第二節 公文類寫作題的閱卷標準

公文類寫作題的閱卷標準雖然與歸納概括題、綜合分析題、提出對策題有一些共同點，但也有其特殊性，需要單獨進行講解。

一 閱卷標準再現

考生在瀏覽以下閱卷標準的同時，要認真思考，公文類寫作題與歸納概括題、綜合分析題、提出對策題的閱卷標準的相同之處是什么，不同之處又是什么。

【例1】2010年國考（省部級）第三題：

假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。（20分）

要求：（1）內容全面，有針對性；

（2）條理清楚，表達簡明，不超過400字。

【閱卷標準】

先判斷是否按照報告的架構作答。這是人事部官員、命題組專家的意圖。

報告的基本架構為：“背景與內涵—重要性與必要性—重要舉措”“是什么—為什么—怎么辦”“目的—理由—打算”，等等。按照其基本架構作答的，先記架構4分，另外2分根據語言整合水平酌情給分。

其他賦分內容有：

標題：1分；指導思想：2分；重要依據：3分；迫切性和必要性：每點2分，共4分；可行性：每點2分，共4分。

以下四種情況6分以下：（1）脫離材料：另起爐灶，如談地理優勢、人才優勢；（2）審題不對：不是納入國家發展戰略；（3）身份不對：語氣（如使用“必須”等類似詞語）、措辭、口氣等；不是上行文，而是平行文或下行文；（4）不按照報告的基本架構作答。

【例2】2011年國考（地市級）第二題：

L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。（20分）

要求：（1）內容具體，符合實際；

（2）用語得體，通俗易懂；

（3）不超過400字。

【閱卷標準】

1.結構分：3.5分——題目2分、稱謂0.5分、落款1分，如果沒有框架結構，整體得分一律在6分以下。

2.背景：2分——教育實際情況，調整校點布局。

3.目的：2分——創辦寄宿制學校。

4.意義：2分——合理配置教育資源，提高辦學質量和效益。

5.問題：2分——交通、安全、食宿、費用等。

6.對策：8分——封閉管理2分，財政補貼2分，社會援助2分，創新辦學模式2分。

7.結語：0.5分——呼吁號召。

二 標準揭秘及作答啟示

我們首先總結一下公文類寫作題與歸納概括題、綜合分析題、提出對策題的閱卷標準的相同之處。以上兩則閱卷標準中雖然沒有體現對字數、卷面的要求，但是在實際閱卷過程中，字數和卷面依然會作為評分的要素，這是對所有申論試題的共性要求。在內容方面，公文類寫作題也是按點給分，即答出哪幾個方面的內容，關鍵詞是什么，閱卷標準都有明確的規定。

公文類寫作題雖然也主要從內容、結構部件、語言表達等幾個方面賦分，但是有其獨特性。

（一）結構部件——標題、稱謂、正文、落款

公文類寫作題與申論考試其他試題相比，最大的區別在于，具備公文特有的結構部件和格式要求。因此，在公文類寫作題的閱卷標準中通常都會有結構分。如果不具備公文的基本框架結構，得分就會很低。

這提醒考生，在作答公文類寫作題時，首先要審讀題目是否對公文結構和格式有要求。如果要求具備公文的基本結構和格式，或者沒有明確指出忽略結構和格式，則應當寫出標題、稱謂（受文者）和落款（發文單位、日期）；如果題目明確要求可以不考慮公文結構、格式，則只寫出標題和正文即可。標題、稱謂、落款具體怎么寫，可參見后面章節公文類寫作題的詳細講解。

（二）內容——從公文文種出發

對于歸納概括題、綜合分析題、提出對策題需要作答的內容來說，與公文類寫作題相比，內容相對明確，只要考生認真審題，就知道題目要求從哪方面作答。例如，題目要求概括問題，那么需要作答的內容就是“問題”，題目要求分析影響，需要作答的就是“影響”。

而對于公文類寫作題來說，需要作答的內容是不固定的，需要從公文的文種出發，根據文種特點，確定需要作答的內容，以及需要側重回答的內容。例如，上文中2010年國考申論（省部級）第三題的閱卷標準提到，報告必須具備“背景與內涵—重要性與必要性—重要舉措”“是什么—為什么—怎么辦”“目的—理由—打算”的基本架構，那么考生寫作這篇公文需要涉及的內容要點就包括背景、必要性、舉措。對于大多數公文，尤其是法定公文來說，都可以按照“背景與內涵—重要性與必要性—重要舉措”“是什么—為什么—怎么辦”的基本架構作答，只不過這三部分內容需要有所側重，拿“意見”或“建議”來說，需要側重作答的就是“重要舉措”“怎么辦”。而對于比較特殊的事務文書來說，如調查問卷、編者按、短評等，則一般不按照此架構作答，具體作答哪些內容，考生可參見后面章節公文類寫作題的詳細講解。

以上是對公文類寫作題宏觀作答內容的介紹，即需要回答哪幾個方面的內容。宏觀內容下面微觀內容的展開，則與作答歸納概括題、綜合分析題、提出對策題類似，從給定資料中概括提取即可。

（三）語言表達——符合公文語體特點

公文類寫作題在語言表達方面除了有表達準確、清晰的要求以外，還有對公文語體特點的要求。寫作法定公文需要語言莊重、表述簡練、敘述平實，寫作一些特殊的事務文書則要求有號召性、鼓動性、感染力。寫作上行文要體現商量、詢問的語氣、措辭、口氣，而寫作下行文可以用命令、要求的口吻。

具體采取何種語言、何種語氣，需要根據題目要求寫作的具體文種作出判斷。這要求考生對公文文種十分了解。考生可參考本書公文類寫作題的章節了解學習，也可以通過其他公文類寫作書學習掌握。