第二章 綜合式概括

答題攻略

綜合式概括，是指概述、概括某給定資料中的部分或者全部答題要素（問(wèn)題、表現(xiàn)、原因、影響、對(duì)策、特點(diǎn)、特征、理由等）。其實(shí)質(zhì)是在單一式概括的基礎(chǔ)上依據(jù)題目要求，按照一定的邏輯思路綜合答案要素。

綜合式概括的表現(xiàn)形式一般為擬制標(biāo)題或結(jié)語(yǔ)，概括主要內(nèi)容，撰寫(xiě)情況綜述、情況匯報(bào)、供領(lǐng)導(dǎo)參閱材料等。

1.擬制標(biāo)題或結(jié)語(yǔ)

擬制標(biāo)題或結(jié)語(yǔ)的題目樣式明顯，一般在材料中會(huì)有突出的橫線標(biāo)志，作答這類題目需要考生綜合把握給定材料中涉及的問(wèn)題、原因、意義等諸多要素，結(jié)合題目要求，以全面精練的語(yǔ)言呈現(xiàn)答案。此類題目對(duì)材料中關(guān)鍵詞的提煉提出了較高的要求，考生要注意勾畫(huà)材料中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，這樣也便于整理作答思路。

2.主要內(nèi)容

當(dāng)題干要求概括“主要內(nèi)容”時(shí)，需要考生綜合提煉給定材料中涉及的問(wèn)題、表現(xiàn)、原因、影響、對(duì)策、特點(diǎn)、特征、理由等申論要素，按照“總括句+具體信息點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)答案。“綜合”的實(shí)質(zhì)是將不同部分、不同事物的屬性合并成為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待。在具體作答中，考生需要注意的是應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，嚴(yán)格依據(jù)材料組織答案，而不能生編硬造，不管材料中有沒(méi)有涉及這些要素，一股腦地按照“問(wèn)題（成績(jī)）—影響（意義、危害）—原因—對(duì)策”去概括。

3.情況綜述、情況匯報(bào)、供領(lǐng)導(dǎo)參閱材料

情況綜述、情況匯報(bào)、供領(lǐng)導(dǎo)參閱材料在作答思路上和“主要內(nèi)容”沒(méi)有太大差異。但考生需要注意的是，根據(jù)賦分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)題在情況綜述、情況匯報(bào)、供領(lǐng)導(dǎo)參閱材料的撰寫(xiě)中占到2—3分的分值，因此，考生在做此類綜合式歸納概括題時(shí)需要寫(xiě)一個(gè)標(biāo)題，其形式一般為“關(guān)于××××××的情況綜述/情況匯報(bào)”。

基礎(chǔ)過(guò)關(guān)

【例1：2014年云南第二題】

閱讀“給定資料2”，在橫線處填入這則資料的題目和3部分的小標(biāo)題。（15分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。每條不超過(guò)20字。

【給定資料】

2.（題目：）__________

2011年10月審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》提出，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。

文化輸出已被提升至前所未有的高度，并具備了明晰的政策導(dǎo)向。

（小標(biāo)題一：）__________

回顧2011年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在海外市場(chǎng)“遍地開(kāi)花”。

9月至10月，“中國(guó)文化月”在美國(guó)舉辦，一批優(yōu)秀作品上演；11月，原創(chuàng)雜技芭蕾舞劇《胡桃?jiàn)A子·海上夢(mèng)》亮相后，與多家海外演出商簽訂為期5年的歐洲巡演合同；12月，土耳其中國(guó)文化年拉開(kāi)序幕；截至2011年年底，我國(guó)已正式運(yùn)營(yíng)巴黎、柏林、東京等9處海外中國(guó)文化中心……

在中國(guó)國(guó)際圖書(shū)貿(mào)易集團(tuán)的M看來(lái)，近年來(lái)，伴隨著與世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日漸深入，我國(guó)文化市場(chǎng)的開(kāi)拓氛圍在不斷加強(qiáng)。

“不僅出口企業(yè)數(shù)量在增加，輸出產(chǎn)品的種類也日漸繁多。”他以自己所在的企業(yè)為例說(shuō)，國(guó)圖集團(tuán)出口業(yè)務(wù)已經(jīng)從圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品等實(shí)物出口，擴(kuò)展至數(shù)據(jù)加工和物理加工為一體的增值服務(wù)貿(mào)易出口，并開(kāi)展了國(guó)外展覽業(yè)務(wù)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，文化產(chǎn)業(yè)才有走出去的資本和空間。”某大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)J說(shuō)。

“在世界各地，都能看到中國(guó)公司、中國(guó)人的身影，是文化輸出的‘經(jīng)濟(jì)和人文基礎(chǔ)’。”J說(shuō)，“從另一個(gè)角度看，日漸增多的國(guó)際間經(jīng)貿(mào)合作也在倒逼文化輸出加速。”

當(dāng)前，在中國(guó)企業(yè)迅速增加海外投資的過(guò)程中，一個(gè)不容回避的問(wèn)題是：面對(duì)思維方式、價(jià)值取向迥異，文化背景天壤之別的海外合作者，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)無(wú)障礙交流？

“經(jīng)濟(jì)合作歸根結(jié)底是人與人的合作。隨著合作深入，我們必然要與不同人群進(jìn)行深層次交流。文化產(chǎn)業(yè)有義務(wù)承擔(dān)起建立溝通、化解誤會(huì)的責(zé)任。”J說(shuō)，“文化輸出不僅具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也成為經(jīng)貿(mào)深度合作的必然需要。”

（小標(biāo)題二：）__________

“在沒(méi)來(lái)到中國(guó)之前，我對(duì)中國(guó)的印象主要是美食、長(zhǎng)城、秀水街等，但基本都是些片面的概念。”英國(guó)女孩娜姆說(shuō)，“但在北京生活了3年后，我反而不知該怎么概括對(duì)這里的印象了。因?yàn)榱私庠缴睿接X(jué)得有很多文化是我不知道的。”

“這是對(duì)中國(guó)文化理解片面化的個(gè)例。如果本土文化產(chǎn)品沒(méi)有大量投入海外市場(chǎng)，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者只能面對(duì)極有限的選擇，而這部分產(chǎn)品由于不具備生產(chǎn)規(guī)模，難免存在內(nèi)容片面等問(wèn)題，傳遞給國(guó)外消費(fèi)者的‘中國(guó)印象’也不可能完美。”J說(shuō)。

于是，真正的中國(guó)文化精髓沒(méi)有暢通的輸出渠道，反而一些細(xì)枝末節(jié)的文化枝丫被廣泛認(rèn)知。比如，伴隨著海外華人數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，養(yǎng)生、菜譜等種類書(shū)籍因與生活密切相關(guān)而廣泛傳播。

“但這些枝節(jié)根本無(wú)法還原中國(guó)文化的全貌。久而久之，就導(dǎo)致了一些外國(guó)人對(duì)中國(guó)印象的片面化、表面化。更嚴(yán)重的是，文化領(lǐng)域的誤解會(huì)伴隨著人與人的交往，輻射至各個(gè)領(lǐng)域。”J說(shuō)。

“當(dāng)別人不了解，甚至選擇性誤解你時(shí)，你更需要澄清自己。但為何我們屢次遭遇誤解卻難以澄清？因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在文化傳播領(lǐng)域仍處于弱勢(shì)地位。”J說(shuō)，“目前，國(guó)際輿論導(dǎo)向仍牢牢把握在歐美媒體手中，我們難以呈現(xiàn)一個(gè)全面而真實(shí)的形象。”

“近年來(lái)，中國(guó)文化作品、藝術(shù)展演在海外亮相，無(wú)論從頻率、水準(zhǔn)和反響看，都是前所未有的。這一方面滿足了藝術(shù)愛(ài)好者的需求，另一方面也糾正了部分人對(duì)中國(guó)文化的誤讀。”J說(shuō)。

“文化輸出的本質(zhì)，是傳遞真實(shí)、全面的中國(guó)文化，獲得公平的話語(yǔ)權(quán)、化解誤會(huì)。從這個(gè)角度看，我們?nèi)杂泻芏嘈枰纳浦?/span>。”某新聞學(xué)院院長(zhǎng)Y說(shuō)。

（小標(biāo)題三：）__________

“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，因此市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏、優(yōu)質(zhì)品牌不多、維權(quán)意識(shí)不成熟仍是普遍存在的問(wèn)題，這都屬于軟件上的缺失。”中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師網(wǎng)的許律師說(shuō)。

“種種政策導(dǎo)向都在釋放信號(hào)，文化輸出必須接受市場(chǎng)規(guī)則，順應(yīng)海外市場(chǎng)特點(diǎn)，以此提高本土企業(yè)的軟實(shí)力。”J說(shuō)，“有一些地區(qū)因?yàn)榘l(fā)展心態(tài)浮躁，出現(xiàn)了‘揠苗助長(zhǎng)’的現(xiàn)象，比如，一些地區(qū)盲目設(shè)立發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致政策制定和發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)。”

“要真正實(shí)現(xiàn)文化輸出的目標(biāo)，文化企業(yè)不僅得學(xué)會(huì)運(yùn)用資本手段，武裝企業(yè)硬件，更應(yīng)創(chuàng)造出多元化、理念先進(jìn)的文化產(chǎn)品。”Y說(shuō)。

“日本動(dòng)漫、韓國(guó)偶像劇等，都是營(yíng)造良好國(guó)家形象的手段和符號(hào)。在通往國(guó)際市場(chǎng)的文化快車上，我們雖然起步晚了點(diǎn)，但中國(guó)文化底蘊(yùn)深厚，又有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，一定能趕上世界的步伐。”J說(shuō)。

【參考答案】

題目：打造優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

小標(biāo)題一：配合國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，輸出文化產(chǎn)業(yè)。

