宣統(tǒng)元年。己酉。七月。癸亥。諭內(nèi)閣、錫良程德全奏、特倢＜曰融＞＜石木＞貪劣不職各員一摺。奉天興鳳道沈承俊、才具平庸。辦事竭蹶。前辦銀圓局。舞弊營私。贓款累累。候補(bǔ)道徐鏡第、習(xí)染過深。私心太重。辦理清丈。徇庇私親。東平縣知縣張兆駿、貪婪猥瑣。任性妄為。前在任內(nèi)蒙買官荒。壟斷漁利。彰武縣知縣唐宗源、輕浮貪鄙。劣聲素著。前署懷德縣事候補(bǔ)知縣沈?qū)W昌、辦公玩愒。工于作偽。禁種賏鳥粟。既不認(rèn)真。辦理統(tǒng)計(jì)。復(fù)取欺飾。均著即行革職。又片奏、奉天勸業(yè)道黃開文、識闇才庸。毫無振作。用款浮濫。多涉虛糜。著開缺以同知降補(bǔ)。現(xiàn)月

又諭、錫良片奏、監(jiān)司大員。性情夸詐。遇事欺蒙等語。江省財(cái)力艱窘。身為大員。應(yīng)如何激發(fā)天良。實(shí)心任事。黑龍江民政使倪嗣沖。承辦屯墾。竟敢營私舞弊。捏報(bào)浮支。實(shí)屬辜恩溺職。著即行革職。勒追贓款。以肅官方。現(xiàn)月

諭軍機(jī)大臣等、電寄趙爾巽等、趙爾豐電奏稱。達(dá)賴回藏。既不應(yīng)由德格繞道。且供備烏拉。亦不應(yīng)自傳等語。本應(yīng)照章禁阻。惟朝廷俯念達(dá)賴由京至藏。程途遙遠(yuǎn)。姑準(zhǔn)照行以示體恤。即著趙爾巽將此意傳知達(dá)賴。安靜行走。勿生事端。并由該督飭知土司。供備烏拉。以利遄行。一面知照駐藏大臣。轉(zhuǎn)行達(dá)賴。嗣后仍著照章行走。其土司烏拉。不得擅傳。電寄

又諭、電寄龐鴻書、據(jù)電奏署提學(xué)使陳驤。考試優(yōu)拔。出題錯(cuò)誤。自行檢舉。請議處等語。陳驤、著交部議處。尋吏部議以罰俸三個(gè)月處分。得旨、準(zhǔn)其寬免。電寄早事

