上篇 講：名師精講，夯實基礎

第一章 法理學

知識導圖

第一節 法的概念和要素

一 法的概念、特征和本質

（一）法的概念

法是由國家制定、認可并由國家保障實施的，反映由特定物質生活條件決定的統治階級（或人民）意志，以權利義務為基礎，以確認、保護和發展統治階級（或人民）所期望的社會關系和社會秩序為目的的行為規范體系。

（二）法的特征

（1）法是調整人們的行為或社會關系的規范，具有規范性。所謂法的規范性，是指法所具有的規定人們的行為模式，指導人們行為的性質。它表現在：法律規范規定了人們的一般行為模式，從而為人們的交互行為提供一個模型、標準或方向。

（2）法是由國家制定或認可的，體現了國家對人們行為的評價，具有國家意志性。國家的存在是法存在的前提條件。一切法的產生，大體上都是通過制定和認可這兩種途徑。

（3）法是以國家強制力為最后保證手段的規范體系，具有國家強制性。法不同于其他社會規范，它具有特殊的強制性，即國家強制性。法是以國家強制力為后盾，由國家強制力保證實施的。

（4）法在國家權力管轄范圍內普遍有效，因而具有普遍性。所謂法的普遍性，也稱“法的普遍適用性”“法的概括性”，就是指法作為一般的行為規范在國家權力管轄范圍內具有普遍適用的效力和特性。具體而言，包含兩方面的內容：其一，法的效力對象的廣泛性；其二，法的效力的重復性。

（5）法是有嚴格的程序規定的規范，具有程序性。法是強調程序、規定程序和實行程序的規范。

（三）法的本質

第一，法是統治階級意志的體現。法的本質的一個重要方面就是反映社會中居于統治地位的掌握國家政權的階級的意志。統治階級的意志體現為法，是通過一定的個人和機關的活動來實現的。法的各種規定都直接或間接地服從于統治階級的根本利益。

第二，法的內容是由統治階級的物質生活條件決定的。

二 法律規則

構成法的整體的各個主要組成部分，稱為法的要素。一般認為，法的要素包括法律規則、法律原則和法律概念。

（一）法律規則的定義

法律規則是指經過國家制定或認可的關于人們行為或活動的命令、允許和禁止的一種規范。法律規則是法律規范中最具硬度的部分，法律規范主要是由法律規則構成的。

（二）邏輯結構

法律規則的構成要素包括：假定條件、行為模式和法律后果。

1.假定條件

假定是法律規則中關于適用該規則的條件的規定，也稱為“條件”或“條件假設”。法律規則具有一般性、概括性，且以一般人為調整對象，但是，它只能在一定的范圍內被適用，即只有當一定的條件具備時，法律規則才能夠對人的行為產生約束力。而這范圍和條件，就是由法律規則中的假定部分來明確的。

2.行為模式

行為模式指法律規則中規定人們如何具體行為之方式或范型的部分。它是從人們大量的實際行為中概括出來的法律行為要求，是一切法律規則的核心部分。根據行為要求的內容和性質的不同，法律規則中的行為模式分為三種：（1）可為模式（權利行為模式），指在什么假定條件下，人們“可以如何行為”的模式。（2）應為模式，指在什么假定條件下，人們“應當或必須如何行為”的模式。（3）勿為模式（義務行為模式），指在什么假定條件下，人們“禁止或不得如何行為”的模式。

3.法律后果

一般是指法律對具有法律意義的行為賦予某種結果。可以分為：（1）肯定性法律后果，即法律承認這種行為合法、有效并加以保護以至獎勵。（2）否定性法律后果，即法律上不予承認，加以撤銷以至制裁。

（三）分類

（1）按照規則的內容不同，法律規則可以分為授權性規則和義務性規則。

（2）按照規則內容的確定性程度不同，可以把法律規則分為確定性規則、委任性規則和準用性規則。

（3）按照規則對人們行為規定和限定的范圍或程度不同，可把法律規則分為強行性規則和任意性規則。

三 法律原則與法律概念

（一）法律原則

1.法律原則的含義

法律原則是指在一定法律體系中作為法律規則的指導思想、基礎或本源的綜合的穩定的原理和準則。法律原則和法律規則同為法律規范，但它們在內容的明確性、適用范圍、適用方式和作用上存在區別，它們是兩種不同的法律規范。

2.法律原則的分類

（1）按照法律原則產生的基礎不同，可以把法律原則分為公理性原則和政策性原則。

（2）按照法律原則對人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍的大小，可以把法律原則分為基本原則和具體原則。

（3）按照法律原則涉及的內容和問題不同，可以把法律原則分為實體性原則和程序性原則。

3.法律原則的功能

（1）從法律的制定上看：①法律原則直接決定了法律制度的基本性質、基本內容和基本價值傾向。法律原則是法律精神最集中的體現，因而構成了整個法律制度的理論基礎。②法律原則是法律制度內部協調統一的重要保障。③法律原則對法制改革具有導向作用。

（2）從法律實施上看：①指導法律解釋和法律推理。法律解釋和法律推理是法律實施過程中兩個關鍵性環節。②補充法律漏洞，強化法律的調控能力。③限定自由裁量權的合理范圍。

（二）法律概念

1.法律概念的含義

法律概念是法律的構成要素之一，是指在法律上對各種事實進行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權威性范疇。概念本身并不能將一定的事實狀態和法律效果聯系起來，但是，它卻是適用法律規則和原則的前提。

2.法律概念的種類

按照法律概念所涉及的因素，可將其分為四類：（1）主體概念，這是用以表達各種法律關系主體的概念。（2）關系概念，這是用以表達法律關系主體間權利、義務關系的概念。（3）客體概念，這是用以表達各種權利、義務所指向的對象的概念。（4）事實概念，這是用以表達各種事件和行為的概念。（5）其他概念，上述四種概念并不能窮盡所有的法律概念，如公平、正當、程序、法典、一般條款，等等。