小標(biāo)題二：消除文化理解的片面化，要輸出文化精髓。

小標(biāo)題三：創(chuàng)造品牌文化，實(shí)現(xiàn)文化輸出目標(biāo)。

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

1.題目：打造優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。（3分）

2.小標(biāo)題一：配合國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作（2分），輸出文化產(chǎn)業(yè)（2分）。

3.小標(biāo)題二：消除文化理解的片面化（2分），要輸出文化精髓（2分）。

4.小標(biāo)題三：創(chuàng)造品牌文化（2分），實(shí)現(xiàn)文化輸出目標(biāo)（2分）。

【例2：2013年江西第一題】

認(rèn)真閱讀給定材料，簡(jiǎn)要回答下列問(wèn)題。（10分）

1.概括當(dāng)前我國(guó)人口流動(dòng)的積極意義。（4分）

2.概括當(dāng)前我國(guó)人口流動(dòng)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。（6分）

【給定資料】

材料1

流動(dòng)，是一個(gè)社會(huì)和民族的生機(jī)與活力所在。中國(guó)正經(jīng)歷著歷史上最大規(guī)模的人口流動(dòng)。2011年，我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城市人口歷史性地超過(guò)農(nóng)村人口，流動(dòng)人口規(guī)模為2.3億。流動(dòng)不只改變鄉(xiāng)村，也正在全面而深刻地改變著中國(guó)。

流動(dòng)豈止在城鄉(xiāng)？事實(shí)上，不僅僅是廣大農(nóng)民工，許多中國(guó)人的命運(yùn)都在流動(dòng)中得到了改變。跳槽求職的大學(xué)生群體、尋找投資之地的民營(yíng)企業(yè)家群體、享受生活的旅游群體、異國(guó)圓夢(mèng)的留學(xué)群體……流動(dòng)大軍的主體愈發(fā)多元，規(guī)模愈發(fā)壯觀，范圍愈發(fā)廣闊。

給交通帶來(lái)巨大壓力的春運(yùn)大遷徙，像一面鏡子映照出中國(guó)的流動(dòng)圖景。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)人數(shù)自上世紀(jì)90年代以來(lái)，年均增長(zhǎng)5.6%，近幾年接近10%。2012年，春運(yùn)人數(shù)首次突破30億人次，今年則將超過(guò)34億人次。

在流動(dòng)中，中國(guó)人尤其是廣大農(nóng)民工獲得了財(cái)富與改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。2013年1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，2012年農(nóng)村居民人均純收入7917元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，連續(xù)三年增收超過(guò)城市居民。農(nóng)民收入增量源于三個(gè)因素，擺在第一位的就是打工收入增加。

流動(dòng)，催生出“人口紅利”效應(yīng)，流動(dòng)人口作為城市的勞動(dòng)人口創(chuàng)造了中國(guó)GDP的20%左右。原國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃與信息司司長(zhǎng)于學(xué)軍說(shuō)，流動(dòng)人口分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，2011年跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，首次改變了多年來(lái)跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。報(bào)告顯示，東部地區(qū)仍然是農(nóng)民工流向的主要地區(qū)，但中西部地區(qū)吸納能力在增強(qiáng)。隨著中西部務(wù)工收入增幅高于東部，東部和中西部地區(qū)務(wù)工收入差距在縮小。

2012年底，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)同志在江西九江市調(diào)研時(shí)指出，發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。從城鄉(xiāng)看，6億多農(nóng)民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過(guò)3倍；從區(qū)域看，東部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過(guò)8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的。逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展的潛力和富民的動(dòng)力。

城鄉(xiāng)分隔、城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)融合到城鄉(xiāng)一體——這是世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷的四個(gè)階段。當(dāng)城市化水平超過(guò)30%時(shí)，城市文明開(kāi)始加速向鄉(xiāng)村輻射；達(dá)到50%時(shí)，城市文明普及率有望達(dá)70%；而當(dāng)城市化達(dá)到70%時(shí)，城市文明普及率將達(dá)100%。換言之，城鄉(xiāng)一體化基本實(shí)現(xiàn)。

材料2

“流動(dòng)的中國(guó)”是怎樣形成的呢？“推拉理論”對(duì)人口流動(dòng)的原因進(jìn)行了解釋。“推拉理論”首先由巴格內(nèi)（D.J.Bagne）提出，他認(rèn)為，人口流動(dòng)的目的是改善生活條件。流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動(dòng)的拉力，而流出地不利的生活條件就是推力，人口流動(dòng)就由這兩股力量前拉后推所決定。之后，李（E.S.Jee）在《移民人口學(xué)之理論》一文中，對(duì)“推拉理論”進(jìn)行了發(fā)展，他在巴格內(nèi)理論的基礎(chǔ)上又補(bǔ)充了第三個(gè)因素——中間障礙因素，認(rèn)為人口流動(dòng)是這三個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。

自70年代末80年代初以來(lái)，堅(jiān)持了幾十年的以土地公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，逐步為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所替代，農(nóng)民擺脫了集體勞動(dòng)的禁錮，成了自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的自由勞動(dòng)者。1984年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》，規(guī)定在城鎮(zhèn)有固定住所、有經(jīng)營(yíng)能力或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長(zhǎng)期務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬可以在城鎮(zhèn)落戶，由此開(kāi)啟了農(nóng)村人口流動(dòng)的閘門，人口流動(dòng)數(shù)量迅速高漲。20世紀(jì)90年代以后，加快了戶籍制度改革，國(guó)家逐漸允許農(nóng)民在中小城市里定居。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)戶籍改革辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。地方各級(jí)政府也制定了一些戶籍制度改革的新政策，如“藍(lán)印戶口”，取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，對(duì)高質(zhì)量的人才流動(dòng)采取放寬政策等。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家又逐步取消一些針對(duì)流動(dòng)人口的不合理制度，如收費(fèi)制度、遣送制度等，并不斷推動(dòng)與之配套的保障、住房、教育等政策的改革。這些制度性改革，不但為人口流動(dòng)提供了體制保障，而且降低了流動(dòng)人口在城市居住和尋找工作的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)雖然實(shí)施了多年的計(jì)劃生育政策，但由于人口基數(shù)大，每年新增人口仍高達(dá)1300萬(wàn)。而農(nóng)村土地資源有限，不會(huì)隨人口的增長(zhǎng)而增多。相反，由于多方面因素的影響，農(nóng)村耕地還將繼續(xù)減少。國(guó)土資源部提供的資料顯示，從1996年至2003年的七年間，中國(guó)耕地面積已由19.5億畝減少到18.5億畝，七年減少了一億畝，平均每年約減少1429萬(wàn)畝。這樣一來(lái)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源相對(duì)于土地資源過(guò)剩。以四川省為例，全省人均耕地已不足0.9畝，全省4000多萬(wàn)勞動(dòng)力一年中均有一半時(shí)間沒(méi)活干。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)3億，人地緊張關(guān)系十分突出。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，與城鎮(zhèn)居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。以上海為例，隨著長(zhǎng)三角沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的逐步深化，特別是1990年浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，大量境內(nèi)外資本涌入上海，促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，由此形成巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)。而上海自1964年起在全國(guó)率先實(shí)行計(jì)劃生育，70年代末又率先實(shí)行一孩化政策，使上海成為全國(guó)最早進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)的城市。人口普查數(shù)據(jù)表明，1982—1990年期間，上海的適齡勞動(dòng)力人口比重從66.16%下降到63.19%。而2000年第五次人口普查時(shí)，全市勞動(dòng)力適齡人口增加了291.20萬(wàn)，增長(zhǎng)34.12%，達(dá)到1143.32萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋戎卦鲋?9.17%。基于上海戶籍人口負(fù)增長(zhǎng)的背景，適齡勞動(dòng)力人口增量的形成主要來(lái)自于流動(dòng)人口的補(bǔ)充，從勞動(dòng)力市場(chǎng)角度看，風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑業(yè)、收入較低的制造業(yè)、住宿條件較差的餐飲業(yè)、工作時(shí)間較長(zhǎng)的批發(fā)零售業(yè)等低級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，本地勞動(dòng)人口不愿進(jìn)入，需要由外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)承擔(dān)。

材料3

城鄉(xiāng)收入差距從1994年開(kāi)始出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，但是從1997年起，又逐年擴(kuò)大。值得注意的是，城鎮(zhèn)居民可支配收入這一指標(biāo)與農(nóng)村居民的收入指標(biāo)并無(wú)完全可比性。前者往往由于一些不計(jì)作收入的住房、醫(yī)療、教育等福利待遇而使數(shù)據(jù)被低估。如果將兩者調(diào)整到完全可比狀態(tài)，則差距會(huì)更大。據(jù)專家測(cè)算，若按可支配收入計(jì)算，城鄉(xiāng)差距約為3∶1，若只考慮貨幣收入，差距擴(kuò)大為4∶1，若考慮城市居民的各種福利性補(bǔ)貼，差距將進(jìn)一步拉大到5∶1—6∶1。

清華大學(xué)李強(qiáng)教授的一項(xiàng)調(diào)查顯示，96.1%的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的年收入

比在家鄉(xiāng)時(shí)有了顯著上升。平均比進(jìn)城前多收入8738.3元。其中，約20%的人高出10000元及以上，52.4%的人高出5000元及以上。