法部尚書戴鴻慈奏、奉命使俄。道經(jīng)東三省地方。目擊日俄二國之經(jīng)營。其殖民拓地之謀。實(shí)有思深慮遠(yuǎn)者。自奉天迤北。以迄長春。則為南滿路蝱滟戔。其閑民居商店。多半日人。有實(shí)逼處此之嫌。自長春以迄滿洲里。則為東清路蝱滟戔。隱若俄人勢力范圍。俄自亞力山大第三。定每歲移民二十萬至遠(yuǎn)東之策。聞近年直增至百萬以外。此次途中遇見俄國移民火車。日凡數(shù)起。沿途新成之村鎮(zhèn)。甫辟之土田。絡(luò)繹不絕。近又增筑雙軌路蝱滟戔。且有營筑赤塔。達(dá)我恰克圖鐵路之說。遷移既便。則生聚愈繁。鵲巢鳩居。勢將莫御。夫以二國之經(jīng)畫如此。若不急為籌備。則后此之措置將窮。今日補(bǔ)救之方。要不外古人平易之策。所謂務(wù)農(nóng)講武而已。東省兵備粗具。餉需奇絀。度支仰屋。指撥為難。與其羅有限之資財(cái)。曷若啟發(fā)無窮之利賴。愚慮所及。厥有二端。一曰墾植之利。查三省墾務(wù)。業(yè)已次第開辟。由各屬官荒。推及蒙旗。如奉天之哲里木六旗。吉林之鄂爾羅斯前旗。黑龍江之鄂爾羅斯后旗。及杜爾伯特旗。札賚特旗等處。均經(jīng)先后開放。顧墾務(wù)至今。迄無起色者。則以放荒者祇計(jì)荒價(jià)之多寡。不問墾植之興衰。攬荒者祇求壟斷以居奇。不恤領(lǐng)戶之艱窘。墾務(wù)廢弛。職此之由。欲圖整理。宜取泰西小農(nóng)地大農(nóng)地之法。變通而并行之。曷言小農(nóng)地。就本地蒙民。編列戶籍。愿為農(nóng)者。計(jì)口授地。貸給耔種資糧。寬免賦稅徭役。變榛莽之區(qū)。而為沃饒之壤。數(shù)年之閑。成效可者滟見。此變通小農(nóng)地之說也。曷言大農(nóng)地。直省大資本家。鳩集股本。組織移民開墾公司。劃給大段生荒。徙民往墾。官任保護(hù)。明示十年之后。始議升科。辦有成效。由督撫奏請破格獎(jiǎng)勵(lì)。如是則遷民日血乣。墾地日多。此變通大農(nóng)地之說也。由前之說。足以裕蒙。由后之說。足以實(shí)邊。是在審地勢。察蒙情。區(qū)畫疆里。明立定章。庶墾務(wù)可收實(shí)效。東省地大物博。仿古屯田之法。最為適宜。墾務(wù)既盛。寓兵于農(nóng)。移民即以集兵。力田即以供餉。是又可操其券也。一曰森林之利。此次赴俄。自入西伯利亞路蝱滟戔以后。沿途森林。彌望無際。綿亙數(shù)千里。其中以樺木松柏為多。俄車用薪代煤。軌道兩旁。積薪如墉。此外若墊路造車。驛場廬舍。就地取材。用之不竭。我滿洲里以內(nèi)之境。林木頓疏。凡有制造。轉(zhuǎn)資洋木。利源外溢。所失尤多。宜及時(shí)振興林業(yè)。設(shè)森林局。遴選賢員。認(rèn)真督理。其入手辦法。應(yīng)先周歷履勘。察其地利。辨其土宜。其不宜于谷麥者。即畫為籌辦森林區(qū)域。并繪圖貼說。咨會(huì)各直省督撫。明定獎(jiǎng)格。勸諭紳商興辦林業(yè)公司。凡一切保護(hù)之責(zé)。經(jīng)營之方。皆嚴(yán)立規(guī)則。以資遵守。循此辦理。可為邊境辟一大利源。查內(nèi)外蒙疆。除業(yè)已開放外。其未經(jīng)墾辟者。當(dāng)不下數(shù)千余里。土壤膏腴。可耕之地。十之六七。其土質(zhì)較遜者。亦可區(qū)畫為森林或畜牧之用。若果辦理得人。實(shí)事求是。立疆圉富強(qiáng)之本。即以杜鄰邦窺伺之謀。國計(jì)邊防。所關(guān)非細(xì)。將來財(cái)力稍裕。興學(xué)以迪蒙智。開礦以辟利源。廣鐵路以利交通。籌兵屯以資捍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞。凡茲數(shù)事。皆關(guān)要圖。應(yīng)請飭下東三省督撫。農(nóng)工商部。郵傳部。籌議施行。奉諭、著度支部、農(nóng)工商部、郵傳部、錫良、程德全、陳昭常、周樹模、按照所陳各節(jié)。體察情形。悉心會(huì)商。妥籌具奏。原摺均著鈔給閱看。尋農(nóng)工商部等會(huì)奏、東省與內(nèi)省不同。蒙民與平民尤異。民習(xí)于玩。地廣而荒。惟內(nèi)外合力先其所急。于墾植森林二事。查照原奏。悉心籌畫。隨時(shí)奏明辦理。至墾植邊荒。須先灌輸資本。銀行為貨財(cái)樞紐。奉天長春等處分銀行。業(yè)經(jīng)先后奏設(shè)。再飭銀行監(jiān)督。極力推廣以便流通。又開墾升科。向以已否成熟為斷。凡報(bào)墾者由該督等體察情形。寬予升科年限。用資提倡。至東三省派員招民之處。如在輪路交通各地。當(dāng)飭一律減收半價(jià)。發(fā)給執(zhí)照。查驗(yàn)放行。其移民時(shí)期。約以正月至四月為度。每年由該省將執(zhí)照送部查驗(yàn)。以杜冒濫。摺包廷寄

