美國工會就是遵循美國《1974年貿易法》第421條，向國際貿易委員會提出申請，要求審查中國的輪胎進口。實際上，這本來是美國勞資雙方的沖突問題。美國四大輪胎商中排名第四的品牌也能占到美國市場15%的份額，它們在中國都有工廠，這些工廠半數以上的產能都是面向美國市場出口。而中國出口到美國的輪胎總共才占17%的份額，換言之，其中大部分份額都是美國四大輪胎商自己占有的，余下的部分中國企業也只是做制造，產業鏈的其他六個環節都是由美國企業控制的。美國工人的失業是怎么造成的呢？因為這四大輪胎商的資本家關掉美國工廠，跑到中國，利用中國廉價的土地和勞動力，生產之后再賣給美國市場。所以，美國工會憤怒了，利用中國入世時跟美國簽訂的協議，起訴這些偽裝成中國廠商的美國資本家。當然，由于法律程序的問題，他們不能直接告美國資本家。而且他們認為美國資本家之所以搬到中國來，就是因為中國給美國資本家提供了不公平的條件，比如便宜的土地、勞動力等等，所以干脆就把中國的所有輪胎出口企業都給告了。而現在美國三個最大的輪胎企業都理虧，不吭聲了，中國的企業反倒大張旗鼓地通過橡膠工業協會和商務部跟美國工會對著干。

五、掌握游戲規則才能做出有力反擊

現在各位讀者明白了吧？這場官司跟以往的貿易糾紛不一樣。第一，這次找中國企業麻煩的不是外國的制造商，而是工會；第二，這次不是技術壁壘之類的貿易糾紛，而是美國勞資沖突引起的官司；第三，這次美國告中國企業的重點不是說我們傾銷、補貼，或者知識產權問題，而是說這個行業的中國出口增長速度太快，以至于影響了美國的市場秩序。

所以，我們要迎戰的話焦點應該是什么呢？應該首先從法律上反駁。因為美方整個行動的基礎就是能夠確認中國企業真的攪亂了美國輪胎市場，可是你仔細想一想，怎么才能確認這一點？什么叫市場混亂？翻開美國《1974年貿易法》，美國人的定義也很含糊。他們做出判斷要看兩個條件：第一，進口增長速度驚人；第二，也是最關鍵的，這是對本國產業構成實質損害或者威脅的“顯著原因”。這里的關鍵就在于什么叫“顯著原因”。美國貿易法對此規定了兩個條件：第一，是對本國產業實質上構成了重大傷害；第二，這個原因不一定要比其他原因的后果更嚴重。

簡單來說，美國工會必須舉證說明中國進口輪胎嚴重傷害了美國輪胎產業。可是我前面說過了，進口不是關鍵，因為進口并沒有改變美國市場的競爭格局。更為重要的是，來自中國的進口輪胎相當大的一部分就是美國四大輪胎商在華工廠制造的，而即便是中國制造的，產業鏈其余六個環節也基本上都在美國企業手中。所以，最關鍵的結論就是“沒有顯著傷害”，因此中國進口輪胎不構成“顯著原因”，整個官司乃至后續行動都是不合法的。

可是，我們的橡膠工業協會和商務部是怎么辯護的呢？我們派出的代表徐文英反復強調的又是什么呢？“不是我們中國輪胎出口影響了美國輪胎工人的就業問題，而是全球經濟下滑導致美國的一些輪胎企業關閉。”然后呢？為什么不進一步引申到法律問題呢？眾所周知，全球經濟下滑是從2008年開始的，而美國工會提出的證據是從2004年到2008年中國輪胎進口影響美國市場，這個回答簡直牛頭不對馬嘴。

更致命的錯誤是我們的代表直接批評美國國際貿易委員會。這既是法律上的無知，也是政治上的錯誤。前面我說過了，美國工會就是遵循《1974年貿易法》第421條款，向國際貿易委員會提出申請來審查中國的輪胎進口。說到底，這是商務部的前身——對外經貿部跟美國簽訂的協議中規定的。你現在卻不斷地批評美國國際貿易委員會。要知道，這個部門是1916年美國國會授權成立的，下面專門設有一個機構來收集和分析貿易數據，用于白宮和國會決策參考。不光是中國貿易問題，美國國會已經把所有對外貿易問題的調查權都授予了這個部門。在辯護過程中批評美國國際貿易委員會，就好像你向商務部申請反壟斷審查，卻公開批評商務部下設的主管部門，你還想獲得通過嗎？另一方面，對美國國際貿易委員會的批評也缺乏政治上的考慮。要知道，美國國際貿易委員會中大部分投贊成票的委員都是民主黨人，而且其現任主席阿拉諾夫來自國會參議院金融委員會，是一個徹底的民主黨人。在一個民主黨的總統面前批評其資深同黨并不可取。

其實也難怪徐文英，她不是學法律的，也不是學國際貿易或者國際政治的，而是學橡膠工業的。這就不難理解她的一些看法和行為了。在問答環節，徐文英在語言方面的困難開始暴露出來。當美國財政部代表米爾斯（Timothy Mills）代表審判席提出第一個問題時，徐文英發現自己不能完全聽懂他的提問，只好請“考官”重復一次問題。最終，隨同作證的中方委托律師司布納代為回答了美國財政部的提問和此后的大部分提問。所以，就算是第二重要的問題——政治問題，徐文英也沒說到點子上。對于判定該特保案十分關鍵的一點——實施特保措施能否增加美國就業，徐文英也許并不認為是關鍵問題。