安徽肥西縣的一位農(nóng)民和記者算了這樣一筆賬，去年他家第一季度種子費(fèi)420元，復(fù)合肥750元，尿素450元，收割費(fèi)900元，旋耕費(fèi)900元，人工費(fèi)1125元，水費(fèi)1275元，農(nóng)藥費(fèi)2250元，承包費(fèi)2370元，共支出10440元；一季稻收獲糧食7500公斤，按每50千克100元計(jì)算，共收入15000元，刨去成本后，凈收入約4500元。以一年兩季計(jì)算，種地年總收入為9120元，而他在西安讀大學(xué)的兒子一年學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)支出就要15000元，缺口十分明顯。關(guān)于農(nóng)民工外出打工原因的一項(xiàng)調(diào)查也表明：務(wù)農(nóng)掙錢太少，掙錢補(bǔ)貼家用，掙錢蓋房成親等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的選項(xiàng)所占比重之和高達(dá)61.8%，遠(yuǎn)高于其他類型的選項(xiàng)。

20世紀(jì)80年代后期，在農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略與小城鎮(zhèn)等宏觀政策的推動(dòng)下，大量的鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)依憑“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)迅速崛起，并一度占據(jù)工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”，為農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位。但隨著改革開(kāi)放的不斷深化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展，粗放經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅原有的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)減退，也開(kāi)始遭遇到資金短缺、管理落后和市場(chǎng)約束增強(qiáng)等挑戰(zhàn)性的沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型外，大部分無(wú)力維持并逐步破產(chǎn)消失，原來(lái)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動(dòng)力重新被釋放出來(lái)。同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展緩慢，農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力的程度。有學(xué)者指出，勞動(dòng)力流出最多的往往是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的地區(qū)，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，其農(nóng)村勞動(dòng)力往往更趨向于就地轉(zhuǎn)移。

與農(nóng)村相比，城市鱗次櫛比的高樓大廈，寬闊平直的道路，琳瑯滿目的商品，各式各樣的休閑娛樂(lè)設(shè)施以及優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療與公共服務(wù)構(gòu)建了一個(gè)令人向往的生活環(huán)境。同時(shí)，資本高度聚集的城市，提供了比農(nóng)村更多的工作機(jī)會(huì)，更好的工作條件，更大的發(fā)展空間。在城市工作也能及時(shí)地接受現(xiàn)代化的思想與觀念，學(xué)到更多知識(shí)和技能，還能結(jié)識(shí)來(lái)自全國(guó)各地的朋友，豐富社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)大生活圈子。城市優(yōu)越的生活環(huán)境與發(fā)展機(jī)會(huì)對(duì)那些比較年輕，文化水平較高且不安于現(xiàn)狀，有較高追求的農(nóng)村勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，尤其具有巨大的吸引力。

材料4

《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2011》顯示，流動(dòng)人口生存發(fā)展存在諸多問(wèn)題。流動(dòng)人口收入較低，限制了他們的社會(huì)保險(xiǎn)參保率。家庭人均收入低于1000元的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口中，11.6%的人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，收入在1000—1500元的流動(dòng)人口中，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比例為13.9%，在2500元以上收入的流動(dòng)人口中，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率上升到25.9%。

流動(dòng)人口對(duì)勞動(dòng)保障政策知曉程度較低，受雇流動(dòng)人口中，12.7%的人不知道“老板與員工雙方應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同”；12.1%的人不知道“簽訂勞動(dòng)合同后，企業(yè)/老板應(yīng)當(dāng)給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)”；37.7%的人不知道“有關(guān)簽訂勞動(dòng)合同后和繳納保險(xiǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)和政策”。約三成流動(dòng)人口勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)，流動(dòng)人口平均每周工作58.2小時(shí)，其中每周工作時(shí)間多于勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)的占75.2%，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的平均工作時(shí)間分別為52.1小時(shí)、68.9小時(shí)和58.6小時(shí)。

流動(dòng)人口社會(huì)保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，仍有39.0%的流動(dòng)人口沒(méi)有參加任何形式的社保，各類社保中除醫(yī)療保險(xiǎn)外，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口參保率均低于非農(nóng)流動(dòng)人口，其中工傷保險(xiǎn)低于13%，養(yǎng)老保險(xiǎn)低于32%，失業(yè)保險(xiǎn)低于17%，2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布《工傷保險(xiǎn)案例》要求作為用人單位必須及時(shí)為職工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。調(diào)查顯示，只有51.1%的流動(dòng)人口辦理了工傷保險(xiǎn)，77.3%的流動(dòng)人口沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。流動(dòng)人口保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，地區(qū)間政策不統(tǒng)一，保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移、接續(xù)等是影響流動(dòng)人口參保積極性低的主要原因。

流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)不足，異地報(bào)銷困難。農(nóng)業(yè)戶口流動(dòng)?jì)D女住院分娩率僅為89.5%，遠(yuǎn)低于衛(wèi)生部公布的2008年城鎮(zhèn)居民的97.5%的水平，有17.7%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口子女未能在流入地得到免疫接種，患病時(shí)，只有不到70%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口表示會(huì)去流入地縣級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)，有將近10%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口選擇回老家治療。在參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的流動(dòng)人口中，如果在流入地就醫(yī)，僅有26.8%的流動(dòng)人口表示醫(yī)療費(fèi)可以部分報(bào)銷，64.9%仍需全部自己支付。

正在上學(xué)的流動(dòng)兒童中，在流入地讀公立學(xué)校的比例僅僅為69%，流動(dòng)兒童讀初中的比例比小學(xué)低6.5個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)兒童在流入地接受初中教育存在困難，學(xué)籍管理制度是影響流動(dòng)兒童在流入地接受初中教育的主要原因。根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定，流動(dòng)兒童必須回到戶籍地參加中考。部分流動(dòng)人口只能把子女送回戶口所在地上初中，流動(dòng)人口子女能否在流入地就學(xué)是流動(dòng)人口面臨的主要問(wèn)題，有43%的流動(dòng)人口把孩子入托和上學(xué)問(wèn)題列為最需要流入地政府提供的服務(wù)之一。

社會(huì)資源大量匯聚大城市使得流動(dòng)人口過(guò)度集中于大城市的問(wèn)題非常突出，不少城市已感到不堪重負(fù)，在一些大城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些流動(dòng)人員到大城市后就不愿離開(kāi)，融入大城市的愿望強(qiáng)烈，這使得大城市人口流動(dòng)形成“盆地聚集效應(yīng)”。《瞭望》新聞周刊記者走訪發(fā)現(xiàn)：北京、上海、廣州、深圳等一些大城市聚集更多的社會(huì)資源，形成流動(dòng)人口吸引的“盆地效應(yīng)”。目前，超量外來(lái)人口，使這些城市土地、環(huán)境、水資源難以承受。

統(tǒng)計(jì)顯示，北京市70%的犯罪是外來(lái)人口所為，違法犯罪被侵害人中有70%是外地人口。上海有72%以上的犯罪為非本地戶籍人口所為，杭州已經(jīng)突破90%，而深圳10年來(lái)抓獲的犯罪嫌疑人和被侵害的對(duì)象中，非深圳戶籍的分別占98%、95%以上，作案人員和受害對(duì)象“兩頭在外”的特點(diǎn)非常突出。

材料5

由于春節(jié)，大量的外來(lái)人員走了，城市瞬間冷清了許多。近兩日，記者走訪了上海10余個(gè)社區(qū)。發(fā)現(xiàn)一些早餐鋪、廢品回收點(diǎn)、維修店都已歇業(yè)打烊。

從事銷售工作的蔡先生春節(jié)期間有一份緊急快遞要發(fā)往山東，他這幾天正為此事忙得焦頭爛額，“所有快遞公司都‘歇菜’了，難不成要我親自開(kāi)車去送？”通過(guò)反復(fù)查找，最終蔡先生終于如愿找到一家愿意在春節(jié)期間為他送快件的快遞公司。對(duì)此，蔡先生連聲說(shuō)想不到，“平日里競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的快遞業(yè)居然也會(huì)有‘集體罷工’的一天”。隨著大量的外來(lái)人員開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)返鄉(xiāng)，除了早就“歇菜”的快遞業(yè)，一些店鋪和企業(yè)也開(kāi)始提早放假，美發(fā)、洗車、餐飲等服務(wù)性行業(yè)都出現(xiàn)了供小于求的現(xiàn)象，不少市民明顯感受到了日常生活的不便。

劉先生稱，他家樓下原有個(gè)收廢品的站點(diǎn)，他每月都會(huì)將家中的報(bào)紙等廢品送到這里回收。本周一他休息，為迎接春節(jié)，他準(zhǔn)備將家中的廢品清理一下，但他發(fā)現(xiàn)收廢品的人已經(jīng)不在了。據(jù)他了解，這位收廢品者也是回家過(guò)年了，現(xiàn)在他不得不將廢品堆在陽(yáng)臺(tái)上。

王女士告訴記者，這幾年春節(jié)雖然出行不堵車了，可是去餐館兒吃飯、去商場(chǎng)買東西卻經(jīng)常會(huì)很窩火，因?yàn)榉?wù)不好，常常沒(méi)人理。一開(kāi)始她還會(huì)說(shuō)上幾句批評(píng)服務(wù)員的話，可是后來(lái)她發(fā)現(xiàn)，真不是服務(wù)員們態(tài)度不好，而是人手著實(shí)不夠，他們忙不過(guò)來(lái)了。“所以現(xiàn)在我再也不會(huì)苛責(zé)服務(wù)員了，服務(wù)員弄灑了水或者把菜湯濺到我身上，我會(huì)對(duì)他們笑著說(shuō)‘不要緊’，因?yàn)樗麄兌继蝗菀琢耍尘x鄉(xiāng)來(lái)北京打工，有的過(guò)年了還不能回家，我們應(yīng)該多理解、多關(guān)愛(ài)他們。”余小姐也說(shuō)，春節(jié)前后的這1個(gè)多月時(shí)間，快遞不給力了，網(wǎng)購(gòu)結(jié)束了，洗衣店關(guān)門了，小時(shí)工也找不到了，生活異常不方便，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)身邊的各行各業(yè)的服務(wù)人員是多么的重要。

