命岳每言國事,輒以屯田為急。至是,又疏請復軍屯衛官曰:『臣見今日小丑未盡、用兵未休,有事之地,師行糧食費固不貲;無事之地,郡邑鎮兵亦需芻飽。是以閫外日苦無米之炊,司農計絀點金之術。不得已取閭左編民而催科之,追窮夙昔;取二三有司而考成之,算及錙銖:官心惶惑,民心怨咨。舉朝臣工惟以督責為效忠、以參罰為盡職,但顧目前之計而無百世之規。臣恐就令悉索財賦,當茲軍興旁午之時,求足目前,當非易言;況民窮勢變,所伏隱憂又在意計之外者。然則久安長治之策,不可不亟講也。蓋富強之法,莫踰兵屯。古人行之,無一不效;今人言之,無一肯行。臣于十三年五月敬陳經國遠圖疏,已議格矣;今臣且亦未望諸臣以兵屯。竊謂前明軍衛屯田之制,田不可不清,官不可不復也。當洪武中養兵百萬、不費民間一錢者,恃有軍屯耳。今天下各衛所不具在乎?各衛所食田之軍不具在乎?一舉而清之,國家可崇朝而得數百萬之餉、可崇朝而得數百萬之兵。臣請備言之:自我朝定鼎以來,勝國指揮千百戶等官悉落職不襲。官既落職、軍獨擁田,此于理為不甚安矣。又有典兌于鄉紳富民之家者,揆之國法,益復舛謬。雖曰今日屯田已派入民田納糧,其實在勝國時,屯以養軍,亦未嘗不輸糧于官也。勝國食屯之軍有百萬軍之用,今日食屯之軍竟不得一卒之用,豈不重可惜哉!臣按天下屯田,皆地極豐美,歲足登收。請按籍而稽其現屬舊軍管掌者報名于官,官給新帖,人有限田,歲時操練,以備戰守、無漕之地專御封疆,有漕之地更番運漕。其有絕戶無人或有人而典兌于富民鄉紳之家者,許令自首以歸于官;官選經制之兵,以補受屯之軍,亦人有限田,歲時操練,與舊為伍。如此則經制之兵不必處處皆設,按屯之數可以得兵;養兵之費不必仰給司農,按屯之數可以得餉。餉何患不足?兵何患不強?臣又觀今日漕事之壞,皆由旗軍無世職之官統之,故軍熟而官生、軍猾而官懦。今既清屯田,必復設指揮千百戶等官,以本朝勞久功多之臣膺其任,世其子孫。無漕之地,專固封疆。有漕之地,即使領運官有長子孫之心,即有護桑梓之念,而債率虐民之患息;軍有世管之官,即安受約束之條,而奸猾偷盜之弊亡。此臣所以因清屯而請設官也。今皇威遠播,革面來歸者鱗集麇至;皇上嘉意招徠,大者加之五等、次者咸與高官。此曹感激天恩,料無反側。而朝作寇于茲土、夕拜官于其方,向來被害之家,兩情未能相忘,似應處置得宜,方為盡善。臣愚,以為果復設指揮千百戶等官,不妨以新附之弁,擇其功高行淑者亦膺是任;量易其地,勿在本省,俟立功勛,一體世襲。彼欲為子孫計長久,必復益勵忠貞,克終令德。此臣所以因設官而并及安置歸命之人也』。
尋請專官清丈荒熟地畝曰:『謹按各省除荒之數,歲縮銀五百五十萬兩有奇。而除荒之地,河南、山東為多;二省冊籍不清尤甚。他省間有以熟作荒者,亦有以荒作熟者。以熟作荒,即除荒之地是也。田則連阡累陌,冊則水流草堙;豪強收不稅之租,公家喪惟正之鏹;如是者病國。以荒作熟者,則興屯之籍是也。荒田既已不墾,乃取里中而均派之。每田一頃,令加坐一、二十畝不等。于是設虛冊、編假丁,上下相蒙以欺朝廷,而真以熟作荒者反無清察。于是官報興屯之數,以博一日之功名;民受抑勒之害,竟釀他年之逋欠:如是者病民而究以病國。夫朝廷日議搜括、議節省,篙目維艱,而空拋此就地生財數百萬金錢以飽豪右之腹,豈不痛哉?大約各省以熟作荒居其八、九,以荒作熟居其一、二,而河南之弊甚于山東。去歲奉旨令撫、按選廉干官履畝稽核,而各撫、按委擲故紙,奉行無狀。