此外，按照概念的確定性程度，可有確定概念與不確定概念之分；按法律部門的不同可有民法概念、刑法概念和行政法概念之分；等等。

在法律諸要素中，概念的獨特功能在于它通過對各種事實因素的區分歸類而為法律規則和原則的適用提供了可能。當然，對于一個成熟的法律制度來說，規則總是應當占據主干的地位。若規則的數量與法律調整的需要相差過多，濫用自由裁量權的現象就會大面積發生。

第二節 法的形式與效力

一 法的淵源和分類

（一）法的淵源

1.法的淵源的定義

法的淵源，又稱“法源”或“法律淵源”，通常指法的形式意義上的淵源，即法律規范的創制方式和外部表現形式，也就是指法律規范的效力來源。

2.法的淵源的分類

法的淵源可以從不同的角度作不同的分類：（1）根據法律規范載體形式的不同，可將法的淵源分為成文法淵源與不成文法淵源。（2）從法的淵源與法律規范關系的角度，可將法的淵源分為直接淵源與間接淵源。（3）根據是否經過國家制定程序，法的淵源可以分為制定法淵源與非制定法淵源。（4）根據法的淵源的相對地位而分為主要淵源與次要淵源。

在法的實踐中，法的淵源最主要的分類為正式淵源與非正式淵源。一般說來，法的正式淵源通常包括制定法（成文法）、習慣法、判例法和國際條約等。法的非正式淵源是指那些具有法律意義的準則和觀念，這些準則和觀念尚未在正式法律中得到權威性的明文體現，如正義標準、理性原則、公共政策、道德信念、社會思潮、習慣、學說等。

3.當代中國的法律淵源

當代中國的法律淵源主要是制定法，習慣法僅在特殊場合作為制定法的補充，除香港特別行政區以外，判例在原則上不屬于我國的法律淵源。根據憲法和相關法律規定，當代中國制定法主要包括：憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、軍事法規和規章、特別行政區基本法及特別行政區的法律、國際條約、國際慣例。

（二）法的分類

1.法的一般分類

法的一般分類是指世界上所有國家都可適用的法的分類。

（1）按照法的創制方式和表達形式的不同分為成文法和不成文法。成文法是指由國家特定機關制定和公布，并以成文形式出現的法律，因此又稱制定法。

（2）按照法律規定內容的不同分為實體法和程序法。

（3）按照法律的適用范圍的不同分為一般法和特別法。

（4）按照法律的創制主體和適用主體的不同分為國內法和國際法。

2.法的特殊分類

法的特殊分類是僅適用于某一類和某一些國家的法的分類。

（1）公法和私法。凡涉及公共權力、公共關系、公共利益和上下服從關系、管理關系、強制關系的法律，即為公法；而凡屬個人利益、個人權利、自由選擇、平權關系的法律即為私法。

（2）普通法和衡平法。這是普通法法系國家的一種法的分類方法。普通法專指英國在11世紀后由法官通過判決形式逐漸形成的適用于全英格蘭的一種判例法；衡平法是指英國在14世紀后對普通法的修正和補充而出現的一種判例法。

（3）聯邦法和聯邦成員法。這是實行聯邦制國家的一種法的分類，單一制國家沒有這一分類。聯邦法是指由聯邦中央制定的法律，而聯邦成員法是指由聯邦成員制定的法律。

二 法律效力的層次和范圍

（一）法律效力的概念

法律效力，即法律的約束力，指人們應當按照法律規定的那樣行為，必須服從。法的效力分為規范性法律文件的效力和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力，也叫狹義的法的效力，即指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什么人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等的法律效力。這些文件在經過法定程序之后也具有約束力。

（二）法律效力層次

法律效力層次是指規范性法律文件之間的效力等級關系。我國法律的效力層次可以概括為：

（1）上位法的效力高于下位法，即規范性法律文件的效力層次決定于其制定主體的法律地位，行政法規的效力高于地方性法規。

（2）在同一位階的法律之間，特別法優于一般法，即同一事項，兩種法律都有規定的，優先適用特別法。

（3）新法優于舊法。

（三）法律效力范圍

狹義的法律的效力可以分為四種，或稱四個效力范圍：對人的效力、對事的效力、時間效力和空間效力。

1.對人的效力

根據我國法律，對人的效力包括兩個方面：

（1）對中國公民的效力。中國公民在中國領域內一律適用中國法律。在中國境外的中國公民，也應遵守中國法律并受中國法律保護。但是，這里存在著適用中國法律與適用所在國法律的關系問題。對此，應當根據法律區分情況，分別對待。

（2）對外國人和無國籍人的效力。外國人和無國籍人在中國領域內，除法律另有規定者外，適用中國法律，這是國家主權原則的必然要求。

2.對事的效力

法律對事的效力，指法律對什么樣的行為有效力，適用于哪些事項。這種效力范圍的意義在于：第一，告訴人們什么行為應當做、什么行為不應當做、什么行為可以做；第二，指明法律對什么事項有效，確定不同法律之間調整范圍的界限。

3.時間效力

法律的時間效力，指法律何時生效、何時終止效力以及法律對其生效以前的事件和行為有無溯及力。

（1）法律的生效時間。

法律的生效時間主要有三種：①自法律公布之日起生效；②由該法律規定具體生效時間；③規定法律公布后符合一定條件時生效。

（2）法律終止生效的時間。

法律終止生效，即法律被廢止，指法律效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。

（3）法的溯及力。

法的溯及力是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。我國目前有關法律溯及既往的原則的規定，一般采用“法不溯及既往”和“有利追溯”的原則。

4.空間效力

法律的空間效力，指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區。一般來說，一國法律適用于該國主權范圍所及的全部領域，包括領土、領水及其底土和領空，以及本國駐外使館、在外船舶及飛機。

三 法律體系

（一）法律體系的概念

法律體系，是指一國的部門法體系，即將一國現行的全部法律規范根據一定的標準和原則劃分成不同的法律部門，并由這些法律部門所構成的具有內在聯系的統一整體。從法律體系概念來看，法律體系有以下幾個特征：

