第三章 點睛之筆——特色考情

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。歷年真題是研究深圳市申論考情最直觀的依據(jù)，通過對歷年真題的分析，我們還可以更清晰地看到深圳市申論試題的鮮明特色。

一 申論話題

從上表中我們可以看出，深圳市申論考試的話題都是深圳當(dāng)年的熱點問題。從樓價節(jié)節(jié)攀升領(lǐng)跑全國，到中介倒閉潮、斷工潮，再到2008年的政府救市，深圳樓市的每一個動向都成為全國的風(fēng)向標(biāo)，深圳樓市問題可謂是人人關(guān)注的問題。因此，2008年下半年深圳市申論考試命題以樓市低迷和政府救市這一熱點問題為切入點。2008年上半年深圳市的申論主題是大氣污染治理問題，在選題上，從宏觀上看契合的是最熱的國家政策——科學(xué)發(fā)展觀，從微觀角度看主要涉及的是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。之所以選擇這一話題為命題切入點，是因為廣東省氣象局于2008年1月14日發(fā)布的一項全省大氣情況統(tǒng)計顯示，隨著經(jīng)濟發(fā)展，廣州、深圳、東莞三地大氣質(zhì)量情況堪憂，尤其以深圳為最，深圳為全省年均霾天天數(shù)最多的城市。

2011年深圳市的申論話題是大運會與城市發(fā)展問題，這一話題在大方向上與國內(nèi)各大城市在城市病日益凸顯的情況下高度關(guān)注城市建設(shè)與管理問題保持一致，在細(xì)微處又緊密結(jié)合深圳2011年8月舉辦的大運會對于深圳城市建設(shè)的重大意義，具體探討深圳城市建設(shè)與發(fā)展的問題，這無疑體現(xiàn)了深圳申論考試對于全國尤其是本市熱點問題的高度關(guān)注。2012年考查的公眾參與社會管理問題同樣與深圳市2011年年底至2012年上半年的市內(nèi)熱點問題息息相關(guān)。2012年，全國首個社會建設(shè)法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設(shè)促進條例》于3月1日起實施。該《條例》涵蓋社會事業(yè)、社會保障、社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會管理等不同范疇，在公眾參與機制、社區(qū)自治等諸多方面都作出探索性改革，也從立法層面完善了深圳社會建設(shè)的頂層設(shè)計，可謂是深圳社會建設(shè)的“基本法”。因此，深圳市2012年考查公眾參與社會管理的問題亦在預(yù)料之中。當(dāng)然，考查社會管理的熱點問題并非深圳市申論命題所獨有，它同樣也是當(dāng)前全國各大城市普遍關(guān)注的一個熱點問題，2012年國考地市級、2012年上海A類、2011年吉林乙級申論考試均考查了社會管理問題就是最好的證明。

2013年深圳公務(wù)員錄用考試圍繞“強化社會服務(wù)職能，發(fā)揮政府作用，打造服務(wù)型政府”而展開，總體呈現(xiàn)兩大特點：一是材料內(nèi)容充滿人文關(guān)懷和生活氣息，如網(wǎng)絡(luò)用語“親！”“OUT！”等詞頻出現(xiàn)在材料中，更接地氣。二是材料邏輯簡易、語言通俗、以案例型材料為主，要求考生通過材料中諸多活生生的例子，反映每一位普通人日常生活中的喜怒哀樂，提煉出政府的職責(zé)所在——強化職責(zé)、建設(shè)民生，扮好社會管理者、服務(wù)者的角色。

2014年深圳申論的話題為“建設(shè)法治政府和法治城市”，這一話題符合《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中“堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”的要求。同時，深圳市委召開的全市加快建設(shè)一流法治城市工作會議，明確提出加強法治是一項全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，要把建設(shè)一流法治城市作為深圳全面深化改革的突破口。因此，這一話題上承中央精神，下接深圳實際，可謂是熱點中的熱點。

2015年深圳申論的話題為“自主創(chuàng)新”，這一話題沿襲了深圳市考申論一直以來的命題思路。區(qū)別于某些省份針對某一個具體問題進行考查，考查面較窄的特點，2015年深圳市考申論的考查面比較廣，是對社會中的一類現(xiàn)象進行考查。2015年深圳申論分為A、B兩套題，兩套題總體材料相同，但也有細(xì)微區(qū)別：A套題的第14則材料講的是深圳的創(chuàng)新論壇，表明其創(chuàng)新思路與世界接軌，這則材料是深圳B套題沒有的；B套題的第16則材料講的是某市H區(qū)的一個反面案例，表明只有自主創(chuàng)新才能盤活這些落后的企業(yè)，這則材料是深圳A套題中沒有的。通過這兩則材料的區(qū)別對比，我們能夠看出，雖然兩套試卷的話題相同，但是側(cè)重點并不同。A套題相對側(cè)重于對宏觀的考查，B套題則相對側(cè)重于對微觀的考查。

由此可知，深圳市申論考試的話題必定是時下全國性的熱點話題，且這一熱點話題還是深圳市當(dāng)年或上一年被政府高度重視、關(guān)注甚至還有相應(yīng)舉措的熱點問題。這就提醒考生不僅要關(guān)注國內(nèi)熱點問題，更要關(guān)注在全國是熱點在深圳市更是熱之又熱的熱點問題。而且，在關(guān)注相關(guān)的熱點問題時，不僅要關(guān)注其產(chǎn)生的原因，更要關(guān)注深圳市政府對此采取的相應(yīng)措施，知曉政府的態(tài)度，把握政府的政策導(dǎo)向。

二 申論試題

從上表我們可以看出，深圳市2008—2015年的申論考試在題目數(shù)量上除2013年為四道外，基本穩(wěn)定在三道。

由上表可知，2013年深圳市申論考試在題目設(shè)計上，一改往日只有三道題的模式，新增一道題，采取四題形式。結(jié)合省考、國考趨勢，將分析題目融入進來。題目設(shè)置也極為靈活，如第一題撰寫宣傳標(biāo)語，第二題評析網(wǎng)友觀點等。重在考查考生的文字能力、分析能力和對策能力。不再遵循往年的“歸納概括——提出對策——寫作論證”的三段式的出題模式，這是深圳市申論考試緊跟國考申論形式的突破，開始注重對考生綜合分析能力的考查。另外，120分鐘的考試時間本身就對很多考生而言緊緊張張，所以題量的增加無疑對考生答題時間的把控是一大挑戰(zhàn)。

近年來，深圳市公務(wù)員考試申論科目每年都有所突破有所創(chuàng)新，比如2013年一改往年材料圍繞一個主題說到底的形式，采用16個獨立的事實性小材料來說明話題。雖然每年不斷調(diào)整不斷變革，試題的難度也有所增加，但是即便是調(diào)整較多的2013年深圳市申論考試，試題難度仍然是在小幅波動中穩(wěn)中求增，穩(wěn)中求變。2015年深圳申論考試雖然設(shè)置兩套試卷，但都是以十八大以來習(xí)總書記關(guān)于自主創(chuàng)新的一系列講話開篇。兩套試卷的結(jié)尾不同，A卷以一位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者的話結(jié)尾，B卷則是以一個反面案例結(jié)尾。不過兩套試卷的材料總體來說都比較容易理解，大量引用案例，且以深圳本地案例居多，給考生充分提供了“自主創(chuàng)新”這一話題的“全景式畫卷”。因此，尤其需要廣大考生注意并且適應(yīng)深圳市申論科目的變化，多關(guān)注時事要聞，及時調(diào)整自己的備考復(fù)習(xí)計劃，做足充分準(zhǔn)備。

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