伏乞皇上慎選御史臺中清正骨鯁、不畏強御者二人,督察二省田地,不理刑名、不考貪廉,惟嚴率諸州縣履畝清丈、編造魚鱗圖冊,勿為限期,以盡其才。丈冊既繳,不時親自行丈,按圖復核。有昏耄聾聵不能履畝者奏罷之,有因仍前弊隱懷欺蔽者奏請擬罪,有輕重不均、賣富攤貧及搔擾里甲派取供應者奏請重治。臣料竣事之后,就此二省,能為國家多增百萬金錢,而包屯罔上之弊亦以一清。其余各省,察其除荒多者,如例均丈。此足國宜民之大道也』。疏奏,奉詔舉行;而命岳已請假葬親,因上事宜十余條,曰發田賦文冊及丈地成規、造魚鱗冊、給關防、定舉劾、與官民更始、明州縣之界、分荒熟之實、嚴丈后之罰、懸代丈之賞、立虛丈之禁與科派之禁、省騶從之煩與供億之費。
云南軍興,歲餉九百萬有奇,而總括一省正雜賦稅銀止十六萬一百兩有奇。國計日絀,命岳憂之。疏言:『九百萬兩者,天下正賦其數尚不及此。以盡天下之正賦而奉一隅之滇南、以九百萬之金而營十六萬金之地,若費未有止,則是糜數千萬之金而營十六萬金之地。竭百姓之膏脂以事邊兵,則國必虛。國虛民怨,天下之患不在云南之余寇,臣恐枯木槁竿皆可為梗,蕭墻盡伏戎矣。臣愚,聞云南余寇比者遁入孟艮,彼處土夷各有世守,外兵入其土地,暫可勉強供億;久之必懷吝惜,又久之必生疑忌。國家但能愛養遺黎、招徠流離,仁聲遠播,必有系其頸而來歸者;可無事張皇興師,窮荒搏戰。然臣度今之議者必曰:余寇未盡,未可安枕,八旗禁旅必不可撤,六萬綠旗亦不可裁;臣言必不屑用也。臣思其次,則留八旗之禁旅、足六萬之士兵,而急議兵屯以紓國用。古者,趙充國辦羗,且戰且耕;諸葛亮伐魏,且耕且戰。此二臣者,豈有大異今人,不過視國如家,鞠躬盡瘁,則經濟自生耳。憶臣入垣,首議兵屯,而封疆諸臣核疏難之,前事遂寢;豈有能毅然為朝廷力行此事者?無已,臣復思其次。按云南原有舊屯計萬一千一百七十一頃零,科糧二十八萬九千九百九十二石零,皆現有原種之軍。令當敕令巡撫,令其責成原軍,換帖領種,永為世業。軍既領田,即為我兵;籍其丁壯,復成勁旅。如軍故丁絕,招人代墾,愿為軍者,即給新帖,許為世業;不愿為軍,即為官佃,歲納官租。兵燹之后,牛稀種絕,宜暫發撫臣二十萬金,聽其買牛辦種,借給軍兵。牛孳種收,經年銷算;二十萬金必無虧損,又可以收復三十八萬九千九百九十二石之舊額。不惟此也,官收額內、軍余額外,米粟既登,價直自賤。倘邀天之庇,每粟一石價可三金,則視今年之每石十二金者,巳省朝廷餉費四分之三矣;況賤于此者乎?惟是催征之官,宜責成本府州縣,令其征收,或本或折仍照前明萬歷則例,一切濫加悉輿蠲除;庶人樂公,野無曠土。屯事之成,此其一。又當嚴禁主客兵丁勿擾屯軍屯民。邇來驕兵悍將自不肯耕,以擾耕人則膽張、眉動、牙開、爪攫。即現熟者猶去其鄉,況新辟者誰不棄土?必使撫臣得行其法,然后耕人得保其業。屯事之成,此又其一。至于民地荒蕪既多,其有主者給以牛種,最收本色,仍課正供;其無主者,一體募人耕耨,收其西成。屯事之成,此又其一。黔國世鎮云南,各府置有莊田,不載有司冊籍;宜訪沐府經管舊員,令其開報,熟者收籽粒、荒者一體募人耕耨。屯事之成,此又其一。臣惟平西王一意辦寇、撫臣袁懋功一意辦屯,庶幾兵食兼足,不至竭天下之物力以奉一隅,以釀禍患。今時屆仲冬,轉眼改歲;臣及今不言,則明年之計虛。事在旦夕,難可遲緩』!世祖可其奏,詔發銀十萬兩,聽督、撫備牛種耕具,修復舊屯。