材料6

一位“北漂”女士這樣寫(xiě)道：我和老公來(lái)北京已經(jīng)10年了。2003年就買了房子，那時(shí)房?jī)r(jià)便宜，記得房?jī)r(jià)是4440元/平方米，現(xiàn)在對(duì)面的房?jī)r(jià)都漲到27000元/平方米了。入住后我們的兜里只剩1000塊。當(dāng)時(shí)一樣新家具和電器都沒(méi)買，后來(lái)才慢慢添置起來(lái)。老公在2003、2004年賺得比較多，但是很累。今年換了份工作，還算輕松，但工資只有原來(lái)的一半，我們比較滿意。我在一家全國(guó)知名的大型股份公司從事IT類工作，但收入一般，只在今年工資才有了一點(diǎn)上升。老公新找的單位是個(gè)私企，除了工資和商業(yè)保險(xiǎn)，什么也沒(méi)有。全家年收入158000元，年余額30540元。我們的生活反映出很多“北漂”一族的生活現(xiàn)狀，生活壓力挺大的。我現(xiàn)在的愿望是能早日存夠一筆錢，離開(kāi)北京，回老家（一個(gè)北方省會(huì)城市）或是去青島、煙臺(tái)這樣的城市生活，還想能有機(jī)會(huì)和老公出去旅游一次，我不知道什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)。現(xiàn)在生活感覺(jué)挺幸福的，但還有那么多貸款，感覺(jué)壓力挺大。年底我們的寶寶就要出生了，以后孩子上學(xué)也是個(gè)問(wèn)題。一是我們現(xiàn)在都沒(méi)有北京戶口，二是北京的學(xué)校稍好一點(diǎn)的都要收取很多贊助費(fèi)。沒(méi)有戶口就要收更多，想想這個(gè)就發(fā)愁，真希望等我們的孩子上學(xué)時(shí)可以取消戶口制度。

材料7

據(jù)江西人保廳統(tǒng)計(jì)，2011年江西農(nóng)民工已達(dá)733.7萬(wàn)，在外打工的農(nóng)民工為江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

據(jù)新華網(wǎng)，南昌2012年1月30日電，今年春運(yùn)伊始，來(lái)自廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)的農(nóng)民工“摩托車返鄉(xiāng)”大軍再次踏上漫漫回鄉(xiāng)路。這種“草根”回鄉(xiāng)方式，緩解了當(dāng)前巨大的春運(yùn)壓力，但背后也是一種無(wú)奈！

江西省交警部門介紹，目前，鄰近沿海地區(qū)的江西上饒、贛州、撫州、吉安等地是農(nóng)民工騎摩托車回鄉(xiāng)抵達(dá)或過(guò)境的集中地。福建、浙江去往江西的國(guó)道上出現(xiàn)了一群群“全副武裝”騎摩托車返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

1月底，記者在316國(guó)道福建與江西交界的資溪縣嵩市鎮(zhèn)境內(nèi)看到，不時(shí)有三五成群的農(nóng)民工摩托車隊(duì)經(jīng)過(guò)。他們或成群結(jié)隊(duì)，或單騎而行；車上大多數(shù)是兩人，或中間夾著一個(gè)小孩。

玉山縣內(nèi)的320國(guó)道是從浙江騎摩托車回鄉(xiāng)進(jìn)入江西的必經(jīng)之路。玉山縣交警部門介紹，2010年，有大約3萬(wàn)輛農(nóng)民工摩托車大軍經(jīng)過(guò)玉山縣回鄉(xiāng)過(guò)年。而2011年這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)將擴(kuò)大到4萬(wàn)輛以上。

在福建和江西交界處，記者碰到從福建泉州市回江西東鄉(xiāng)縣老家的徐華山及其10多位同鄉(xiāng)。他們?cè)谌葑鼋ㄖと艘延?4年。徐華山告訴記者：“從福建泉州市到江西東鄉(xiāng)縣的火車票價(jià)只要106元。但票難買，我排了一天隊(duì)都沒(méi)買到票。坐汽車至少要350元，太貴了！前年買了摩托車后，這兩年我都是自己騎摩托車回家過(guò)年。”

凌晨2點(diǎn)徐先生就與同鄉(xiāng)從福建泉州出發(fā)。記者看到，他們身上都穿著厚厚的衣服，有的還穿了防風(fēng)的雨衣。冰雪天氣里，駕駛摩托車出行的安全問(wèn)題比較突出。在福建廈門等一些地方已有報(bào)道反映，農(nóng)民工騎摩托車千里返鄉(xiāng)遭遇車禍。

面對(duì)洶涌的農(nóng)民工摩托車返鄉(xiāng)潮，公安部門2011年在全國(guó)設(shè)立了8300多個(gè)春運(yùn)交通安全服務(wù)站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供必要服務(wù)。

江西省社科院農(nóng)村問(wèn)題專家說(shuō)，農(nóng)民工騎摩托車返鄉(xiāng)潮的出現(xiàn)，側(cè)面反映出春運(yùn)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)艱難，深層折射出我國(guó)城鄉(xiāng)鴻溝仍然巨大。專家分析，緩解春運(yùn)壓力，就要從根本上減少春運(yùn)期間的人口流動(dòng)量。這需要讓農(nóng)民工在工作地扎下根、留得住，讓其成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。但在眾多城市，農(nóng)民工僅僅是城市的建設(shè)者與過(guò)客，勞動(dòng)工資少，且多有被拖欠的危險(xiǎn)，子女就學(xué)難、生老病死聽(tīng)天由命。

材料8

戶籍制度是中國(guó)重要的人口管理制度。人口在區(qū)域間流動(dòng)，但戶口不流動(dòng)，很多人因此人戶分離，既造成管理方面的一些不便，又造成利益方面的很多不平等。因?yàn)閼艏贫扰c醫(yī)療衛(wèi)生、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)福利聯(lián)系在一起，像京、滬等一些大城市還規(guī)定了一些行業(yè)工種只限本地戶口的人進(jìn)入。

在日本，國(guó)民健康保險(xiǎn)證和駕照扮演著身份證的角色。日本國(guó)民在哪里居住、工作由自己選擇，選擇哪里自然會(huì)成為當(dāng)?shù)氐某Ｗ【用瘢硎墚?dāng)?shù)厮懈＠５沁w徙后，必須在一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)匦姓块T登記，其中居住地要填得很細(xì)。登記之后，原來(lái)的戶籍材料就會(huì)自然變更。同時(shí)，申請(qǐng)人必須在一周內(nèi)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)更新國(guó)民健康保險(xiǎn)證。

在美國(guó)，扮演身份角色的是駕照和社會(huì)保障記錄。新到一個(gè)地方超過(guò)15天就必須到DMV（機(jī)動(dòng)車輛處）登記，否則駕照會(huì)被視為無(wú)效證件。社會(huì)保障記錄與就業(yè)、工資、保險(xiǎn)、繳稅息息相關(guān)，伴隨美國(guó)人一生。美國(guó)人遷徙到一個(gè)地方就自動(dòng)成為當(dāng)?shù)鼐用瘢詣?dòng)擁有當(dāng)?shù)剡x舉權(quán)和其他權(quán)利，享受當(dāng)?shù)氐母＠觯恍枰暾?qǐng)，也不需辦戶籍手續(xù)。政府會(huì)根據(jù)駕照登記社會(huì)保障變更線。

歐盟成立之時(shí)就沒(méi)有使用戶籍管理，不僅歐盟沒(méi)有嚴(yán)格的戶籍制度，歐洲各國(guó)普遍沒(méi)有嚴(yán)格的戶籍制度，而采用自動(dòng)登記制度。居民到一個(gè)地方定居，就自動(dòng)到相關(guān)部門進(jìn)行登記，變更自己的資料，然后就自動(dòng)享受當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利和權(quán)利。這種登記制度不和社會(huì)利益掛鉤。

【參考答案】

1.積極意義：

（1）有助于提高農(nóng)村居民的收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動(dòng)流出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（2）產(chǎn)生“人口紅利”效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；

（3）緩解農(nóng)村人地矛盾，填補(bǔ)城市勞動(dòng)力缺口；

（4）農(nóng)村流動(dòng)人口從事城市服務(wù)業(yè)，為城市居民生活提供了便利。

2.引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題：

我國(guó)大規(guī)模的人口流動(dòng)引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在影響城市發(fā)展、社會(huì)管理及社會(huì)保障三個(gè)方面。

（1）人口流動(dòng)影響城市的發(fā)展，一方面超量的外來(lái)人口，導(dǎo)致城市資源緊張，不堪重負(fù)的同時(shí)造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足；另一方面，流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)給城市生活帶來(lái)不便。

（2）人口流動(dòng)造成社會(huì)管理上的困難，加大交通壓力，導(dǎo)致城市犯罪率上升和交通安全隱患等社會(huì)問(wèn)題。

（3）影響社會(huì)保障制度的落實(shí)，出現(xiàn)人戶分離，社會(huì)保險(xiǎn)參保率低，勞動(dòng)保障政策普及不夠，醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善等問(wèn)題，造成流動(dòng)人口生活壓力大。

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

1.積極意義：4個(gè)采分點(diǎn)，每個(gè)采分點(diǎn)1分。

2.社會(huì)問(wèn)題：3個(gè)采分點(diǎn)，每個(gè)采分點(diǎn)2分。每個(gè)得分點(diǎn)根據(jù)概括關(guān)鍵詞是否準(zhǔn)確，以及表述是否清晰等情況，酌情給1—2分；

