第二章 熟知申論答題步驟

申論成績的高低，與對題目的作答步驟直接相關。而現實的情況卻是，一些考生往往因對答題步驟不重視而導致題目做不完，或即使完成了作答，也難得高分。通過對多年實踐經驗的精心總結，在這里，我們為大家介紹一個通用的申論答題步驟，即“確定主題—通讀材料—詳細審題—回歸材料（根據題目從對應材料中找答案要點）—加工答案”。在實戰中，考生可以參照這一步驟來進行作答。下面我們重點講一下其中的三個方面。

第一節 確定主題

“主題”指文學、藝術作品中所表現的中心思想，是作品思想內容的核心。具體到申論試卷中，即指整篇給定資料所體現出來的中心思想或中心觀點，它的確定，是考生做好題目的前提條件。為什么這樣說呢？前面我們已經講過，通常情況下，申論試卷的各個給定資料之間是沒有明顯的邏輯關系的，如果主題還沒有確定，考生就已經開始對全部資料進行閱讀分析，那么，不但會白白浪費掉寶貴的作答時間，而且也不可能將其中存在的問題及其產生的原因、影響和相關對策等有效信息梳理出來，直接影響題目作答。因此，對給定資料主題的確定，是準確高效作答申論題目的第一步。

就歷年國考、聯考及自主命題省份的申論給定資料主題來看，有的淺顯，有的隱蔽，有的資料本身已經明確指明，有的則需要考生思考挖掘。那么，面對一份申論試卷，在不經過仔細閱讀分析的基礎上，應如何快速而有效地判斷出其主題呢？下面主要介紹三種方法。

一 閱讀文章寫作題

這是一種簡單而快速的確定主題的方法。相信考生在拿到一份申論試卷時，多數都會迫不及待地先翻到后面去看作答要求，想馬上知道這次考試共有幾道題目？每道題目大概考什么？等等。那么在這一過程中，如果考生能夠重點關注最后一道文章寫作題的話，那么距離整篇給定資料主題的確定也就八九不離十了，因為有些題目就是根據給定資料的主題來進行設置的。對于這一方法，有人可能會半信半疑，且看下面的例子。

【例】2013年河北省第四題：

資料8中說：“下水道作為城市的良心，井蓋作為城市的名片，既是檢驗城市公共安全和公民幸福指數、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。”請結合給定資料，以“‘城市名片’與‘城市良心’”為題目，寫一篇議論文章。（40分）

要求：見解深刻，主題突出；結構完整，條理清晰；語言流暢，字跡清晰。不少于1000字。

本題要求考生以“‘城市名片’與‘城市良心’”為題目作文，那么何為“城市名片”？何為“城市良心”呢？題目中“下水道作為城市的良心，井蓋作為城市的名片”這句話給了我們答案。其實思考到這里，我們就已經可以作出判斷了，整篇給定資料的主題就是“‘城市名片’與‘城市良心’”，通俗點講是“城市井蓋與下水道問題”，上升到一定高度就是“城市基礎設施建設問題”。而事實上，在通讀給定資料后，我們也確實發現，給定的8則資料，不論從哪一角度切入，也不論是敘事型材料還是理論型材料，都是圍繞“城市的井蓋與下水道問題”來展開的。

二 瀏覽首尾段

前面兩個例子對整篇給定資料主題的提示是比較具體的，大家一眼就能看出來，但在實際考試中會有這樣的情況出現——文章寫作題目的表述很抽象，很籠統，從中很難或幾乎不能提煉出準確的主題來。那么這時，我們可以考慮通過瀏覽整個資料的首尾段來得出主題。這是因為，給定資料的首段通常會引入話題或提出問題，而尾段則習慣對之前所述話題或問題進行總結升華。

【例】2013年浙江省（A類）第三題：

圍繞“給定資料”的主旨，聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：（1）觀點明確，內容充實；

（2）結構完整，論述深刻；

（3）條理清晰，語言流暢；

（4）字數在1000—1200字。

本題要求我們圍繞“給定資料”的主旨來作文，而具體這一主旨是什么并沒有說明。這種情況下，要想通過文章寫作題目來判定給定資料的主題顯然是不可能的。那么接下來我們看一下“給定資料”的首尾段。