命岳之請假也,朝廷方有事剿海。命岳既歸里,則密訪賊中情狀,具方略。及還朝,疏言:『賊以舟楫為家室,習于海戰。我師皆北人,不諸水性,與賊翱翔于巨浸洪濤之中,非萬全之計。方今上策,惟有把截隘港,禁絕接濟;信賞必罰,申嚴號令;輕徭薄賦,與民休息。使民不為賊、賊不為資,遲之又久,必有系丑而獻闕下者。今督、撫、提督及都統八旗兵馬分撥汛守,已足辦賊;皇上又命靖南王移鎮閩省。臣謹就今日之事權戰守兼用之方,為靖海四策:一曰審長短之形,明布置之法;二曰知接濟之途與物;三曰收難民之心以破賊訛,用反間之術以攜賊心;四曰芟除土賊以孤賊黨,安插投誠以消隱患』。
浙江右布政使員盡忠營私結援,吏部奏遷廣東左布政使,制已下矣;命岳特劾其貪穢,請為粵東殘黎驅除大憝。世祖褒嘆曰:『非王命岳莫敢言也』!圣祖即位,奉使廣東,卻尚藩贈金。還,遷刑科都給事中。疏言:『粵東東北隅有南澳者,閩、廣之交,前明設副將彈壓其地。我朝定鼎已來,未入版圖,為賊黨陳豹所據,與廈門聲息響應,相為犄角。粵中接濟則以南澳為傳舍,賊舟入粵則以南澳為郵亭,粵中大兵欲搗廈門則又以南澳為藩籬。故在賊為要害之地,在我為門戶之虞也。去夏萬祿等以銅山投誠,廈門王廷之兵搗其南、南澳陳豹之兵蹙其北,常山首尾之形大可見矣。故廈門滅,南澳勢不能以孤立;南澳撤,廈門勢亦不能以獨存:則南澳不可以不圖也。比年以來,我師數窺廈門而未嘗一議南澳,陳豹之安心弛備,亦以久矣。此可以輕舟奇兵出其不意而襲之,甚易易也。又陳豹年近六十,銳氣銷減;若用得其人,開陳利害,許以爵賞,招之使來,或即翻然改圖,棄暗投明,亦未可知也。伏乞皇上敕下平藩,密議剿撫二策孰優?臨時應變機宜如何?要以臥榻之側不容鼾睡,必當致陳豹于廡下、清南澳之窟穴,則廈門之賊失其左右手,掃清妖氛在此一時』。
又以肇、高、雷、瓊諸郡兵饑,嘩且叛,疏請速議處置,言皆剴切。會朝議欲裁天下教官以佐兵餉,命岳抗疏力爭,乃止。嘗與王大臣廷辯國事,侃侃無所撓。語聞,圣祖為動容。尋以議獄,坐謫。康熙六年夏,畿輔大旱,詔求直言。命岳自傷身在事外,猶草民間利害諷有心者入告。嘗以天子沖齡,宜幾暇披覽古今為法戒;乃錄夏、商、周以來至元明故實,名曰「千秋寶鑒」書垂成,未進而卒,年五十有九。有恥躬堂文集二十卷,讀易雜卦、牖中天及讀詩雜記附焉(東越儒林后傳)。
張焞
張焞字伯靖,惠安人,順治辛丑進士。知曲周縣,除丁錢耗羨、息獄訟、興學校、通水利。有暮夜遺金者,峻卻之。丁外艱歸,值鄭成功據泉州,縶紳士勒餉,脅令從仕。焞傾家與之,曰:『頭可斷,節不可屈也』。十六年,城復,始脫禍。十七年,鄭氏再陷城,眾曰:『此張進士,正人也』。護出之。自是絕意仕進,鍵戶著書以自娛(道光舊志)。
張韜
張韜字在皋,仙游人。性俠烈,有膽智。順治間,草寇竊發,乃集眾備捍御。康熙十五年,清兵入閩,身為前驅,定興化及泉、漳等府。尋辭歸。閱歲,泉、漳被圍,撫軍吳興祚辟之。所至輒奮勇當先,恢復永春、德化二縣,復解泉、漳之圍。鄭成功遣兵屯惠安,韜設奇直搗其壘,以功授總兵官左都督(乾隆舊志)。
陳平
陳平字等奇,海澄人。始從討鄭氏,定金、廈二門,以功授左都督,屯萬安縣。會三藩叛,萬安土寇亦聚黨數千殺官吏,據城郭以應;平攻克之。是時,撫州、建昌、廣信逼近閩、浙,吉安府為長沙肩背,官軍之在廣信饋糧不繼,制府以屬平,平悉力挽輸無誤。命從征湖南,至袁州而吉安城陷,乃命平至分宜防御。又從征龍泉,斬馘無算,擢南瑞總兵。卒,賜祭葬,蔭襲世職(道光奮志)。