3.允許同意表達(dá)，言之有理的答案酌情給1—2分；

4.錯(cuò)別字3個(gè)字扣0.5分。

高分進(jìn)階

【例1：2015年國(guó)家（地市級(jí)）第二題】

閱讀“給定資料2”，在橫線處填入這則資料的標(biāo)題和三個(gè)部分的小標(biāo)題。（10分）

要求：

（1）準(zhǔn)確、精練；

（2）標(biāo)題和三個(gè)小標(biāo)題須分條寫(xiě)，小標(biāo)題要標(biāo)注序號(hào)；

（3）每條不超過(guò)20字。

【給定資料】

2. （標(biāo)題）__________

9月28日上午，在××博覽中心，第七屆大學(xué)生I-CAN物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中國(guó)總決賽頒獎(jiǎng)儀式舉行。本次比賽共有來(lái)自全國(guó)63所學(xué)校的267支隊(duì)伍參加了角逐；野戰(zhàn)“活點(diǎn)”沙盤(pán)、意世界、筆記本防護(hù)裝置、蜜蜂之家等作品獲得了特等獎(jiǎng)；另外，全息3D成像、仿生鯰魚(yú)、防丟寶、煤氣智能報(bào)警系統(tǒng)、安全校車系統(tǒng)、太陽(yáng)光雨水發(fā)電等頗為接“地氣”的作品獲得一二三等獎(jiǎng)。據(jù)主辦方介紹，今年參加大賽的作品涉及面更廣，專業(yè)領(lǐng)域包括了家居、醫(yī)療等個(gè)多方面，并且評(píng)委在評(píng)分中更加注重作品的市場(chǎng)潛力和應(yīng)用價(jià)值。

（小標(biāo)題一）

上午9點(diǎn)，頒獎(jiǎng)儀式如約舉行，依次頒發(fā)了60個(gè)三等獎(jiǎng)、40個(gè)二等獎(jiǎng)、15個(gè)一等獎(jiǎng)和5個(gè)特等獎(jiǎng)。一個(gè)個(gè)充滿活力的年輕獲獎(jiǎng)隊(duì)員魚(yú)貫上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，更多的是一種團(tuán)隊(duì)參賽的快樂(lè)和創(chuàng)意成真的成就感。某工程大學(xué)的一位參賽選手告訴記者：這次參賽他們從創(chuàng)意設(shè)計(jì)到做成成品總共花了8個(gè)月的時(shí)間，前前后后少不了同學(xué)們通宵達(dá)旦的鉆研，“在團(tuán)隊(duì)合作中，大家都聽(tīng)隊(duì)長(zhǎng)的，對(duì)自己分工的活認(rèn)真仔細(xì)，遇到難題一起研究。現(xiàn)在獲得了三等獎(jiǎng)，非常有成就感”。

而在會(huì)場(chǎng)上，也有不少企業(yè)代表對(duì)這些創(chuàng)新技術(shù)非常感興趣。一位企業(yè)家表示，年輕人有夢(mèng)想，敢想敢干，看好他們作品的市場(chǎng)前景，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，如果有機(jī)會(huì)會(huì)與大學(xué)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展合作。

（小標(biāo)題二）

“太陽(yáng)光雨水發(fā)電器，非常適合多雨的南方。”“交通事故警報(bào)APP，發(fā)生事故后，軟件會(huì)自動(dòng)發(fā)信息給你的家人。”看到這些品種繁多的獲獎(jiǎng)作品，真讓人有種只有你想不到、沒(méi)有你做不到的感覺(jué)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，今年的獲獎(jiǎng)作品中出現(xiàn)了不少新穎有特色、生活味道十足的作品，不僅有防丟鑰匙的智能鎖，還有各種趣味盎然的新發(fā)明。北京某大學(xué)的發(fā)明團(tuán)隊(duì)發(fā)明了一款“M-Fish智能魚(yú)缸”，這款魚(yú)缸可以與手機(jī)聯(lián)通，使用者可以通過(guò)手機(jī)發(fā)送信號(hào)，控制魚(yú)缸的充氧量，精準(zhǔn)把握魚(yú)食喂養(yǎng)。

某大學(xué)分校的參賽團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“舒心電風(fēng)扇”，是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制造的感應(yīng)風(fēng)扇，如果人體皮膚靠近，風(fēng)扇就會(huì)自動(dòng)關(guān)停，這樣可以預(yù)防小孩子不小心將手伸進(jìn)電風(fēng)扇之中受傷，或者距離太近造成感冒。太原某大學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的煤氣智能報(bào)警系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算火焰、煤氣流量等，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤氣有沒(méi)有泄漏，從而報(bào)警。

（小標(biāo)題三）

獲獎(jiǎng)作品中，那些與人身安全相聯(lián)系的幾款作品尤為引人注目。獲得一等獎(jiǎng)、由湖北某師范學(xué)院團(tuán)隊(duì)研發(fā)的安全校車系統(tǒng)，就是從新聞中校車悶死兒童的事件有感而發(fā)而創(chuàng)造出一款防止兒童遺落在校車中的軟件。據(jù)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)介紹，他們4個(gè)伙伴用四五個(gè)月的時(shí)間，從多套方案中挑選了2套，這款作品應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)探頭、座椅壓力等信號(hào)綜合計(jì)算，判斷車內(nèi)是否有人遺落，并且批量生產(chǎn)成本低適合市場(chǎng)推廣。

具有市場(chǎng)潛力并且經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的作品更是脫穎而出，獲得特等獎(jiǎng)的一款“蜜蜂之家”作品是某科技大學(xué)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的。他們?cè)?jīng)將自己的作品帶到田間地頭。“我們?nèi)ズ钡姆滢r(nóng)農(nóng)場(chǎng)待了3個(gè)月，就是想實(shí)地檢測(cè)一下這款產(chǎn)品到底有沒(méi)有用。”團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)小程說(shuō)。他們通過(guò)實(shí)地檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)作品真的可以解決蜂農(nóng)養(yǎng)蜂中的溫度控制問(wèn)題。該作品的實(shí)用性得到了評(píng)委的一致好評(píng)，成功摘金。

【參考答案】

標(biāo)題：大學(xué)生展出物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新作品 小發(fā)明解決大問(wèn)題

小標(biāo)題一：大學(xué)生敢想敢干，企業(yè)樂(lè)拋橄欖枝

小標(biāo)題二：獲獎(jiǎng)作品接地氣，創(chuàng)意翻新貼生活

小標(biāo)題三：創(chuàng)意作品實(shí)用性強(qiáng)，著力解決民生問(wèn)題

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

1.標(biāo)題：大學(xué)生展出物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新作品 小發(fā)明解決大問(wèn)題（4分）

2.小標(biāo)題一：大學(xué)生敢想敢干（1分），企業(yè)樂(lè)拋橄欖枝（1分）

3.小標(biāo)題二：獲獎(jiǎng)作品接地氣（1分），創(chuàng)意翻新貼生活（1分）

4.小標(biāo)題三：創(chuàng)意作品實(shí)用性強(qiáng)（1分），著力解決民生問(wèn)題（1分）

【例2：2011年下半年聯(lián)考第一題】

假定“給定資料1—6”是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)400字。

【給定資料】

1.2011年2月，科技部發(fā)布通告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)

步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題。經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核同意，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定撤銷西安交通大學(xué)原教授、博士生導(dǎo)師李某等2005年所獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，追回獎(jiǎng)金。李某被西安交通大學(xué)解除教師聘用合同。這是中國(guó)首例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

2006年以來(lái)，包括清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)在內(nèi)的一些高校接連身陷“造假門”事件，使這些國(guó)內(nèi)頂尖高等學(xué)府遭遇到信任危機(jī)。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院某院長(zhǎng)助理，因在個(gè)人履歷、學(xué)術(shù)成果材料中把他人論文作為自己的成績(jī)，涉嫌學(xué)術(shù)造假，被撤銷教授職務(wù)。上海同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院某院長(zhǎng)，因申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù)，相繼又被免除教授資格，終止聘用合同。上海交通大學(xué)微電子學(xué)院某院長(zhǎng)，因“漢芯”系列芯片造假騙取國(guó)家上億元經(jīng)費(fèi)，被撤銷學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù)，教授聘用合同也被解除。據(jù)調(diào)查，該院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的漢芯團(tuán)隊(duì)所研制的成果，其實(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，并不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)指紋識(shí)別和MP3播放等復(fù)雜演示功能。

韓國(guó)胚胎干細(xì)胞研究帶頭人黃禹錫科研組發(fā)表在美國(guó)《科學(xué)》雜志上的論文被韓國(guó)首爾大學(xué)調(diào)查委員會(huì)認(rèn)定為有意造假，首爾大學(xué)解除了他的教授職務(wù)，韓國(guó)政府也取消了授予他的“最高科學(xué)家”稱號(hào)；檢察部門以詐騙、侵吞研究經(jīng)費(fèi)和非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控，首爾高等法院判處其有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。

王某在20世紀(jì)90年代就獲得了杰出青年基金，被公認(rèn)為最能不顧其他雜事只管埋頭做科研的年輕數(shù)學(xué)家。因?yàn)橐鲆饬x非常重大的課題，這位年輕的數(shù)學(xué)家沒(méi)有發(fā)表一篇論文，但當(dāng)杰出青年基金三年到期驗(yàn)收的時(shí)候，因?yàn)檎撐臄?shù)量不夠，很難通過(guò)。最后，迫于驗(yàn)收的壓力，他把本可以發(fā)表的長(zhǎng)達(dá)100多頁(yè)的關(guān)于他三年里所做的那項(xiàng)杰出研究的論文生生拆成了五篇來(lái)發(fā)表，就為了能湊夠論文數(shù)量以通過(guò)驗(yàn)收。

有權(quán)威機(jī)構(gòu)公布了一項(xiàng)調(diào)查，在接受調(diào)查的180位博士學(xué)位獲得者中，60%的人承認(rèn)他們?cè)?jīng)花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，相當(dāng)比例的人承認(rèn)曾抄襲過(guò)其他學(xué)者的成果。