（1）法律體系是一個國家的全部現行法律構成的整體。

（2）法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機整體。

（3）法律體系的理想化要求是門類齊全、結構嚴密、內在協調。

（4）法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機統一。

中國特色社會主義法律體系，是指適應我國社會主義初級階段的基本國情，與社會主義的根本任務相一致，以憲法為統帥和根本依據，由部門齊全、結構嚴謹、內部協調、體例科學、調整有效的法律及其配套法規所構成的，保障我們國家沿著中國特色社會主義道路前進的各項法律制度的有機的統一整體。這個體系由法律、行政法規、地方性法規三個層次，憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門組成。

從法的制定和法的實施上考量，中國特色社會主義法律體系只有一個。人大專門委員會、政府部門和地方都沒有自己獨立的“法律體系”，這些機構既沒有必要更沒有可能在國家法律體系之下或以外建立自己獨立的“法律體系”。

（二）法律體系與相關概念的比較

1.法制體系與法律體系

法制體系有時也稱法制系統，是指法制運轉機制和運轉環節的全系統，法制體系包括立法體系、執法體系、司法體系、守法體系、法制監督體系等，由這些體系組合而成的一個呈縱向的法制運轉體系。法律體系著重說明的是呈靜態狀的法律本身的體系結構，而法制體系則既包括靜態的法律規范，更著重說明的是呈動態狀的法制運轉機制系統。從相互關系來講，法制體系包容著法律體系，而法律體系則組合在法制體系之中。

2.立法體系與法律體系

二者既有區別又有聯系，區別主要表現在：（1）立法體系的組成要素是法的淵源即法的外在表現形式，它是以規范法律文件的不同分類組合而形成的一個統一體系；而法律體系的組成要素則是法律部門，以法律部門的分類組合而形成的一個有機聯系的統一整體。（2）立法體系是以各法律規范的制定機關在整個國家法律創制中的地位及與此相聯系的法律規范的效力范圍和效力等級為分類組合標準，而法律體系則是按照法律規范所調整的不同社會關系和不同調整方法作為劃分該體系的組成要素——法律部門的標準。（3）立法體系側重于法的調整的外部形式，而法律體系則是側重于法的調整的內在內容。聯系則表現在：（1）立法體系和法律體系都是指現行法律規范的不同組合，只不過立法體系注重的是法的形式，而法律體系注重的是法的內容。（2）當立法體系是法典式的法的形式時，它同法律體系的法律部門所調整的社會關系是一致的。

第三節 權利與義務

一 權利與義務的概念和分類

（一）權利與義務的概念

法律權利是規定或隱含在法律規范中，實現于法律關系中，主體以相對自由的作為或不作為方式獲得利益的一種手段。

法律義務是規定或隱含在法律規范中，實現于法律關系中，主體以相對抑制的作為或不作為方式保障權利主體獲得利益的一種約束手段。

法是以權利和義務為機制調整人的行為和社會關系的。權利和義務貫穿于法律現象邏輯聯系的各個環節、法的一切部門和法律運行的全部過程。

（二）權利與義務的分類

（1）根據根本法與普通法規定的不同分為基本權利義務與普通權利義務。

（2）根據相對應的主體范圍分為絕對權利義務與相對權利義務。

（3）根據權利義務主體的性質分為個體權利義務、集體權利義務和國家權利義務。

二 權利與義務的關系

1.結構上的相關關系

權利和義務是對立統一的關系，二者不可能孤立存在和發展，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務，一方的存在和發展必須以另一方的存在和發展為條件。同時，二者相互滲透、相互包含，并在一定條件下相互轉化。

2.數量上的等值關系

一是從總體上看，一個社會的權利總量和義務總量是相等的；二是在具體法律關系中，權利和義務相互包含。

3.功能上的互補關系

權利直接體現法律的價值目標，義務保障價值目標和權利的實現。權利提供不確定指引，義務提供確定指引。義務的約束機制有助于建立秩序，權利的導向和激勵機制有助于實現自由。

4.價值意義上的主次關系

權利與義務代表了不同的法律精神，它們在不同的歷史階段和不同國家的法律體系中地位也不同。在特權社會，往往強調義務本位；在民主法治國家，則往往強調權利本位，權利是目的，義務是手段，權利是義務存在的依據和意義。

三 人權

（一）人權的含義

人權是指“人，因其為人而應享有的權利”，簡單地說就是人的權利或人類的權利，是人依其自然本性和社會本性而應該享有和必須享有的各項權利。它主要的含義包括：每個人都應該受到合乎人權的對待。人權的這種普適性和道義性，是它的兩種基本特征。在當今的國際社會，維護和保障人權是一項基本道義原則。是否合乎保障人權的要求已成為評判一個集體（無論是政治上的還是經濟上的）優劣的重要標準。

1991年11月，中國政府發表《中國的人權狀況》的白皮書，第一次系統、明確地闡述了中國關于人權概念的內容及基本立場。白皮書指出：隨著歷史的發展，人權的概念及其內涵也在不斷發展。人權是一項個體權利，同時又是一項集體權利。對于廣大發展中國家人民來說，最緊迫的人權問題是生存權利和經濟、社會和文化發展的權利。

（二）人權的分類

人權的內容是廣泛的，根據不同的標準可以作不同的分類。人們通常把聯合國主持制定的《世界人權宣言》《經濟、社會和文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》及其兩項附加任擇議定書合稱為“國際人權憲章”。國際社會的人權概念，一般是指“國際人權憲章”及其他國際人權文書所確立的人權概念。國際社會的人權概念從內容上可以分為集體人權和個體人權兩大部分。

集體人權，是指國家和民族等集體在國際社會中應享有的各種權利，如民族自決權、發展權、各國對其自然資源享有的充分主權、和平權、環境權等。

個體人權不僅包括公民權利和政治權利，還包括經濟、社會和文化權利。公民權利和政治權利的主要內容為：不受酷刑和其他殘忍、不人道的或有辱人格的待遇或處罰的權利，不受奴役和強迫勞動的權利，不受任意逮捕或拘禁的權利，遷徙和選擇住所的自由，法律面前一律平等的權利，私生活、家庭、通信和住宅不受侵犯的權利，思想、良心和宗教信仰自由的權利，和平集會、結社、游行示威的權利，持有和發表見解的自由，選舉權和被選舉權，宗教、語言、民族或種族上屬于少數者的平等權利等。經濟、社會和文化權利主要包括：工作和閑暇的權利，公正和良好的工作條件的權利，組織和加入工會的權利，社會保障的權利，家庭、母親、兒童和少年受特殊保護的權利，相當生活水準的權利，身心健康的權利，受教育的權利及參加文化生活的權利等。

