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3.5 熟悉海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理

3.5.1 分類管理的標準

海關(guān)將報關(guān)單位按照AA、A、B、C、D 5個管理類別進行管理。其中,AA類企業(yè)為經(jīng)海關(guān)驗證的信用突出企業(yè),A類企業(yè)為信用良好企業(yè),它們適用相應的通關(guān)便利措;B類企業(yè)為信用一般企業(yè),適用常規(guī)管理措施;C類企業(yè)為信用較差企業(yè),D類企業(yè)為信用很差企業(yè),它們適用嚴密監(jiān)管措施。

海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況,以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等,設(shè)置AA、A、B、C、D五個管理類別,對有關(guān)企業(yè)進行評估、分類,并對企業(yè)的管理類別予以公開。海關(guān)總署按照守法便利原則,對適用不同管理類別的企業(yè),制定相應的差別管理措施。其中,AA類和A類企業(yè)適用相應的通關(guān)便利措施, B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施,C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施,如表3-4所示。

表3-4 報關(guān)單位分類管理標準

A類(應當同時符合下列主要條件)

C類(有下列情形之一的)

D類(有下列情形之一的)

B類(未發(fā)生C類和D類所列情形并符合下列條件之一的)

3.5.2 分類管理的實施規(guī)則

(1)AA類或A類企業(yè)涉嫌走私的,海關(guān)暫停其與管理類別相應的管理措施;暫停期內(nèi),按照B類企業(yè)實施管理。

(2)企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的,其管理類別可以繼續(xù)適用,但是有下列情形之一的,按照下列方式調(diào)整:

① 企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立,分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的管理類別,其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)即B類,如圖3-2所示。

② 企業(yè)發(fā)生解散分立,分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè),即B類,如圖3-2所示。

③ 企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并,合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè),即B類,如圖3-2所示。

④ 企業(yè)發(fā)生吸收合并,合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別,如圖3-2所示。

圖3-2 報關(guān)單位分類管理措施的實施

(3)在代理報關(guān)業(yè)務中:

① 進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)如均為B類及以上的,辦理報關(guān)業(yè)務,海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)類別管理。

② 如果兩者均為C類或者D類,海關(guān)按照較低類別管理。

(4)在加工貿(mào)易中,經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)如果管理類別不一致的,海關(guān)按照較低類別管理。

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