2.某報(bào)刊記者小S，就最近幾年我國(guó)學(xué)術(shù)浮躁，采訪了一位教育界的評(píng)論家劉某。劉某說(shuō)：近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)浮躁事件曝光日益頻繁，民眾對(duì)學(xué)術(shù)浮躁的質(zhì)疑、舉報(bào)和批評(píng)之聲日益激烈。劉某認(rèn)為目前學(xué)術(shù)浮躁多樣化，他舉例說(shuō)：請(qǐng)人代勞抄襲造假是中國(guó)大專院校流行的學(xué)術(shù)造假手段。大專院校的領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，自然就請(qǐng)人代勞。老師請(qǐng)大學(xué)生代勞抄襲，成為各科專業(yè)老師教授使用廉價(jià)勞動(dòng)力的潛規(guī)則。在學(xué)校里大學(xué)生曾經(jīng)幫助主管老師撰寫(xiě)各種各樣的論文現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。劉某還說(shuō)，拼湊編輯造假也是當(dāng)今最常用的手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數(shù)據(jù)案例，還有歷史名人的經(jīng)典思想觀點(diǎn)佐證，文筆文法基本上也沒(méi)有大的錯(cuò)誤。可是仔細(xì)閱讀研究就可以清楚發(fā)現(xiàn)，作者根本沒(méi)有自己創(chuàng)新的思想觀點(diǎn)，所有看上去比較重要的思想觀點(diǎn)不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前有一位回國(guó)朋友揭露，曾經(jīng)在中國(guó)暢銷的歐美名家撰寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)管理著作，絕大部分都是中國(guó)編輯出版機(jī)構(gòu)杜撰的造假書(shū)籍，連所謂歐美名家姓名履歷、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)名稱都是假的。

在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，記者小S聽(tīng)到委員們最多的發(fā)言就是：目前，學(xué)術(shù)界浮躁虛假之風(fēng)盛行，泡沫論文、虛假獎(jiǎng)項(xiàng)等現(xiàn)象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實(shí)地地開(kāi)展工作，浮躁虛假之風(fēng)已經(jīng)成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的最大絆腳石。

有專家學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)出現(xiàn)的學(xué)位論文抄襲事件，共同的原因是在平時(shí)培養(yǎng)中老師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)很少，在審閱學(xué)生的論文時(shí)，導(dǎo)師放寬要求，甚至有的老師根本就沒(méi)認(rèn)真審閱。某大學(xué)副校長(zhǎng)朱教授在接受采訪時(shí)也指出，導(dǎo)師不僅要在知識(shí)傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任；同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠(chéng)信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德。

某省人大代表、醫(yī)學(xué)院研究生處處長(zhǎng)趙某分析，現(xiàn)在的職稱評(píng)定體制存在問(wèn)題，很多行業(yè)評(píng)聘都要論文，這就給造假“行業(yè)”的存在提供了土壤。目前造假團(tuán)伙已成行成市，只要愿意出錢，可以包寫(xiě)論文，還可以包發(fā)表，不同級(jí)別的雜志都可以，只要你愿意出錢。他建議，政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假背后的“造假產(chǎn)業(yè)”。

某省人大代表、大學(xué)校長(zhǎng)胡某也表示，對(duì)學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定，國(guó)內(nèi)也曾有幾例因?qū)W術(shù)造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說(shuō)，也沒(méi)對(duì)他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)每年發(fā)表的科研論文是越來(lái)越多，而且是越來(lái)越長(zhǎng)；書(shū)越出越多，而且越來(lái)越厚；但在重要科技領(lǐng)域具有開(kāi)拓性和原創(chuàng)性的成果卻很少很少；科研在低水平重復(fù)的現(xiàn)象大量存在。

3.前不久，湖南岳陽(yáng)市人民政府宣布，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門兩個(gè)多月的奮戰(zhàn)，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產(chǎn)、銷售案件。與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢測(cè)出以前從未出現(xiàn)過(guò)的苯乙醇胺A。同時(shí)，從浙江大學(xué)教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對(duì)其實(shí)施刑事拘留。

如果說(shuō)此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的銷售商家源頭，問(wèn)責(zé)一下管理不嚴(yán)的監(jiān)管部門，尚算一種對(duì)食品安全的把控。可此次冒頭的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站著個(gè)浙大教授，這讓對(duì)科學(xué)懷著無(wú)比景仰之情的公眾情何以堪？原來(lái)這些嚴(yán)重?fù)p傷公共利益與公眾生命安全的食品安全事件，竟與專家學(xué)者有重要的瓜葛。這些“天才的發(fā)明”讓人叩問(wèn)，究竟是什么讓學(xué)術(shù)界人士墮落如斯？

浙大教授在這起瘦肉精事件中扮演的角色，仔細(xì)分析，不難想象。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者卻因?yàn)檎n題經(jīng)費(fèi)、職稱、地位、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等利益誘惑，集體屏蔽瘦肉精負(fù)面信息，最終造成后期一系列瘦肉精事件。

長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員與利益靠得太近，又缺少相關(guān)規(guī)范制約。科研精神最核心的理念理應(yīng)是公共精神與社會(huì)責(zé)任。倘若科學(xué)研究無(wú)視公共道德，藐視法律與科學(xué)倫理，則不僅會(huì)對(duì)社會(huì)造成可怕的傷害，更會(huì)讓科學(xué)工作者個(gè)體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理應(yīng)成為學(xué)術(shù)界反思科學(xué)道德現(xiàn)狀的契機(jī)，不僅需要建立詳細(xì)的規(guī)范與細(xì)則來(lái)規(guī)范科研，更要讓食品監(jiān)管深入科研領(lǐng)域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

4.有學(xué)者指出，最近十幾年，中國(guó)的大學(xué)教育取得了不小的進(jìn)展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴(kuò)招本來(lái)是為了通過(guò)普及高等教育來(lái)提高民族的競(jìng)爭(zhēng)力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)、急于求成的擴(kuò)招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無(wú)法滿足突然擁進(jìn)校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子的需要。擴(kuò)招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來(lái)充實(shí)教師隊(duì)伍。一些大學(xué)教授把賺錢當(dāng)做正業(yè)，而把教學(xué)和科研當(dāng)做副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評(píng)價(jià)教師職業(yè)能力的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，教師如果在2—3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)表文章或者申請(qǐng)到課題，便要被解聘或者降級(jí)。這導(dǎo)致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個(gè)名；有的則出錢請(qǐng)別人寫(xiě)文章在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊上發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來(lái)。

某報(bào)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開(kāi)展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對(duì)此早就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說(shuō)：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實(shí)習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在學(xué)費(fèi)這么貴，上大學(xué)還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文時(shí)，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實(shí)習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開(kāi)題報(bào)告，“論文到下學(xué)期再說(shuō)吧，寫(xiě)論文不僅對(duì)找工作沒(méi)有幫助，還要花費(fèi)不少精力，我看不少學(xué)長(zhǎng)一周就能搞定論文，這已經(jīng)算認(rèn)真的了”。大學(xué)生小王告訴記者，對(duì)做學(xué)問(wèn)、搞研究我一點(diǎn)沒(méi)有需求感，考試嘛，“60分萬(wàn)歲”，平時(shí)自己拿談戀愛(ài)來(lái)消磨時(shí)光。

5.“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”。“錢學(xué)森之問(wèn)”是關(guān)于中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題，需要整個(gè)教育界乃至社會(huì)各界共同破解。

從1977年國(guó)家恢復(fù)高考至今，中國(guó)教育取得了歷史性的進(jìn)步，為改革開(kāi)放、國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)了大批建設(shè)者。但放眼當(dāng)下中國(guó)教育界，的確如錢老所發(fā)的感慨：“回過(guò)頭來(lái)看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒(méi)有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就能跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比！”

由“錢學(xué)森之問(wèn)”，以及建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)與當(dāng)前高校教育質(zhì)量日趨下降的矛盾，還有當(dāng)前存在的學(xué)術(shù)造假等教育界亂象，我們不難看出，無(wú)法培養(yǎng)出創(chuàng)造型、發(fā)明型杰出人才已成為一大社會(huì)難題，制約著中國(guó)的發(fā)展。吉林大學(xué)、山東大學(xué)等學(xué)校校長(zhǎng)為給學(xué)術(shù)更大自由而主動(dòng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)，教授治校、高校去行政化已在社會(huì)上引起了廣泛討論。

中國(guó)科技大學(xué)前校長(zhǎng)，現(xiàn)任南方科技大學(xué)首任校長(zhǎng)的教育家朱清時(shí)，在2009年接受鳳凰網(wǎng)訪談時(shí)說(shuō)：未來(lái)十年應(yīng)該是中國(guó)教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國(guó)大學(xué)的必由之路。年6月張清杰任武漢理工大學(xué)校長(zhǎng)，他在就職演講中表示要營(yíng)造學(xué)校“學(xué)術(shù)至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。”這也說(shuō)明了從國(guó)家到學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)自由、教授治校的思索。]2010

6.2004年中國(guó)科學(xué)院完成《我國(guó)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)問(wèn)題基本分析和建議》，對(duì)中國(guó)科學(xué)界許多違背科學(xué)道德規(guī)范，敗壞學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)不端行為，道德失范及學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象進(jìn)行全面評(píng)估。2007年1月16日，中國(guó)科協(xié)七屆三次常委會(huì)審議通過(guò)《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學(xué)與共同體慣例”的“學(xué)術(shù)不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)科學(xué)道德論壇在福州舉行，中外專家學(xué)者就科技團(tuán)體在科學(xué)道德規(guī)范建設(shè)中的引導(dǎo)作用，學(xué)術(shù)不端行為的源頭治理，提升學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)道德和誠(chéng)信的辦法等展開(kāi)了討論和交流。