第四節 法律責任

一 法律責任的概念與種類

（一）法律責任的概念

法律責任是指依據法律規范，社會主體因一定法律事實的發生而應該承受的合法負擔，是法律在調整社會關系過程中發生拘束力的邏輯結果之一。法律責任的產生有兩個前提條件：第一，有法律規范的相關規定；第二，有一定的法律事實發生。

（二）法律責任的種類

根據不同的標準可以對法律責任作不同的分類。按照承擔責任的主體的不同，法律責任可以分為自然人責任、法人責任和國家責任；按照責任承擔的內容的不同，法律責任可以分為財產責任和非財產責任；按照責任的承擔程度，法律責任可以分為有限責任和無限責任；按照責任實現形式的不同，法律責任可以分為懲罰性責任和補償性責任；按照引起責任的法律事實與責任人的關系的不同，法律責任可以分為直接責任、連帶責任和替代責任。

然而在法律實踐中，最基本的分類方法是根據違法行為所違反的法律的性質，可以把法律責任分為民事責任、行政責任、刑事責任、違憲責任和國家賠償責任。

（1）民事責任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規定所應承擔的一種法律責任。

（2）刑事責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機關代表國家所確定的否定性法律后果。

（3）行政責任是指因違反行政法律法規或因行政法規定而應承擔的法律責任。

（4）違憲責任是指由于有關國家機關制定的某種法律和法規、規章與憲法相抵觸而產生的法律責任，或有關國家機關、社會組織或公民從事了與憲法規定相抵觸的活動而產生的法律責任。

（5）國家賠償責任是指在國家機關行使公權力時由于國家機關及其工作人員違法行使職權所引起的由國家作為承擔主體的賠償責任。

二 歸責與免責

（一）歸責

1.歸責的概念

法律責任的歸結，簡稱歸責，它是指針對違法行為所引起的法律責任進行判斷、確認、追究的活動。

2.歸責原則

歸責一般應遵循四個法律原則：

（1）責任法定原則。指違法行為發生后應當按照法律預先規定的性質、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責任。

（2）因果聯系原則。指在認定行為人違法責任之前，應當首先確認行為與危害或損害結果之間的因果聯系。

（3）公正、合理原則。對任何違法行為都要依照責任與違法程度相當追究相應的法律責任。

（4）責任自負原則。違法行為人應當對自己的違法行為負責。

（二）免責

1.免責的概念

法律責任的免除，也稱免責，是指法律責任由于出現法定條件被部分或全部地免除。

2.責任免除的情形

（1）時效免責，即法律責任經過了一定的期限后而免除。

（2）不訴及協議免責是指如果受害人或有關當事人不向法院起訴要求追究行為人的法律責任，行為人的法律責任就實際上被免除，或者受害人與加害人在法律允許的范圍內協商同意的免責。

（3）自首、立功免責是指對那些違法之后有立功表現的人，免除其部分或全部的法律責任。

（4）因履行不能而免責，即在財產責任中，在責任人確實沒有能力履行或沒有能力全部履行的情況下，有關的國家機關免除或部分免除其責任。

（5）有效補救免責，指因行為人的違法行為造成一定損害，但在國家機關歸責之前采取及時補救措施，免除其部分或全部責任。

三 法律制裁

（一）法律制裁的概念

法律制裁是由特定的國家機關對違法者（或違約者）依其所應承擔的法律責任而實施的強制懲罰措施。

（二）法律制裁的種類

根據違法行為和法律責任的性質不同，法律制裁可以分為司法制裁（包括民事制裁、刑事制裁）和行政制裁、違憲制裁。

（1）民事制裁。民事制裁是由人民法院所確定并實施的，對民事違法者或應該承擔責任的其他組織和個人，依其所應承擔的民事責任而給予的強制性懲罰措施。

（2）刑事制裁。刑事制裁或稱刑罰，它是人民法院對于犯罪行為者根據其所應承擔的刑事責任而實施的懲罰措施。

（3）行政制裁。行政制裁是指國家行政機關對行政違法者所實施的強制性懲罰措施。根據行政違法的社會危害程度、實施制裁的方式等不同，行政制裁又可分為行政處分、行政處罰兩種。

（4）違憲制裁。違憲制裁是對違憲行為所實施的法律制裁。措施主要有：撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規、地方性法規、行政規章；罷免國家機關的領導成員。違憲制裁是具有最高政治權威的法律制裁。

第五節 法律關系

一 法律關系的概念、特征與種類

（一）法律關系的概念和特征

法律關系是指法律規范在調整人們行為過程中形成的權利義務關系。具有以下特征：（1）法律關系是根據法律規范建立的一種社會關系，具有合法性。（2）法律關系是體現意志性的特種社會關系。（3）法律關系是特定法律關系主體之間的權利和義務關系。

（二）法律關系的種類

1.調整性法律關系和保護性法律關系

調整性法律關系是基于人們的合法行為而產生的、執行法的調整職能的法律關系，它所實現的是法律規范（規則）的行為規則（指示）的內容。

保護性法律關系是由違法行為而產生的，旨在恢復被破壞的權利和秩序的法律關系，它執行著法的保護職能，所實現的是法律規范（規則）的保護規則（否定性法律后果）的內容，是法實現的非正常形式。

2.縱向的法律關系和橫向的法律關系

縱向的法律關系是指在不平等的法律主體之間所建立的權力服從關系。

橫向的法律關系是指平等法律主體之間的權利義務關系。

3.單向（單務）法律關系、雙向（雙邊）法律關系和多向（多邊）法律關系

單向（單務）法律關系是指權利人僅享有權利，義務人僅履行義務，兩者之間不存在相反的聯系。

雙向（雙邊）法律關系是指在特定的雙方法律主體之間，存在著兩個密不可分的單向權利義務關系，其中一方主體的權利對應另一方的義務，反之亦然。

多向（多邊）法律關系又稱“復合法律關系”或“復雜的法律關系”，是三個或三個以上相關法律關系的復合體，其中既包括單向法律關系，也包括雙向法律關系。

4.第一性法律關系和第二性法律關系

第一性法律關系是人們之間依法建立的不依賴其他法律關系而獨立存在的或在多向法律關系中居于支配地位的法律關系，由此而產生的，居于從屬地位的法律關系，就是第二性法律關系。