憲政編查館奏、嗣后京外各衙門。于奏定章程有疑義者。應(yīng)以官定解釋之說為據(jù)。其各處坊閑所刻之私家箋注釋解。均不得援以為據(jù)。以免輾轉(zhuǎn)相承。致滋謬誤。從之。現(xiàn)月摺包

東三省總督錫良等奏、奉錦山海關(guān)道。業(yè)經(jīng)改為錦新營口等處分巡兵備道。該道舊兼按察使銜。原為辦理外交。準(zhǔn)其專摺奏事而設(shè)。現(xiàn)在奉天已改行省。設(shè)有交涉專司。辦理全省交涉事宜。該道轄境。遇有各項(xiàng)交涉。即可稟承督撫。飭司酌核辦理。自毋庸再兼按察使銜。以一事權(quán)而符名實(shí)。其舊轄復(fù)一州。海城蓋平二縣。該州縣本系奉天府專轄。奉天府現(xiàn)經(jīng)核定。直接受公署監(jiān)督。而該道又改轄錦新兩府。營口一廳。即毋須再轄復(fù)海蓋三州縣。應(yīng)自七月初一日起。實(shí)行更定。又興京廳已改為府。所屬教佐各缺。亦應(yīng)升改。擬請將舊有興京廳同知經(jīng)歷管司獄事。改為興京府經(jīng)歷兼司獄事。舊有教諭。改為興京府教授。并請飭部頒發(fā)印信。以昭信守。如所請行。摺包

又奏清丈東流山荒。擬援照西流圍荒前案。按三七折放。其升科年限。仍照定章辦理。下部知之。摺包

以辦賑不力。輿論沸騰。降達(dá)里崗崖駝馬君羊總管布彥德勒格爾。以翼長補(bǔ)用。革護(hù)軍校棍布札普職。摺包

甲子。文宗顯皇帝忌辰。遣官祭定陵。

諭軍機(jī)大臣等、理藩部奏、達(dá)賴欲繞道德格進(jìn)藏一摺。昨日已有旨。著鈔給閱看。現(xiàn)月

引見甲辰科貢士吳增。得旨、著以中書用。

翰林院侍讀榮光奏、禁煙約限十年。轉(zhuǎn)瞬即至。請飭各督撫嚴(yán)行查禁。從速辦理。下所司知之。現(xiàn)月

河南巡撫吳重喜心奏、豫省糧鹽道一缺。漕運(yùn)已停。所管鹽務(wù)。事不甚繁。擬請即行裁撤。所有糧鹽事務(wù)。改歸藩司兼理。以昭統(tǒng)一。并遵照續(xù)訂官制。增設(shè)巡警道一員。辦理全省警政。舊有之巡警總局。照章改為警務(wù)公所。又增設(shè)勸業(yè)道一員。辦理實(shí)業(yè)交通各事宜。并兼管裁撤糧鹽道所轄水利。暨舊有之商務(wù)農(nóng)工礦政調(diào)查各局。應(yīng)需養(yǎng)廉公費(fèi)等項(xiàng)。除查明裁撤糧鹽道及各局舊有公費(fèi)。暨新章勸業(yè)道由農(nóng)工商部郵傳部酌給津貼撥用外。如再不敷。由豫省籌撥。以重要政。如所請行。

乙丑。諭內(nèi)閣、禁煙大臣奏、疆臣倢＜曰融＞＜石木＞劾屬員。有違定章。據(jù)實(shí)糾倢＜曰融＞＜石木＞一摺。前據(jù)護(hù)理云貴總督沈秉＜辶黎＞方土奏倢＜曰融＞＜石木＞試用巡檢周德懋。云州吏目王德恩、均煙癮甚深。業(yè)經(jīng)革職。并著永不敘用。試用知縣李煥紱、試用鹽大使盧廷襄、補(bǔ)用游擊蔡凱臣、李文庚、盡先補(bǔ)用守備楊德清、均吸食洋煙。久未遵戒。均請暫行革職。殊與新章不符。李煥紱等五員。均著改為革職永不敘用。沈秉＜辶黎＞方土奏倢＜曰融＞＜石木＞各員時(shí)。曾否接到禁煙大臣所奏新章。著明白回奏。現(xiàn)月