【參考答案】

關(guān)于當(dāng)前科研學(xué)術(shù)問(wèn)題的情況匯報(bào)

當(dāng)前我國(guó)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)問(wèn)題突出，表現(xiàn)在：1.個(gè)別專家違背科學(xué)道德規(guī)范，學(xué)術(shù)、抄襲造假成風(fēng)，科研成果缺乏創(chuàng)新，低水平重復(fù)。2.個(gè)別教師道德淪喪，金錢至上。3.高校教育質(zhì)量下降，部分學(xué)生治學(xué)意識(shí)淡薄，學(xué)風(fēng)浮躁。

主要原因：1.個(gè)別專家唯利是圖，無(wú)視社會(huì)道德。2.缺少相關(guān)規(guī)范制約，學(xué)術(shù)造假難界定且造假猖獗。3.職稱、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系不完善，以論文數(shù)量為主，忽視質(zhì)量。4.大學(xué)培養(yǎng)體制不完善，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生要求低，缺乏道德引導(dǎo)。

建議如下：1.完善科研體制，建立科研規(guī)范細(xì)則。2.深化教育改革，完善高校職稱、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德引導(dǎo)，探索教授治校途徑，鼓勵(lì)自由探索，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，提倡學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，營(yíng)造學(xué)術(shù)至上的濃厚氛圍。4.借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲處罰學(xué)術(shù)造假行為，嚴(yán)厲打擊造假產(chǎn)業(yè)。

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

1.本題目需要有情況匯報(bào)的整體結(jié)構(gòu)，即“問(wèn)題+原因+對(duì)策”，否則一律給8分以下。

2.題目2分。

3.得分點(diǎn)：

（1）問(wèn)題：“違背道德規(guī)范、學(xué)術(shù)造假”1.5分，“教師道德淪喪、賺錢至上”1.5分，“學(xué)風(fēng)浮躁、治學(xué)意識(shí)淡薄”1.5分；

（2）原因：“唯利是圖、無(wú)視社會(huì)道德”1.5分，“缺少規(guī)范制約”1.5分，“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系不完善”1.5分，“大學(xué)培養(yǎng)體制對(duì)學(xué)生缺乏道德引導(dǎo)”1.5分；

（3）對(duì)策：“完善科研體制、規(guī)范科研細(xì)則”1.5分，“完善高校職稱、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系”1.5分，“加強(qiáng)學(xué)生道德引導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主”1.5分，“借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假”1.5分。

4.表達(dá)分：1.5分（卷面、字跡、錯(cuò)別字等）。

實(shí)戰(zhàn)演練

【練習(xí)1：2015年國(guó)家（省部級(jí)）第一題】

請(qǐng)?jiān)凇敖o定資料1”的三處橫線上各填一句話，使該則資料的結(jié)論語(yǔ)義連貫完整。（10分）

要求：

（1）準(zhǔn)確、全面、精練；

（2）在答題卡上按“可見(jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新不僅……同時(shí)……因而……”的句式作答；

（3）總字?jǐn)?shù)不超過(guò)100字。

【給定資料】

1.“沃森先生，請(qǐng)立即過(guò)來(lái)，我需要幫助！”這是1876年3月10日電話發(fā)明人亞歷山大·貝爾通過(guò)電話成功傳出的第一句話。電話誕生了，人類通訊史從此掀開(kāi)了一個(gè)全新的篇章。

美國(guó)宇航員阿姆斯特朗登上月球剎那所說(shuō)的名言“對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，這只是一小步；對(duì)人類來(lái)說(shuō)，這是邁出一大步”，牢牢銘記在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5億電視觀眾都看到了美國(guó)“阿波羅11號(hào)”登月宇宙飛船降落在月球上的歷史瞬間，登月是人類航天科技的一大進(jìn)步，正如登月者塞爾南所說(shuō)：“在月球遙望地球，我看不到任何國(guó)界，我覺(jué)得地球就是一個(gè)整體，我的整個(gè)思想也就開(kāi)闊了。”

1969年，互聯(lián)網(wǎng)的雛形在美國(guó)出現(xiàn)。上世紀(jì)70年代初，實(shí)驗(yàn)人員首次在實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出第一封電子郵件，這標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始與通訊相結(jié)合。到了90年代，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)為商業(yè)用途。1995年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迎來(lái)第一個(gè)高潮，這一年被稱為“互聯(lián)網(wǎng)年”。

美國(guó)科學(xué)家富蘭克林曾經(jīng)講過(guò)：“將來(lái)人類的知識(shí)將會(huì)大大增長(zhǎng)，今天我們想不到的新發(fā)明將會(huì)屢屢出現(xiàn)，我有時(shí)候幾乎后悔我自己出生過(guò)早，以致不能知道將要出現(xiàn)的新事物。”他的話說(shuō)得不錯(cuò)，如果讓一個(gè)1900年的發(fā)明家想象今天的世界，他也許能想象出宇宙飛船、深海潛艇，但對(duì)核能、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、基因工程絕對(duì)一無(wú)所知。現(xiàn)在，知識(shí)爆炸給人類帶來(lái)前所未有的自信和樂(lè)觀，有位作家這樣寫(xiě)道：“我真誠(chéng)地相信，我們生活在人類歷史上最偉大的知識(shí)時(shí)代，沒(méi)有任何事物我們不了解……只要是人能想到的事，總有人能做到。”20世紀(jì)科技的發(fā)展使這句話越來(lái)越像真理。20世紀(jì)是科學(xué)技術(shù)空前輝煌的世紀(jì)，人類創(chuàng)造了歷史上最為巨大的科學(xué)成就和物質(zhì)財(cái)富。

《韓非子·五蠹》中說(shuō)，“世異則事異，事異則備變”，“事因于世，而備適于事”，意思是社會(huì)變化了，一切事情也要隨著變化，世事變遷，情況因世事不同而有異，而措施也就應(yīng)適應(yīng)于當(dāng)前情況。人類技術(shù)在每一歷史階段的迅速發(fā)展，正是因應(yīng)“世異”的結(jié)果，從而也對(duì)人類社會(huì)生活和制度建設(shè)等諸多領(lǐng)域帶來(lái)了深刻的啟示。

馬克思主義認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)關(guān)系發(fā)展變革的物質(zhì)技術(shù)力量，新的生產(chǎn)力的獲得，將引起生產(chǎn)方式的改變，并由此引起生產(chǎn)關(guān)系的改變，進(jìn)而引起社會(huì)關(guān)系的改變。“蒸汽、電力和自動(dòng)紡織機(jī)甚至是比巴爾貝斯、拉斯拜爾和布朗基諸位公民更危險(xiǎn)萬(wàn)分的革命家”，“隨著一旦已經(jīng)發(fā)生的、表現(xiàn)為工藝革命的生產(chǎn)力革命，還實(shí)現(xiàn)著生產(chǎn)關(guān)系的革命”。野蠻時(shí)代發(fā)明的動(dòng)物馴養(yǎng)技術(shù)，不僅為人類提供了較為穩(wěn)定的食物來(lái)源和較豐富的剩余食物，而且為人類開(kāi)始擺脫從自然界“掠奪式”獲取食物提供了現(xiàn)實(shí)可能，成為人類社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要推動(dòng)力。火藥、指南針等發(fā)明對(duì)瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的到來(lái)，“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開(kāi)了世界市場(chǎng)并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來(lái)說(shuō)變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿”。

馬克思指出，機(jī)械發(fā)明及其帶來(lái)的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，不僅能簡(jiǎn)化和削弱勞動(dòng)強(qiáng)度，使人從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，而且能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。這樣，人們可以自由支配的時(shí)間越來(lái)越多，個(gè)人從事創(chuàng)造性活動(dòng)的時(shí)間以及得到充分發(fā)展的時(shí)間也會(huì)越來(lái)越多，從而為人的全面自由發(fā)展騰出了時(shí)間和創(chuàng)造了手段。按照馬克思的理解，一旦“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間減少到最低限度，那時(shí)，與此相適應(yīng)，由于給人騰出了時(shí)間和創(chuàng)造了手段，個(gè)人會(huì)在藝術(shù)、科學(xué)等方面得到發(fā)展”。隨著技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模的不斷擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，物質(zhì)文明成果不斷豐富，人們的衣食住行、醫(yī)療保健逐漸得到改善，生活質(zhì)量得到提高，從而為人的自由全面發(fā)展提供更加緊實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

可見(jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新不僅____________________。

同時(shí)，____________________。

因而____________________。

【參考答案】

可見(jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新不僅豐富物質(zhì)生活，提高生活質(zhì)量，引起社會(huì)關(guān)系的改變，幫助人類完成生活和制度等領(lǐng)域建設(shè)，同時(shí)，促進(jìn)精神發(fā)展，讓人有時(shí)間從事創(chuàng)造性活動(dòng)和充分發(fā)展，因而，為人的自由全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

1.語(yǔ)言連貫1分，準(zhǔn)確、全面、精練2分。

2.技術(shù)創(chuàng)新不僅：共4個(gè)采分點(diǎn)，“豐富物質(zhì)生活”“提高生活質(zhì)量”“引起社會(huì)關(guān)系的改變”“幫助人類完成生活和制度等領(lǐng)域建設(shè)”，每個(gè)采分點(diǎn)1分。

3.同時(shí)：共2個(gè)采分點(diǎn)，“促進(jìn)精神發(fā)展”“讓人有時(shí)間從事創(chuàng)造性活動(dòng)和充分發(fā)展”，每個(gè)采分點(diǎn)1分。

4.因而：共1個(gè)采分點(diǎn)，“為人的自由全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”，1分。