二 法律關系的主體與客體

（一）法律關系的主體

法律關系主體是法律關系的參加者，即在法律關系中一定權利的享有者和一定義務的承擔者。在每一具體的法律關系中，主體的多少各不相同，在大體上都屬于相對應的雙方：一方是權利的享有者，成為權利人；另一方是義務的承擔者，成為義務人。

在我國，能夠參與法律關系的主體包括以下幾類：

（1）公民（自然人）。這里的公民既指中國公民，也指居住在中國境內或在境內活動的外國公民和無國籍人。

（2）機構和組織（法人）。主要包括三類：一是各種國家機關（立法機關、行政機關和司法機關等）；二是各種企事業組織和在中國領域內設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業；三是各政黨和社會團體。

（3）國家。在特殊情況下，國家可以作為一個整體成為法律關系主體。

（二）法律關系的客體

法律關系客體是指法律關系主體之間的權利和義務所指向的對象。它是構成法律關系的要素之一。

法律關系客體的范圍和種類有不斷擴大和增多的趨勢。歸納起來，有以下幾類：

（1）物。法律意義上的物是指法律關系主體支配的、在生產上和生活上所需要的客觀實體。它可以是天然物，也可以是生產物；可以是活動物，也可以是不活動物。

（2）人身。人身是由各個生理器官組成的生理整體（有機體）。

（3）精神產品。精神產品是人通過某種物體（如書本、磚石、紙張、膠片、磁盤）或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。

（4）行為結果。在很多法律關系中，其主體的權利和義務所指向的對象是行為結果。作為法律關系客體的行為結果是特定的，即義務人完成其行為所產生的能夠滿足權利人利益要求的結果。

三 法律關系的形成、變更與消滅

（一）法律關系形成、變更與消滅的條件

法律關系的形成指的是在主體之間出現了權利、義務關系；法律關系的變更指的是法律關系的主體、客體或內容中的任何一項發生了變化；法律關系的消滅指的是主體間權利、義務關系完全終止。

法律關系的形成、變更與消滅必須符合兩方面的條件。一方面的條件是抽象的條件，即法律規范的存在；另一方面的條件是具體的條件，即法律事實的存在。

（二）法律事實

法律事實是指法律規范所規定的，能夠引起法律關系形成、變更或消滅的各種事實的總稱。法律事實與一般意義上的事實有重要區別：

（1）法律事實是一種規范性事實。它是法律規范社會的產物，沒有法律就不會有法律事實，所以法律事實這一概念在一定程度上體現了法律規范所設計的事實模型。在這里，規范有兩個方面的含義；一方面是指靜態的法律規范模式；另一方面指動態的法律規范。

（2）法律事實是一種能用證據證明的事實。這意味著法律事實不僅是客觀事實，而且它還應是能用證據證明的客觀事實。許多事實也許是客觀存在的，但由于事過境遷拿不出證據證明，對這樣的事實就不能認定為法律事實（法律明確規定可以推定的除外）。

（3）法律事實是一種具有法律意義的事實。如果事實沒有對法律產生任何影響就不能稱為法律事實。

根據不同的標準可以對法律事實進行多種分類，以下是幾種最常見的劃分方法：

（1）法律事件和法律行為。按照法律事實是否與當事人的意志有關，可以把法律事實分為法律事件和法律行為。

（2）單一的法律事實和事實構成。按照引起法律后果所需要的法律事實具有單數形式還是復數形式，可把它們劃分為單一的法律事實和事實構成。

（3）肯定性法律事實與否定性法律事實。按照法律關系的產生是否要求某種現象存在或不存在，可以把法律事實分為肯定性法律事實和否定性法律事實。

第六節 法制現代化與法治國家

一 世界法制現代化的基本模式

從歷史角度來看，法制現代化是人類法律文明的成長與躍進過程。從基本性質來看，法制現代化是一個從人治社會向現代法治社會的轉型過程，是人治型的價值—規范體系向法治型的價值—規范體系的變革過程。從內涵特征來看，法制現代化是一個包含了人類法律思想、行為及其實踐各個領域的多方面進程，其核心是人的現代化。

在法制現代化理論研究中，以法制現代化最初的動力來源為尺度，通常把法制現代化模式劃分為內發型、外發型和混合型這三種樣式。

（一）內發型法制現代化模式

法制現代化模式是指由社會自身力量產生的內部創新、經歷漫長過程的法律變革道路，是因內部條件的成熟而從傳統法制走向現代法制的轉型發展過程。其主要特點是：第一，一般來說，它是因社會自身內部條件的逐步成熟而漸進式地發展起來的。第二，商品經濟的發展與發達是推動內發型法制現代化運動的強大的內在動力。第三，民主代議制政治組織形式的發展成為內發型法制現代化運動的重要支撐力量。第四，法律的形式合理性與價值合理性的互動發展構成了內發型法制現代化運動的運作機理。

（二）外發型法制現代化模式

外發型法制現代化模式則是指因一個較先進的法律系統對較落后的法律系統的沖擊而導致的進步轉變過程。

（三）混合型法制現代化模式

混合型法制現代化模式是指因各種內外因素相互作用而推動傳統法制向現代法制的轉型與變革過程。這種模式以中國為典型代表。混合型法制現代化的模式既具有內發型法制現代化模式的某些特征，又兼具外發型法制現代化的相關屬性。

（四）法制現代化模式的多樣性統一

所謂法制現代化模式的多樣性統一，是指法制現代化進程是“一個具有許多規定和關系的豐富的總體”。法制現代化的多樣性是統一性的基礎，法制現代化的統一性又是多樣性的必然表現。歷史表明，雖然法律的交流與融合日益增進，但全球法制現代化的歷史進程并沒有因此而變成呆板的堆積。隨著文明的進展，法制現代化進程的內容只會愈來愈絢麗多彩。

