范大成的效率是很高的，他們從淮南城回到營中之后，他便制定了一系列方案，這些方案包括如何輕謠賦，如何重耕商等等。

而除此之外，他還決定在淮南城開一個濟善堂，用以收留那些吃不飽飯亦或者無家可歸的人。

做好這些之后，他便派人去淮南城張貼告示，鼓勵大家經商。

不過淮南城的很多人連飯都吃不飽，他們那有本錢去經商，所以雖然政策下來了，但是相應的人卻很少。

淮南城張齊遠的士兵好像得到了張...