5.錯(cuò)別字每3個(gè)字扣1分，重復(fù)錯(cuò)的字不另扣分，最多扣2分。

【練習(xí)2：2013年上海（B類）第一題】

請(qǐng)概括“給定資料1—5”的主要內(nèi)容。（10分）

要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

【給定資料】

1.公共政策科學(xué)化，是現(xiàn)代化社會(huì)的一項(xiàng)普通政治原則和社會(huì)行為準(zhǔn)則，也是中國(guó)社會(huì)公共管理發(fā)展的必然歸宿。近年來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，公共政策制定科學(xué)化的呼聲與日俱增，公眾有序參與公共政策制定已成為現(xiàn)代民主政治最主要的特征之一，并已成為我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告就明確提出，“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。如何從理論脈絡(luò)、機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的角度認(rèn)識(shí)公共決策中的公民有序參與，既是擴(kuò)大人民民主、提高公民政治參與積極性的前提，也是推進(jìn)公共決策科學(xué)化的保障。

2.2012年11月17日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章指出，公民有序參與是改變中國(guó)的正能量。近十年來(lái)，公民主體意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，政府施政更加注重保護(hù)和尊重公民的參與權(quán)，網(wǎng)絡(luò)使公民參與渠道更加便捷多樣。發(fā)源于公民個(gè)體的參與熱情，在政府與公眾之間搭起良性互動(dòng)的橋梁。“免費(fèi)午餐”從微博上的愛(ài)心共振，上升為國(guó)家層面的制度安排，為兒童端上熱騰騰午飯的同時(shí)，也鑄就公眾和政府良性互動(dòng)的經(jīng)典案例，催生出信任與合作的“正能量”。

發(fā)源于公民個(gè)體的參與熱情，悄然之間使政治生態(tài)更加民主開(kāi)放。“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，政府信息公開(kāi)從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)逐漸成為常態(tài)；政府決策的聽(tīng)證制度日益完善，為公眾參與決策過(guò)程提供了制度載體；重大決策事項(xiàng)更加注重征求和汲取民意，個(gè)稅起征點(diǎn)收集23萬(wàn)條意見(jiàn)，各地網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政日益制度化、常態(tài)化。公民有序參與公共事務(wù)始終是推動(dòng)政治發(fā)展的重要變量，煥發(fā)出促進(jìn)政府制度創(chuàng)新的“正能量”。

3.近期我國(guó)制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）就充分征求了民眾的意愿。為適合全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼，2008年8月底，我國(guó)啟動(dòng)面向2020年的《教育規(guī)劃綱要》制定工作。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，在動(dòng)員各方面力量開(kāi)展廣泛深入調(diào)研的同時(shí)，通過(guò)專設(shè)郵箱、教育部門戶網(wǎng)站設(shè)專區(qū)、組織網(wǎng)民座談會(huì)、廣泛發(fā)動(dòng)媒體參與等多種形式，采取開(kāi)放式辦法，廣納群言、廣集眾智，反復(fù)論證，數(shù)十次易稿，形成了綱要初稿。為了進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，2010年1月11日至2月6日，國(guó)務(wù)院在中南海先后召開(kāi)五次座談會(huì)，就正在制定的《教育規(guī)劃綱要》聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，與會(huì)代表一致認(rèn)為，制定《教育規(guī)劃綱要》是一件意義重大、影響深遠(yuǎn)的大事，綱要的制定過(guò)程充分體現(xiàn)了中央政府民主科學(xué)的決策。《教育規(guī)劃綱要》在公民的不斷參與下最終通過(guò)。

4.今年的十一黃金周期間，有關(guān)政府部門針對(duì)高速公路采取了免費(fèi)措施，主要包括兩點(diǎn)：（1）免費(fèi)時(shí)間：9月30日0時(shí)至10月7日24時(shí)（普通公路以車輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)）。（2）免費(fèi)對(duì)象：7座及以下載客車輛（以車輛行駛證登記的核載人數(shù)為準(zhǔn)），包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。

高速公路節(jié)假日免費(fèi)的舉措，作為一項(xiàng)全國(guó)性的公共政策，明顯減少人們的出行成本。管理者的初衷是還路于民，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的回饋，可以說(shuō)是切實(shí)的惠民之舉。不過(guò)，從實(shí)施首日情況看，可謂喜憂參半。喜的是，“買路成本”大為降低。一些從上海自駕到杭州、湖州等地探親訪友或結(jié)伴旅游的私家車主說(shuō)，今年國(guó)慶出行走高速，來(lái)回可省數(shù)百元，相當(dāng)于省下小半箱油。據(jù)預(yù)測(cè)，高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)的一年減收額預(yù)計(jì)可在100億—200億元之間。憂的是，“時(shí)間成本”激增，民眾幸福感耽誤在路上。“十一”假期高速公路免費(fèi)引發(fā)各地高速路堵車，據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，9月29日晚上11點(diǎn)30分，離高速免費(fèi)通行還有半個(gè)小時(shí)，滬寧高速黃栗墅服務(wù)區(qū)等待免費(fèi)通行的車輛已經(jīng)將停車場(chǎng)擠爆。滬寧高速免費(fèi)開(kāi)啟十分鐘后共過(guò)千輛車，車流量是平時(shí)的10倍。一個(gè)私家車主告訴交通臺(tái)：他昨夜剛過(guò)零點(diǎn)從上海上了滬寧高速，今天早上十點(diǎn)半剛到南京。三百多公里高速開(kāi)了整整十小時(shí)……這樣的例子在9月30日當(dāng)天舉不勝舉。由于車流量井噴，高速路成了“停車場(chǎng)”，車速近于爬行。對(duì)許多出行者來(lái)說(shuō)，看似省下了錢，卻搭上了大把的時(shí)間和心情。更郁悶的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免費(fèi)通行之列，出行票價(jià)沒(méi)有任何降低，但他們同樣嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地被堵在路上。對(duì)于長(zhǎng)假前期全國(guó)路網(wǎng)運(yùn)行情況及有關(guān)方面反映的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部10月3日就做好國(guó)慶長(zhǎng)假免費(fèi)通行政策應(yīng)對(duì)后期返程高峰有關(guān)工作發(fā)出緊急通知，決定自10月4日中午12時(shí)起，對(duì)符合免費(fèi)政策的七座及以下小型客車不再采取發(fā)卡措施，直接抬桿放行。長(zhǎng)假后期高速公路通行較好地保持了通暢的狀態(tài)。

2012年11月22日，交通運(yùn)輸部在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2013年春節(jié)期間繼續(xù)實(shí)行高速公路小客車免費(fèi)通行政策。交通運(yùn)輸部通過(guò)預(yù)評(píng)估、后評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)了“十一”期間高速公路免費(fèi)通行實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步完善管理的辦法和措施，將加強(qiáng)出行信息服務(wù)工作，以保障順利通行。針對(duì)今冬可能出現(xiàn)的極端雨雪天氣，交通運(yùn)輸部將與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做好預(yù)警預(yù)判。據(jù)了解，交通運(yùn)輸部將為此出臺(tái)一系列的措施，包括制定出臺(tái)相對(duì)規(guī)范的管理辦法和措施，將對(duì)收費(fèi)站交通組織、引導(dǎo)、標(biāo)志、標(biāo)牌的位置以及收費(fèi)站交通指揮、服務(wù)保障、信息傳遞等方面進(jìn)行完善。上海有關(guān)部門表示，將嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求，做好各類情形的預(yù)警預(yù)判，繼續(xù)加強(qiáng)出行服務(wù)保障工作，同時(shí)將制定出臺(tái)更加有效的管理辦法和措施，對(duì)收費(fèi)站交通組織、標(biāo)志標(biāo)牌的引導(dǎo)以及收費(fèi)站交通指揮、服務(wù)保障、信息傳遞等方面進(jìn)行完善。

5.對(duì)于首次高速免費(fèi)，“聲音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提議，能不能多些免費(fèi)。有專家認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言，當(dāng)價(jià)格信號(hào)失去作用，必然導(dǎo)致對(duì)資源的濫用，高速公路長(zhǎng)假期間免費(fèi)通行卻導(dǎo)致大擁堵，看上去就是一個(gè)很好的例子。有人認(rèn)為，長(zhǎng)假免費(fèi)是公路向公益性回歸邁出實(shí)質(zhì)性的一步，是一種進(jìn)步。也有人認(rèn)為，一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，應(yīng)該更為廣泛地汲取民意，讓公眾參與其中，這個(gè)過(guò)程既是為了政策更具科學(xué)性，本身也是公眾對(duì)政策的一個(gè)強(qiáng)化了解過(guò)程，以便使公眾能夠依據(jù)掌握的信息作出科學(xué)安排。

【參考答案】

公眾參與政策制定，促進(jìn)政府制度創(chuàng)新，推動(dòng)政治發(fā)展。

1.公共政策科學(xué)化。政府注重保護(hù)和尊重公民的參與權(quán)。

2.公眾參與公共政策制定。公民主體意識(shí)增強(qiáng)；公眾參與意識(shí)增強(qiáng)；公民參政渠道多樣化。

3.政治生態(tài)更加民主開(kāi)放。政府信息公開(kāi)理念增強(qiáng)；三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)成常態(tài)；聽(tīng)證制度日益完善；重大決策更注重聽(tīng)取民意。

4.高速公路節(jié)假日免費(fèi)存爭(zhēng)議。政府部門需提高公眾參與；做好預(yù)警預(yù)判；制定完善規(guī)范的管理措施。

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

1.總—分結(jié)構(gòu)，2分。

2.4個(gè)得分點(diǎn)各2分，共8分。

3.其中概括出政策科學(xué)化、公眾參與、政治生態(tài)民主開(kāi)放和高速免費(fèi)等各1分，共4分；分別談出具體表現(xiàn)或?qū)Σ?分，共4分。

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