二 中國法制現代化的歷史道路

（一）中國法制現代化的歷史起點

中國法制現代化是中國傳統型法制向現代型法制的創造性轉換過程，因而，中國傳統法制構成了中國法制現代化的歷史起點。

它作為一種獨特的把握世界的方式，有著自己固有的制度規范和價值取向，體現著獨特的民族法律心理和經驗。從形式意義上看，它則表現為諸法合體的法律分化程度較低的法律結構體系。從實體價值上看，它則表現為以宗法為本位的熔法律與道德于一爐的倫理法律價值體系。這種具有特定意味的形式與實體、外部結構與內在價值之有機統一，便構成了中國傳統法律制度的基本模式，從而與現代法制相分別。

就形式意義而言，中國傳統法制具有以下主要特征：其一，在法律的地位上，中國傳統法制缺乏獨立性和自治性，成為倫理道德體系和行政命令的附庸；其二，在法律的結構形式上，中國傳統法制表現為公法與私法不分、訴訟法與實體法合一的諸法合體的法律結構體系；其三，在司法過程的運動機制上，中國傳統法律實行司法與行政合一，行政長官兼理司法。就實體價值取向而言，中國傳統法律的最大特色就是法律的倫理化。以宗法倫理理性為核心的傳統中國法律，充分反映了儒家倫理精神對法律生活的深刻影響，是一個建構于“天人合一”的深厚道德基礎之上的標榜王道精神的、通過家族本位的君權主義表現出來的法律系統。

（二）中國法制現代化進程的主要階段

按照20世紀以來中國社會與歷史的發展邏輯，中國法制現代化的進程大致劃分為兩個歷史時期。從1901年到1949年，20世紀上半葉中國法制現代化的歷史運動先后經歷了清末法制改革、辛亥革命的法制實踐、北洋軍閥時期的法律發展、南京國民政府的法制活動以及新民主主義法制的建構等發展階段；從1949年10月至現在，20世紀下半葉以來中國法制現代化的歷史運動則經歷了新中國新型法制的確立、社會主義法制現代化進程的阻卻和停滯以及當代中國法制現代化的新時代等發展階段。

20世紀以來中國社會發展進程跌宕起伏，波瀾壯闊。縱觀這一過程，我們可以清晰地看出發生過三次歷史性巨變以及由此而展開的三次法律革命，即1911年辛亥革命所引發的第一次法律革命，1949年新中國的成立所形成的第二次法律革命以及與1978年改革開放相伴而生的第三次法律革命。

（三）中國法制現代化道路的主要特征

（1）從發展階段來看，由于中國特殊的國情條件的制約，中國法制現代化要經歷一個從初級到高級、由傳統到現代的發展過程，因而是一個漫長的法制變革過程。

（2）從動力機制來看，推動中國法制變革的主要動力來自于中國社會內部存在著的現代化市場經濟和民主政治建設所形成的強大合力。

（3）從政治架構來看，法制現代化的過程離不開一定的政治架構的啟動。

三 社會主義法治理念和法治精神

社會主義法治理念是中國共產黨作為執政黨，從社會主義現代化建設事業的現實和全局出發，借鑒世界法治經驗，對近現代特別是改革開放以來中國經濟、社會和法治發展的歷史經驗的總結；它既是當代中國社會主義建設規劃的一部分，同時也是執政黨對中國法治經驗的理論追求和升華。

（一）基本內容

（1）依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內容。要求政法機關和政法干警必須不斷提高法律素養，切實增強法治觀念，堅持嚴格執法，模范遵守法律，自覺接受監督，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。

（2）執法為民。執法為民是社會主義法治的本質要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把實現好、維護好、社會主義法治理念宣傳發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中真正做到以人為本、執法為民，切實保障人民群眾的合法權益。

（3）公平正義。公平正義是社會主義法治的價值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會的首要任務，是社會主義法治的首要目標。要求政法干警必須秉公執法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護社會的公平正義。

（4）服務大局。服務大局是社會主義法治的重要使命。要求各級政法機關和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進全面建設小康社會進程，努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

（5）黨的領導。黨的領導是社會主義法治的根本保證。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。

（二）基本特征

（1）鮮明的政治性。

（2）徹底的人民性。

（3）系統的科學性。

（4）充分的開放性。

四 依法治國，建設社會主義法治國家

依法治國是1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、規范化、程序化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內活動。依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

（一）建設社會主義法治國家的歷史進程

在中國共產黨的領導下，中國人民經過革命、建設、改革和發展，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。

1949年中華人民共和國的建立，開啟了中國法治建設的新紀元。從1949年到20世紀50年代中期，是中國社會主義法制的初創時期。這一時期中國制定了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和其他一系列法律、法令，對鞏固新生的共和國政權，維護社會秩序和恢復國民經濟，起到了重要作用。1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的《中華人民共和國憲法》，以及隨后制定的有關法律，規定了國家的政治制度、經濟制度和公民的權利與自由，規范了國家機關的組織和職權，確立了法治的基本原則，初步奠定了中國法治建設的基礎。20世紀50年代后期以后，特別是“文化大革命”十年（1966—1976年）動亂，中國社會主義法制遭到嚴重破壞。

20世紀70年代末，中國共產黨總結歷史經驗，特別是汲取“文化大革命”的慘痛教訓，作出把國家工作中心轉移到社會主義現代化建設上來的重大決策，實行改革開放政策，并明確了一定要靠法制治理國家的原則。為了保障人民民主，必須健全社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和權威性，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。在發展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針指引下，現行憲法以及《刑法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《民法通則》《行政訴訟法》等一批基本法律出臺，中國的法治建設進入了全新發展階段。

20世紀90年代，中國開始全面推進社會主義市場經濟建設，由此進一步奠定了法治建設的經濟基礎，也對法治建設提出了更高的要求。1997年召開的中國共產黨第十五次全國代表大會，將“依法治國”確立為治國基本方略，將“建設社會主義法治國家”確定為社會主義現代化的重要目標，并提出了建設中國特色社會主義法律體系的重大任務。1999年，將“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”載入憲法。中國的法治建設揭開了新篇章。

