§實(shí)戰(zhàn)演練

【模擬題1】

“APEC藍(lán)”給中國治理霧霾帶來了信心，請你談一談如何才能不讓“APEC藍(lán)”成為曇花一現(xiàn)。

【參考答案】

APEC會議召開期間，人們印象更為深刻的是北京湛藍(lán)湛藍(lán)的天，并將其形象地稱之為“APEC藍(lán)”。長期以來，霧霾一直是國人心頭上的一塊心病，如何治理霧霾，如何建設(shè)一個藍(lán)天白云常在的美麗中國是人們關(guān)注的重點(diǎn)。這不僅僅與每個人的健康有關(guān)，更是中國夢的組成部分。下面我就題目當(dāng)中的問題來談一談我的看法。

我們應(yīng)該理性地看到，霧霾產(chǎn)生的原因畢竟是多方面的。首先，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人開始購買汽車，這不僅造成了道路擁堵的問題，更為嚴(yán)重的是大量的汽車尾氣排放成為了霧霾的重要原因之一。其次，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成霧霾的根本原因。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過于粗放，經(jīng)濟(jì)增長速度主要依賴于對于能源的消耗而不是效率和科技水平的提高。高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷上馬，這些污染比較重的企業(yè)不斷向大氣排污，超過了空氣自凈的速度和承載力。再次，工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也是造成霧霾的原因之一。城市中工地建設(shè)和建筑垃圾造成了大量的粉塵污染，焚燒秸稈不僅使霧霾加劇，更容易造成交通安全的問題。最后，一些地方政府錯誤的政績觀在一定程度上是霧霾治理的絆腳石。許多地方政府單純追求GDP的增加，而不去考慮經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和人民的幸福安康。

因此，要想真正保持“APEC藍(lán)”，我們應(yīng)該做好以下幾個方面。

第一，倡導(dǎo)低碳生活方式和綠色出行，大力發(fā)展公共交通。汽車確實(shí)給我們生活帶來了便利，但也帶來了空氣污染的問題。各個地方都采取了一定措施來限制汽車出行所帶來的道路和空氣污染的問題，只要每一個人都養(yǎng)成綠色和低碳的生活方式，那么會讓我們的藍(lán)天更藍(lán)，空氣更清新。

第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式只能在短時間內(nèi)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量，但不能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，我們應(yīng)該由粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，減少污染源的排放。比如我們可以大力發(fā)展新能源如太陽能、風(fēng)能、水能、核能，鼓勵和推廣電動車的使用等。

第三，加強(qiáng)對工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能產(chǎn)生污染源的監(jiān)督。借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于那些建筑粉塵垃圾處理造成重要污染的要嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中禁止秸稈焚燒的宣傳和推廣秸稈利用的新技術(shù)。

第四，各級政府要樹立正確的政績觀，不能單純以經(jīng)濟(jì)增長為指標(biāo)，對干部的考核也不能唯GDP論英雄。十八大報(bào)告已經(jīng)明確了我們要建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的中國特色社會主義社會。

第五，治理霧霾要做到有法可依，不能曇花一現(xiàn)。APEC會議期間我們確實(shí)采取了一系列可行有效的措施，但是會議之后我們是否能夠?qū)⑦@些有效的措施堅(jiān)持下來決定了我們治理霧霾的決心和可持續(xù)性。我們應(yīng)該將那些有效的經(jīng)驗(yàn)和措施通過一定的法規(guī)制度確定下來，形成長效機(jī)制，讓我們在治理霧霾的時候有法可依。

治理霧霾每一個人、每一個部門、每一個行業(yè)都不能置身其外，藍(lán)天白云是我們每一個人的夢想，沒有誰想生活在天空灰暗、空氣污濁的環(huán)境中。因此，讓我們切實(shí)行動起來，從自己做起，從小事做起，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和美麗的中國夢而共同努力。

