核心考查角度三：轉方式調結構

中央精神及規范表述

保持穩增長與調結構的平衡。我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，必須推動經濟在穩定增長中優化結構。既要穩住速度，確保經濟平穩運行，確保居民就業和收入持續增加，為調結構轉方式創造有利條件；又要調整結構，夯實穩增長的基礎。要增加研發投入，提高全要素生產率，加強質量、標準和品牌建設，促進服務業和戰略性新興產業比重提高、水平提升，優化經濟發展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現在發展中升級、在升級中發展。

推動產業結構邁向中高端。制造業是我們的優勢產業。要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。

——來源：2015年政府工作報告

范文　堅持以提高經濟發展質量和效益為中心

——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神

《人民日報》評論員

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，是適應和引領新常態、促進經濟平穩健康發展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經濟工作具有重大重義。

新常態下，經濟發展條件出現新的變化。生產要素的相對優勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環境約束，從過去能源資源和生態空間相對寬松轉向環境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態環境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經濟發展中必須堅持以提高質量和效益為中心。

新常態下，發展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發展。但發展不是盲目的，中國經濟不僅要保持穩定的增長、繼續做大，更要提高質量效益、著力做強。經濟發展的質量和效益，主要體現為用較少的要素投入、較小的資源環境代價產出較多的產品，獲取較大的經濟效益；體現為科技含量的提高、產品附加值的增加、產業層次的提升；體現為百姓能夠更好地分享經濟增長的成果、生活水平持續提高；體現為以比較充分的就業和更高的勞動生產率、投資回報率、資源配置效率為支撐。經濟發展的質量和效益，決定著中國經濟能走多遠，決定著經濟發展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，要堅決摒棄規模速度型粗放增長，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統的依賴物質投入、拼資源環境、靠外延擴張的發展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經濟平穩健康發展就會缺少保障，經濟發展邁向中高端水平的目標也難以實現，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，關鍵是抓好經濟結構調整。必須發現和培育新的增長點，充分發掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產能；全面推進科技、管理、市場、商業模式的創新，使創新驅動成為發展的新引擎。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發展的體制機制障礙，破解發展難題，激發市場活力；以開放水平的持續提升，拓展經濟發展新的更大空間，創造更多發展機遇，在國際經濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。

新常態，新任務。提高經濟發展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

——來源：《人民日報》，2014年12月15日

點評

這篇社論主要提供給考生朋友進行有關轉方式調結構的理論學習，從宏觀上把握中央有關政策要求，這方面沒有捷徑可走，考生朋友要多積累、多思考。