各省奏報雨水糧價。原為考察雨旸慎重民食起見。乃近來奏報。幾等具文。惟四川尚屬詳細。余俱不免肬閑略。虛應故事。嗣后除四川仍照章辦理外。其余各省奏報得雨情形。務將某府某州縣屬得雨次數分寸。詳細陳明。各處米麥雜糧價值。務須分晰核實開報。著各直省督撫等。嚴飭所屬。按月切實辦理。毋得稍涉敷衍。以副朝廷軫念民依之至意。廷寄

又諭、電寄瑞澂。據電奏、病尚未痊。懇恩續假等語。瑞澂著再賞假一個月。電寄

又諭、段祺瑞奏、懇請開去陸軍第六鎮統制之差一摺。著不準行。

吏部以大學士世續、那桐、鹿傳霖、陸潤庠應定何殿閣請。得旨、世續著授為文華殿大學士。那桐著授為文淵閣大學士。鹿傳霖著授為東閣大學士。陸潤庠著授為體仁閣大學士。早事現月

安徽巡撫朱家寶奏、安徽省被水各屬。來春青黃不接。豫籌款項。專備賑撫。并災情較重。賑款拮據情形。得旨、著該撫于明春體察情形。再行奏明。候朕加恩。摺包

以恭辦典禮要差出力。予前內閣中書御史蕭丙炎等、升敘加銜有差。摺包

己巳。直隸總督陳夔龍奏、恭報抵津接印日期。得旨、直隸為畿輔重地。舉凡地方要政。及一切新政事宜。均關緊要。卿到任后。體察情形。隨時妥籌。加意整頓。以副朕望。卿其勉之。摺包

又奏、開平礦案。非有熟悉情形大員。隨同籌辦。仍慮難得要領。三品京堂張翼、系關系此案之員。原難置身事外。前署直隸臬司周學熙、總辦開平礦局有年。于此案始末。極為明悉。請派令隨同籌辦。得旨、著責成張翼、周學熙、隨同該督妥籌辦理。該部知道。摺包

河南巡撫吳重喜心奏、籌辦省城各級審判廳情形。曰編制。曰建筑。曰儲材。曰經費。此外司法巡警。檢驗吏。亦須造就。以備應用。下部知之。摺包