資料1

源遠流長的中國傳統文化中有許多關于行為規范和道德修養的經典論述和故事，《論語·顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點：“足食”，有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項，去哪一項？孔子回答：“去兵。”子貢又問，如果還必須去掉一項，去哪一項？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立。”

司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰國時期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當時處于戰爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜，結果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強大。公元前221年，秦國終于統一了六國，建立了秦朝。

而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點起烽火（烽火是邊關報警的信號，只有在外敵入侵須召諸侯來救援的時候才能點燃），結果諸侯們見到烽火，率領將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當了。結果幽王被殺而身死國亡，褒姒也被俘虜。

資料8

個人信用、社會信用已成為市場經濟的基礎。西方的個人信用制度至今已有150多年的歷史，個人信用體系發展得十分完善。個人信用狀況主要是通過一系列有效的數據、證據和事實來說明的，個人可以通過信用方式獲得支付能力而進行消費、投資和經營。在美國，公民都有屬于自己的社會保障號。在歐洲國家，公民則有社會信用號，每個公民的個人信用狀況都可以通過資信機構做出的信用報告而得到評估。這種報告為金融機構和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個人信用依據，同時也將終生地制約一個人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會被寫入個人信用記錄，成為終生的污點，有過失約記載的人在社會生活中將會遭到很大程度的限制。

小吳在北京上大學時在某銀行辦理了一張信用卡，畢業找工作時透支了2000多元錢。2008年回家鄉后，由于聯系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋諸腦后。2010年，他買房時準備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無奈之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業務時，還總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會信用體系建設受到各界的廣泛關注，加快社會信用體系建設已經成為社會各界的共識。

通過瀏覽上述兩則資料，我們發現首段主要講了三個故事，前兩個是關于信用的正面例子，而第三個是一個反面例子，引出了“守信”這一話題，并突出了它的重要性。而尾段的首句說“個人信用、社會信用已成為市場經濟的基礎”，末句寫到“我國的社會信用體系建設受到各界的廣泛關注，加快社會信用體系建設已經成為社會各界的共識”，指出了守信的重要意義和加快社會信用體系建設的迫切性。兩則資料均圍繞“守信”展開，因而我們可以據此判定這一份申論試卷的主題為“守信”。

三 尋找權威材料

這里所謂的權威材料，主要包括相關方針政策、理論路線、法律法規和權威領導及職能部門人員的觀點和講話等。通常情況下，它們是串聯全篇各個資料的一個主要線索。因此，除了上述兩種方法，考生還可以借助權威材料來對試卷主題進行確定。

【例】2012年國考（省部級）給定資料9：

今年全國“兩會”前，溫家寶總理在回答網友提問時曾指出，一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。2001年9月20日，我國正式頒布實施了《公民道德建設實施綱要》。2007年7月，中央文明辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯共同發起評選表彰全國道德模范的活動。三屆道德模范評選，160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設和群眾性精神文明創建活動的全過程，充分發揮道德模范的榜樣引領作用，在全社會推動形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的強大精神力量，構建起我們共同的精神家園。

在這一則資料中，除了引用權威領導的講話外，還提到了我國頒布實施的一個重要理論文件。很顯然，這就是我們要尋找的權威材料，那么它所闡述的主要內容也就是整個給定資料的主題。這里，無論是溫家寶總理關于國民素質和道德力量的講話，還是《公民道德建設實施綱要》，都提到了公民素質與道德建設，這樣一來，我們馬上就可以將主題判定為“公民道德建設”。

上面介紹到的三種確定主題的方法，是筆者總結多年的實踐經驗所得，希望大家能夠認真學習。同時提醒考生注意兩點：第一，在實際運用時，不能僅僅局限于某一種方法，而應根據具體情況靈活選用其中之一，或同時結合幾種方法準確定位主題；第二，同其他事物一樣，申論試卷命題也是與時俱進、不斷發展變化的，因此大家要善于發現、善于總結，不斷探求新方法。