諭軍機(jī)大臣等、禮部會(huì)奏、議覆伯爵黃永安出缺無嗣。請飭該旗揀選承繼各摺片。著該旗都統(tǒng)于黃廷桂親支內(nèi)。揀選數(shù)人。帶領(lǐng)引見。現(xiàn)月

又諭、電寄李經(jīng)羲、電奏悉。著增韞飭靳需鵬由海道迅速赴滇。電寄

以河南撫標(biāo)中軍參將文火滟赤為河南河北鎮(zhèn)總兵官。現(xiàn)月

以政聲卓著。遺愛在民。予故河南修武縣知縣孔繼中事跡宣付國史館立傳。并入祀名宦祠。從河南巡撫吳重喜心請也。

摺包

丙寅。諭內(nèi)閣、前據(jù)御史江春霖奏倢＜曰融＞＜石木＞馮汝骙、聲名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有證據(jù)。當(dāng)經(jīng)諭令朱家寶確查。茲據(jù)查明覆奏。該撫自調(diào)任以來。裁汰敺幾員。整頓稅額。辦理尚屬認(rèn)真。所倢＜曰融＞＜石木＞煙癮甚重。賣缺徇私各節(jié)。均無實(shí)據(jù)。惟于濮維周寶琦一案。事出兩歧。難辭疏忽之咎。著交部議處。署泰和縣知縣余炳文、擅議徵銀。被控有據(jù)。縱庇家丁。劣奣＜虘阝＞亦昭著。陜西候補(bǔ)縣丞陳良璐、供差要地。不知檢束。均著即行革職。高等巡警學(xué)堂監(jiān)督游擊崔振魁、陸軍協(xié)統(tǒng)副將商德全、均未能勝任。著即撤換。現(xiàn)月

護(hù)理兩廣總督胡湘林奏、籌辦審判事宜。暫于臬司署內(nèi)。專設(shè)廣東審判籌辦處。以為全省審判總匯機(jī)關(guān)。即由臬司總持其事。至審判廳建筑經(jīng)費(fèi)。官吏俸薪。均擬仿照奉天辦法。備列章程圖表。咨部核飭辦理。下部知之。摺包

以遇事勷助。賞駐扎龍州法國代理領(lǐng)事官伯樂福等寶星。摺包

丁卯。安徽巡撫朱家寶奏、皖省大江南北。曠地甚多。耕牧之利。亟待振興。經(jīng)皖紳稟準(zhǔn)在省垣對江東流縣屬人都湖地方。興辦墾務(wù)。設(shè)立安阜農(nóng)務(wù)公司。集股試辦。下部知之。

戊辰。諭內(nèi)閣、翰林院侍讀學(xué)士惲毓鼎奏、直省倉谷。有名無實(shí)。請飭實(shí)行儲積。以備兇荒一摺。地方建倉積谷。實(shí)為備荒要政。自應(yīng)認(rèn)真稽核。蕩除積弊。如該侍讀學(xué)士所奏。殊屬有名無實(shí)。著直省各督撫。將豫備各倉。切實(shí)稽查整頓。勿使稍有弊竇。并責(zé)成地方官督率紳衿。悉心經(jīng)理。務(wù)期循名核實(shí)。庶足以防兇荒而植元?dú)狻，F(xiàn)月

又諭、掌京畿道監(jiān)察御史崇興等奏、京員捐生效忠。請旨褎嘉。并請宣示原呈一摺。司幄銜頤和園八品苑副永麟、條陳時(shí)事。遽爾捐軀。秉性忠誠。殊堪嘉憫。永麟、著交部從優(yōu)議恤。現(xiàn)月

諭軍機(jī)大臣等、有人奏、江蘇松江府南匯縣五團(tuán)蕩地。曾歸普濟(jì)堂承管。該堂劣董陳錦柏等、意圖并吞等語。著張人駿按照所奏各節(jié)。確切查明。秉公訊辦。據(jù)實(shí)覆奏。毋稍徇隱。原片著鈔給閱看。廷寄