第一篇 江蘇申論解讀

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第一章 點睛考情——江蘇特色

“知己知彼，百戰不殆”。 近年來，江蘇省申論考試始終堅持自主命題，并保持著鮮明的地方特色。這就意味著考生必須熟悉當地考情，才能進行有針對性的復習。 歷年真題是研究江蘇省申論考情最直觀的依據，通過對歷年真題的分析，我們還可以更清晰地看到江蘇省申論試題的鮮明特色。

一、主題選擇

觀察上面的表格，我們可以從以下兩個方面來總結江蘇省考申論主題的特點。

第一，宏觀性。 在申論主題的選擇上，江蘇省考一般會在上一年具有全國性、焦點性、持續性的時政熱點中選材。 如：近年來，民生問題得到高度重視，政府出臺了大量的惠民政策，如單獨二孩、生態補償、戶籍制度改革、農村土地經營流轉以及養老、就業等方面的政策。 江蘇省也結合自身實際，積極落實各項惠民政策，為廣大百姓帶來好處。 而江蘇2015年申論試卷就以“惠民政策與百姓生活”為主題，具有宏觀性與時效性。 2013年3月17日，新任國家主席習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發表了重要講話，再度闡述了“中國夢”。 作為經濟和人口大省的江蘇也圍繞這個主題設置了相關背景的申論主題，體現了申論的與時俱進性。 總之，江蘇省申論的主題都是站在國家的角度考查宏觀問題。

第二，綜合性。 一般來說，申論的主題主要圍繞五個維度來選擇，即經濟、政治、文化、社會、生態，這五個維度基本上可以涵蓋當前時代背景下遇到的方方面面的困難和問題。 江蘇省是經濟發達、人口結構多樣化、收入水平差異性較大和社會管理復雜多樣的強省，2012—2015年均涉及了對民生問題的考查。 同時我們要看到，這些問題又是交錯式考查，即將政府行為、民生問題的諸多方面、多元文化的影響，多角度融合、一以貫之地在申論試題中進行考查。 這樣既提高了考試的難度，又根據江蘇省情有特色地對考生進行考查。

因此，根據以上規律，考生在復習時政熱點時，應特別關注具有全國性影響的重大時政熱點，注意聯系江蘇省的實際情況，同時從多角度對同一主題進行全面、深入的分析。

二、材料特色

材料是申論試卷的重要組成部分，占整篇試卷的95%左右。 同時，材料是連接命題人和考生的橋梁。 命題人根據材料設置題目，考生根據材料具體作答。 因此，申論高分第一步就是吃透材料。 一般來說，申論試卷材料的來源主要有三個方面：政策理論、媒體報道和學術專著。 但是江蘇省考是一個特例，它主要以媒體報道為主，輔以國家相關的政策及法律法規。

以2013年江蘇省考材料為例，具體介紹一下其材料的來源，幫助大家有針對性地備考。

通過上述資料，可以發現如下信息：

第一，資料大多來源于新華網。 通過上述表格我們可以發現：十八段材料來源于網絡，其中十二段材料來源于新華網，鳳凰網、大河網、網易、騰訊網、揚子晚報網、中國新聞網各占一段。

第二，資料內容“較新”“較熱”。 “較新”，我們可以看出這些新聞的時間段較為集中在2012年2月至2013年3月，也就是考試前近一年新聞所報道的內容。 “較熱”，這些新聞都是考試前一年的社會熱點，曾在社會上引起強烈的反響或激烈的爭論。

三、命題趨勢

通過上表，我們可以總結出江蘇省申論作答要求具有如下特點及趨勢：

第一，數量基本不變。 江蘇省申論題目的數量自2008年起至2015年，一直保持在四道題，可見江蘇省考申論出題已經趨于成熟，現在基本穩定在四道題，由此可推測，2016年江蘇省申論的題目很可能依然是四道題。

第二，結構比較穩定。 題目的結構基本上是歸納概括+綜合分析+公文寫作/提出對策+文章寫作的模式，且在題目中有比較強的題目類型的提示，也就是考生要著重從這幾類題型著手進行復習。 另外，在分值的分配上，江蘇省考分配一般較均勻，如2015年江蘇省考概括題20分，分析題15分，提出對策25分，大作文40分。 這表明，出題者對考生的每一種能力都較為看重，考生須系統復習。

第三，雖然題目結構較為穩定，但題目的問法還是有一些特色的。 如在2013年江蘇省公務員《申論》第二題中，分析市民認為“當一天環衛工人”是政府“作秀”的深層次原因，不僅要求我們站在政府立場，而且還要“辯證”，即從市民角度等方面進行分析論證。 再如2014年江蘇省公務員《申論》第三題，擬定一份針對“網上來信”的回信，要求考生既要針對來信作出回應，還要以回信的形式呈現，是對對策題和公文題的疊加考查。

第四，字數。 江蘇省申論要求考生作答的總字數一般在2000字左右，近幾年有上升的趨勢，這表明在選拔人才的觀念上，江蘇省力求向國考靠近，給考生更大的空間來發揮。

總之，對于考情的分析并不是為了押題，主要是為了幫助考生把握復習的方向和重點。 申論作為公務員筆試的一個科目，其目的不僅僅是考查大家對于答題技巧的掌握，更核心的是考核大家能否成為一名合格的公職人員。 因此。 大家在平時的復習中切不可死讀書，要養成運用理性思維設身處地分析一些時政問題的習慣，同時也用一顆真摯的心感受這些問題。 只有發自內心地關注國家大事，關心本省的發展，才能考好申論，成為一名合格的公務員。