進入21世紀，中國的法治建設繼續向前推進。2002年召開的中國共產黨第十六次全國代表大會，將“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實”作為全面建設小康社會的重要目標。2004年，將“國家尊重和保障人權”載入憲法。2007年召開的中國共產黨第十七次全國代表大會，明確提出“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，并對加強社會主義法治建設作出了全面部署。2012年召開的中國共產黨第十八次代表大會，要求“全面推進依法治國”，意味著在立法、司法、依法行政等方方面面都要體現法治理念。2014年，中國共產黨第十八屆四中全會首次專題討論依法治國問題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步完善了我國依法治國方略。

（二）依法治國，建設社會主義法治國家的任務和要求

建設中國特色社會主義法治國家的外部形式要件：第一，建立完備而統一的法律體系；第二，保障法律規范效力的普遍性和有效性；第三，確保嚴格公正的執法和司法；第四，法律職業者的專門化和高素質。中國特色社會主義法治國家的實質要件：第一，法律與政治相互關系的制度；第二，政府權力與責任的制度；第三，權力與權利相互關系的制度；第四，權利與義務相互關系的制度。

依法治國的基本要求和社會主義法制建設的基本要求是相一致的。依法治國的基本要求可以用四句話來概括：“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

（1）有法可依。有法可依，是立法方面的要求。這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環節。有法可依是指社會的政治、經濟、文化等各個需要法律調整的領域和方面都有良好的法律可資依據和遵循。

（2）有法必依。有法必依是指一切政黨、國家機關、社會團體、企事業單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環節。有法必依的具體要求包括：①黨必須在憲法和法律的范圍內活動；②一切國家機關及其公職人員必須嚴格依法辦事；③廣大社會成員要依法辦事。

（3）執法必嚴。依法治國的關鍵是執法，難點和重點也在執法。執法必嚴，是指執法機關和執法人員嚴格依照法律規定辦事，堅決維護法律的權威和尊嚴。執法必嚴一是講執法要嚴肅，即執法機關和執法人員要本著對人民負責、忠實于法律的精神嚴肅認真地、一絲不茍地執行法律。二是講執法要嚴格，這又可具體化為五項基本要求，即正確、合法、合理、公正、及時。

（4）違法必究。違法必究，就是要嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任。這是依法治國的必要保證，是法律威嚴的重要體現。在追究法律責任時，專門的國家機關應堅持下列基本原則：①堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則；②堅持公民在適用法律上一律平等的原則；③堅持責任與違法行為相稱原則；④堅持專門機關工作與群眾路線相結合的原則；⑤堅持實事求是、有錯必究的原則。

在實現上述目標和要求的過程中，我們應當堅持走中國特色社會主義道路，把法治建設同社會主義初級階段的國情和文化歷史傳統結合起來，采用合理、可行的方式和選擇適當的模式，積極穩妥推進依法治國、建設社會主義法治國家的戰略目標的實現。

第七節 法的運行

一 法的制定

（一）法的制定的概念

所謂法的制定，就是指法定的國家機關，依照一定的職權和程序，創制、認可、修改和廢止法律和規范性法律文件的活動；是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。

立法活動具有如下特征：首先，它是一項國家機關的活動，是同國家權力緊密相連的活動。其次，它是國家機關的法定職權活動，是憲法和法律規定的專門國家機關的職權活動。第三，是依照法定程序所進行的活動。第四，它是一項具有專業性和技術性的活動。第五，立法是產生或者變更法的活動，這是立法的內容和要達到的結果。就是說，立法是導致國家意志的形成或者變更的結果的活動，這是立法的直接目的和要求。

（二）立法的形式和分類

根據立法主體行為特征的不同，可以將立法分為創制、認可、修改與廢止。

創制，是具有立法權的機關依照憲法和法律規定的權限和程序，制作和規定規范性法律文件的活動。

認可，是指國家立法機關對于社會上存在的某些習慣承認和許可其具有法律效力的活動。

修改，又叫修正、修訂，是國家立法機關對于原先國家機關頒布生效的法律予以部分的變更，包括刪除原有內容和補充新的內容。

廢止，又叫廢除，是指國家機關終止正在生效的某些法律的活動。廢止的形式有：明示廢止和默示廢止。

（三）我國現行立法權限劃分體制

中央統一領導和一定程度的分權：立憲權和立法律權屬于中央，居領導地位；國家的整個立法權，由中央和地方多方面主體行使。

多級并存：全國人大及其常委會制定國家法律；國務院及其所屬部門分別制定行政法規和部門規章；一般地方制定地方性法規和地方政府規章。

多類結合：指上述立法及其所制定規范性法律文件，同民族自治地方立法及自治法規、特別行政區立法及規范性法律文件，在類別上有差別。

二 法的實施

法的實施，是指法律在社會實際生活中的具體運用和實現。它主要包括兩個方面：（1）國家執法、司法機關及其公職人員嚴格執行法律、運用法律、保證法律的實現；（2）一切國家機關、社會組織和個人，即凡行為受法律調整的個人和組織，都要遵守法律。

法的實施包括執法、司法和守法。

（一）執法

1.執法的概念與特征

執法又稱“法的執行”，狹義的執法專指國家行政機關、公務員及授權組織依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。與司法、守法比較，執法主要有以下特征：（1）執法的主體是國家行政機關和所屬的公職人員，以及法律授權和委托的組織及人員；（2）執法內容具有廣泛性；（3）執法活動具有單方面性；（4）執法活動具有主動性。

2.執法的原則

（1）依法行政原則，亦稱合法性原則、行政法治原則，是社會主義法治原則在執法領域的具體體現，是國家行政機關執法的最高準則。

（2）合理性原則，是指執法機關、執法人員在執法活動中，特別是在行使自由裁量權時，必須合理、公正，符合法律的精神和目的，與社會生活的常理一致。

（3）效率原則，堅持這一原則就是要求國家行政機關在對社會實行組織和管理的過程中，在依法行政的前提下，必須最大限度地發揮其效能，以最小的投入取得最大的行政效率和效益。效率原則強調在執法時，要做到迅速、準確和有效。