【模擬題2】

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)上升到“五位一體”的高度。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，加快生態(tài)文明建設(shè)要及時公開生態(tài)環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。由此可見，充分調(diào)動公眾參與和監(jiān)督的積極性是解決環(huán)境問題的重要手段，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。請你談?wù)勅绾纬浞终{(diào)動公眾參與和監(jiān)督的積極性。

【參考答案】

從公眾參與生態(tài)文明建設(shè)狀況來看，我國生態(tài)環(huán)境信息公開還不充分，雖然公眾生態(tài)意識逐漸增強(qiáng)，但并沒有廣泛參與到生態(tài)文明建設(shè)中。一是當(dāng)前公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的人數(shù)少，參與領(lǐng)域不廣泛。二是公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑和方式有限。三是公眾缺乏相應(yīng)權(quán)利，沒有真正參與到生態(tài)文明建設(shè)的決策和監(jiān)督過程之中。

針對目前生態(tài)文明建設(shè)中公眾參與不足的問題，我將提出以下建議：

以政府為主導(dǎo)。國家是生態(tài)文明建設(shè)的主要推進(jìn)者和干預(yù)者，是生態(tài)文明建設(shè)的推動力量和保證。而生態(tài)文明建設(shè)是公益性的建設(shè)，非營利性使其無法單純依靠自身的發(fā)展而發(fā)展，更不可能完全依靠市場，以市場為導(dǎo)向必須緊緊依靠政府的大力扶持。同時，也只有堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，才能保證生態(tài)文明建設(shè)沿著正確方向發(fā)展。各級政府要制定符合公眾利益和需求的生態(tài)文明項(xiàng)目，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)理念和機(jī)制，推動公眾廣泛參與，并制定一套有效的環(huán)境保護(hù)制度，促進(jìn)全社會樹立良好的生態(tài)文明意識。

加大宣傳力度。從目前狀況看，雖然公眾的生態(tài)環(huán)保意識在逐漸增強(qiáng)，但是公眾不能在生態(tài)文明建設(shè)中掌握話語權(quán)，甚至集體失語，這與公眾參與意識薄弱及其缺乏表達(dá)機(jī)會密切相關(guān)。加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，提高公眾參與意識和參與能力，是調(diào)動其參與生態(tài)文明建設(shè)的主要方法。因此，要加大宣傳力度，提高公眾參與意識，強(qiáng)化公眾生態(tài)文明教育。要通過宣傳，不斷轉(zhuǎn)變公眾觀念和角色，使其從被動參與到主動參與。

完善公眾參與制度和監(jiān)督權(quán)。完善制度保障和權(quán)力監(jiān)督是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和手段。要用法律手段保障公眾的環(huán)境參與權(quán)，引導(dǎo)公眾全過程、高密度地參與生態(tài)文明建設(shè)。政府要充分聽取公眾意見，使公眾參與生態(tài)文明建設(shè)活動的規(guī)劃、決策、實(shí)施、檢測和評估全過程。在參與過程中，公眾可以相互學(xué)習(xí)知識、技能，進(jìn)行信息交流。

加強(qiáng)組織建設(shè)與管理。公眾組織建設(shè)是生態(tài)文明發(fā)展的重要動力，也是以公眾參與生態(tài)文明建設(shè)來推動社會發(fā)展的基本途徑。目前，在生態(tài)文明建設(shè)中，公眾組織較少，不能把公眾很好地團(tuán)結(jié)在一起。加強(qiáng)公眾組織建設(shè)，選擇有影響力、有領(lǐng)導(dǎo)力的人才來組織公眾參與生態(tài)文明建設(shè)活動，是鼓勵全民參與的重要方式和途徑。尤其是在社區(qū)建立公眾組織，把社區(qū)居民團(tuán)結(jié)在一起，呼吁大家共同出謀劃策。此外，要培育和擴(kuò)大民間組織，如環(huán)保志愿組織、生態(tài)文明建設(shè)志愿者、社區(qū)合作組織及志愿服務(wù)隊(duì)等，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其溝通職能，滿足社區(qū)居民多層次的社會參與和交往需求，促使公眾廣泛積極地參與生態(tài)文明建設(shè)。