§命題切入點(diǎn)

2015年5月29日下午，中共中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，公共安全連著千家萬(wàn)戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等方面體制機(jī)制改革任務(wù)，黨的十八屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。

在這種背景下，公務(wù)員面試題中將會(huì)涉及相關(guān)的熱點(diǎn)話題，因此，考生在復(fù)習(xí)備考時(shí)對(duì)于公共安全問(wèn)題要做深入了解、分析。

熱點(diǎn)延伸1：沉船事件與救援“英雄”

2015年6月1日21時(shí)30分，隸屬于重慶東方輪船公司的“東方之星”號(hào)客輪，在從南京駛往重慶途中突遇龍卷風(fēng)，在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域沉沒(méi)。

沉船事件發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門(mén)、解放軍、武警部隊(duì)和公安干警、沿江省市等調(diào)集動(dòng)員了大批專業(yè)搜救人員、解放軍、武警和消防官兵以及沿江地區(qū)群眾，采取空中巡航、水面搜救、水下搜救、進(jìn)艙搜救和全流域搜救相結(jié)合的方式，在事發(fā)地及下游水域開(kāi)展全方位、立體式、拉網(wǎng)式搜尋。截至2015年6月13日，經(jīng)有關(guān)各方反復(fù)核實(shí)、逐一確認(rèn)，“東方之星”號(hào)客輪上共有454人，其中成功獲救12人，遇難442人，全部遇難者遺體均已找到，自此搜救工作結(jié)束。

72小時(shí)，是國(guó)際通行的生命標(biāo)準(zhǔn)線。官方信息顯示，至3日晚10點(diǎn)，救援共投入各類船艇131艘、飛機(jī)10余架、軍隊(duì)和武警部隊(duì)官兵約5000名、潛水員202名。此外，還有上千名醫(yī)護(hù)人員和公安干警，以及2700余名當(dāng)?shù)厝罕姟＞仍褜さ姆秶采w了沉船位置至下游220公里的區(qū)域。

24歲的官東在長(zhǎng)江客船翻沉事件的救援過(guò)程中，多次下潛，憑借高超的潛水技術(shù)，一連救出兩名幸存者；危急時(shí)刻，他讓出自己的潛水器具，險(xiǎn)被急流沖走。因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，官東被海軍工程大學(xué)授予一等功。另外兩名潛水員謝啟峰和石柏巖在整個(gè)搜救過(guò)程中，打撈出多名遇難者遺體，分別獲授二等功、三等功。

“在最危急的那一刻，我只想著趕緊救人。”面對(duì)掌聲和榮譽(yù)，官東表現(xiàn)得很平靜。他說(shuō)，在被漩渦卷入水流深處、命懸一線的瞬間，他腦子里閃過(guò)了父母的樣子。“執(zhí)行任務(wù)的事，我沒(méi)告訴父母，怕他們擔(dān)心。”直到3日凌晨5時(shí)，他才給父母發(fā)了一條微信：“一切安好。”

點(diǎn)撥 2015年6月2日，李克強(qiáng)總理在碼頭附近接見(jiàn)了并慰問(wèn)了潛水救援人員。他表示現(xiàn)在還有幾百人在船里，我們要盡可能地、盡我們最大的努力、齊心協(xié)力去把他們救出來(lái)。李克強(qiáng)表示，潛水員能夠發(fā)揮直接的作用，所以身上的擔(dān)子可以說(shuō)是萬(wàn)鈞重，肩負(fù)著全國(guó)人民的重托，這也是黨中央、國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民表明黨和政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的決心的直接體現(xiàn)，他希望大家繼續(xù)向極限挑戰(zhàn)。

李克強(qiáng)總理還特別表?yè)P(yáng)了24歲的潛水員官東，官東在找到被困人員后，將潛水器具給了對(duì)方。然后將對(duì)方順利救出，被很多網(wǎng)友點(diǎn)贊。李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)那么做很了不起，把生的希望留給別人，把危險(xiǎn)卻留給自己。所以能夠把他救上來(lái)，應(yīng)該說(shuō)是非常艱難的過(guò)程。

2015年6月6日，根據(jù)中宣部、中央文明辦、解放軍總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央和全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展第五屆全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)的通知要求，經(jīng)各地、各部門(mén)評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)和社會(huì)公眾廣泛推薦，安徽省道德模范評(píng)選表彰組委會(huì)擬推薦張寶、官東等為第五屆全國(guó)道德模范候選人。

熱點(diǎn)延伸2：呼喚公共安全管理升級(jí)

2014年12月31日，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的人行通道階梯處發(fā)生擁擠踩踏，造成36人死亡，49人受傷。上海外灘踩踏事件暴露了城市公共安全的監(jiān)管盲區(qū)，給城市管理再次敲響了警鐘。

2015年1月21日，上海市發(fā)布“12·31”外灘擁擠踩踏事件的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告稱：“這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。”

點(diǎn)撥 南開(kāi)大學(xué)城市公共安全研究中心主任劉茂認(rèn)為，公共安全中事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是關(guān)鍵：“這些年來(lái)，一些部門(mén)太強(qiáng)調(diào)應(yīng)急救援，即出了事怎么救人，這就本末倒置了，應(yīng)該防患于未然，立足于不出事來(lái)制定規(guī)劃。”

國(guó)務(wù)院應(yīng)急專家組成員、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院原院長(zhǎng)劉鐵民稱：“不組織不等于公眾不聚集。減少群眾活動(dòng)絕不是長(zhǎng)久之計(jì)，也會(huì)使人民群眾的幸福感下降。正確的做法是建立起一套城市公共安全管理的制度體系。”

劉鐵民具體建議，當(dāng)群眾聚集的活動(dòng)場(chǎng)所人群密度曲線和流量明顯上升時(shí)，應(yīng)采取臨流設(shè)置措施，對(duì)人群進(jìn)行分割，把大塊人群分成若干個(gè)區(qū)，形成系統(tǒng)內(nèi)大規(guī)模人群的整體涌動(dòng)，并對(duì)上下坡、樓梯、轉(zhuǎn)彎等高風(fēng)險(xiǎn)敏感地點(diǎn)設(shè)置警告，實(shí)行特殊警力管治理，嚴(yán)禁人群在此處集中流動(dòng)。“必要時(shí)可以實(shí)行單向人群流動(dòng)的原則，絕不允許人群在場(chǎng)所內(nèi)的無(wú)序流動(dòng)，無(wú)序流動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是很大的教訓(xùn)。”