（二）司法

1.司法的概念與特征

司法又稱“法的適用”，是指國家司法機關依照法定職權和程序，具體適用法律處理各種案件的專門活動。司法不同于國家行政機關、社會組織和公民實施法律的活動，它的主要特征是：（1）被動性；（2）中立性；（3）形式性；（4）專屬性；（5）終極性。

2.司法的原則

司法的原則是指在司法過程中必須遵循的基本原則，主要有下列幾項：

（1）公民在適用法律上一律平等原則。公民在適用法律上一律平等原則是法律平等原則在司法過程中的具體體現。

（2）司法機關依法獨立行使職權原則。司法機關依法獨立行使職權原則，也稱司法獨立原則，是指司法機關在辦案過程中，依照法律規定獨立行使司法權。這是我國憲法規定的一條根本性原則，也是我國有關組織法和訴訟法規定的司法機關適用法律的一個基本原則。

堅持司法機關獨立行使職權原則，并不意味著司法機關行使司法權可以不受任何監督和約束。對司法權的監督表現在以下幾個方面：其一，司法權要接受黨的領導和監督，這是司法權正確行使的政治保證。其二，司法權要接受國家權力機關的監督。其三，司法機關的上、下級之間以及同級之間也存在監督和約束，這種監督和約束是通過司法制度中的一系列制度來體現和實現的。其四，司法權也要接受行政機關、企事業單位、社會團體、民主黨派和人民群眾的監督，還要接受輿論的監督。

（3）以事實為根據，以法律為準繩原則。以事實為根據，就是司法機關對案件作出處理決定，只能以被合法證據證明了的事實和依法推定的事實作為適用法律的依據。以法律為準繩，就是指司法機關在司法過程中，要嚴格按照法律規定辦事，把法律作為處理案件的唯一標準和尺度。

（三）守法

1.守法的概念

守法又稱“法的遵守”，是指國家機關、社會組織和公民個人依照法的規定，行使權利（權力）和履行義務（職責）的活動。

2.守法的構成要素

守法包括守法主體、守法范圍、守法內容和守法狀態等構成要素。

（1）守法主體是指在一個國家和社會中應當遵守法律的主體即一定守法行為的實施者。包括：一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織；中華人民共和國公民；在我國領域內的外國組織、外國人和無國籍人。

（2）守法范圍是指守法主體必須遵守的行為規范的種類。在我國，守法的范圍主要是各種制定法。

（3）守法內容包括履行法律義務和行使法律權利，兩者密切聯系，不可分割，守法是履行法律義務和行使法律權利的有機統一。

（4）守法狀態是指守法主體行為的合法程度。①守法的最低狀態。守法的最低狀態是不違法犯罪。②守法的中層狀態。守法的中層狀態是依法辦事，形成統一的法律秩序。③守法的高級狀態。守法的高級狀態是守法主體不論是外在的行為，還是內在動機都符合法的精神和要求，嚴格履行法律義務，充分行使法律權利，從而真正實現法律調整的目的。

三 法律解釋

（一）法律解釋的概念與種類

法律解釋指由一定的國家機關、組織或個人，為適用和遵守法律，根據有關法律規定、政策、公平正義觀念、法學理論和慣例對現行的法律規范、法律條文的含義、內容、概念、術語以及適用的條件等所做的說明。

法律解釋根據解釋主體和解釋效力的不同，可分為正式解釋與非正式解釋。正式解釋即法定解釋，是指特定的國家機關、官員或其他有解釋權的人對法律作出的具有法律上約束力的解釋。如立法、司法和行政解釋。非正式解釋又稱學理解釋，一般指學者或其他個人組織對法律規定所作的不具有法律約束力的解釋。是否具有法律上的約束力是區別正式解釋與非正式解釋的關鍵。

（二）法律解釋的方法

1.一般解釋方法

（1）語法解釋：又稱文法、文義、文理解釋，指根據語法規則對法律條文的含義進行分析，以說明其內容的解釋方法。

（2）邏輯解釋：運用形式邏輯的方法分析法律規范的結構、內容、適用范圍，以保持法律內部統一的方法。

（3）系統解釋：將需要解釋的法律條文與其他法律條文聯系起來解釋。

（4）歷史解釋：通過研究立法時的歷史背景資料、立法機關審議情況、草案說明報告及檔案及檔案資料，來說明立法當時立法者準備賦予法律的內容和含義。

（5）目的解釋：從法律目的出發對法律所做的說明。

（6）當然解釋：在法律沒有明文規定的情況下，根據已有的法律規定，某一行為當然應當納入該規定的使用范圍內，對適用該規定的說明。

2.特殊解釋方法

依解釋的尺度劃分：

（1）限制解釋。指在法律條文的字面含義顯然比立法原意廣時，作出比字面含義窄的解釋。（2）擴充解釋。指在法律條文的字面含義顯然比立法原意窄時，作出比字面含義廣的解釋。（3）字面解釋。指嚴格按照法律條文字面的通常含義解釋法律，既不縮小，也不擴大。

依解釋的自由度劃分：

（1）狹義解釋。指嚴格解釋，嚴格按照法律條文的字面含義所做的解釋。與字面解釋的區別是，還要忠實于被解釋法律的精神。（2）廣義解釋。指不拘泥于文字含義，進行比較自由的解釋。

（三）我國的法律解釋體制

我國實行以全國人大常委會的解釋權為核心、各機關分工配合的法律解釋體制。

（1）立法解釋：狹義的立法解釋指國家立法機關對法律所作的解釋；廣義的立法解釋指所有依法有權制定法律法規的國家機關或其授權機關，對自己制定的法律法規進行的解釋。

（2）行政解釋：是指國家行政機關在依法行使職權時，對有關法律法規如何具體應用問題所作的解釋。

（3）司法解釋：是指國家最高司法機關在適用法律法規過程中，對如何具體應用法律法規的問題所作的解釋。包括審判解釋，檢察解釋，審判、檢察聯合解釋。

在三種解釋的關系上，立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎；在法律解釋的效力上，立法解釋的效力最高。