徐文英答辯的最后一點是臨時加上去的。她說，在目前經濟蕭條和失業率攀升的情況下，如果提高中國輪胎的價格，只能使美國消費者推遲更換輪胎，從而增加高速公路上的安全隱患。這種水平的回答也真是讓人嘆為觀止了。更令人無法理解的是，她在聽證中竟然提到中國政府鼓勵合資輪胎公司產品出口，這不是給美國提供中國搞不公平貿易的口實嗎？看來學橡膠工業出身的徐副會長，對聽證中什么該講什么不該講的確有很獨特的見解。

六、報復性關稅弊大于利

如果你是奧巴馬，看到正反雙方的上述辯論，會做出什么決定呢？一方面，正方代表是全美最大的工會，提請貿易主管部門審查，并且說這關系到幾萬美國人的就業問題，這個工會當年大選時還公開力挺你；貿易主管部門的審查結果是證據確鑿，建議你簽署命令，征收懲罰性關稅；與此同時，工會5萬多名會員向白宮和國會致信要求你簽署，國會的一大堆議員也致信希望你簽署，而美國輿論也是一邊倒站在這邊。

另一方面，反方代表批評完美國工會，又批評貿易主管部門，而這個部門的六名委員大部分都是跟你一樣同屬于民主黨。在答辯過程中，要么不解釋，直接給你扣上“事實錯誤、缺乏邏輯”的帽子；要么解釋的道理根本講不通，動不動還要威脅你一下，如果簽署會導致你們國家高速公路事故增多，會導致你的國家好幾萬人失業。最后你發現，站在這邊的，不是中國政府，就是中國企業，再就是銷售中國產品的美國貿易商。就算是在中國有工廠的美國四大輪胎商，也只有老四站出來反對。

于是，毫無懸念，奧巴馬站在了正方一邊。

輪胎特保案通過后，中國橡膠工業協會會長范仁德對媒體說：“我們希望能夠在農產品和汽車進口方面，對美國采取措施。”憑什么？你憑什么把農產品和汽車工業拖進來？你跟全國的農民兄弟、全國打算買車的老百姓乃至汽車工業聯合會商量過嗎？

報復性關稅不是隨便選個行業就可以實施的。美國報復我們，人家有這個資本，人家可以不用中國的輪胎，反正美國有大量生產線閑置，就算進口輪胎也完全可以從其他國家進口。實際上，這幾年泰國等國對美國出口也是大幅上升，誰讓人家泰國產橡膠呢。所以對中國一個國家的懲罰性關稅并不會大幅推升美國的國內價格，這樣的報復并不會導致最終讓國內消費者買單。

中國可以這樣做嗎？不買美國大豆，中國人炒菜就不能放油了，難道要求全國人民改變飲食習慣嗎？我們征收報復性關稅的結果，最后買單的是全國老百姓，美國最多明年少種點大豆就是了，反正價格推高了，正好抵消銷量下降帶來的損失，所以美國糧商還是可以高枕無憂。可是中國呢？豬肉價格漲一點就民怨沸騰了，對美國農產品的關稅你敢漲多少？

汽車行業呢？開玩笑，中國汽車工業浪費了多少口舌才取消了對整車的高額稅率？現在又要漲回來？那樣做的結果也很明顯，外國廠商做好零件，甚至將主要零件都組裝完，就是不做成整車，然后零稅率出口給國內的合資工廠，這樣合資工廠能做的就永遠都是最簡單的組裝。美國人本來就不想把汽車的核心技術，也就是核心組件的生產放在中國，你一征收懲罰性關稅，他們就更不會這么做了。如果連帶零部件一起征稅，世貿組織怎么裁決我們先不管，中國這么多打算買車的人怎么辦？要知道，中國汽車工業是高度依賴原裝關鍵部件的，這樣最終高額的關稅都得我們老百姓買單。這不是把經濟刺激方案全給毀了嗎？

結論非常簡單，輪胎特保案的首席代表談判失敗不但不以為恥，反而基于一己之利提出不合理的建議，完全沒有顧及所提到的兩個行業的消費者和企業的安危，并且進一步損害國家利益。更重要的是這一次的輪胎特保案不但失敗，而且后患無窮。本書最后一章將會討論這次特保案的失敗將如何帶來一系列的國際貿易制裁。

金融超限戰：國際金融恐怖分子綁架了所有人

對于傳統意義上的戰爭，恐怕人們都不會陌生，在它的激烈與殘酷中，很多人的生活和命運都隨之發生了改變。然而，人們也許沒有想到，這場看不見硝煙，甚至看不到敵人的特殊戰爭已在全球范圍蔓延，而且就發生在我們的身邊。這場被我稱之為金融超限戰的戰爭究竟是誰發動的，它到底會如何影響我們的生活呢？你看得懂嗎？

這場金融超限戰的直接后果就是以金融危機沖擊實體經濟，留下滿目瘡痍的“戰后”爛攤子給各國政府。注意，我說的是“各國政府”，這里面自然包括了美國政府！什么？一定有很多讀者跳起來了，要知道毛主席就教導過我們，美帝國主義才是亡我之心不死啊！難道美國政府還被自己綁架了嗎？細心的讀者一定注意到了，我說的是“美國政府”，而不是“美帝國主義”。美國與中國最大的不同之一，就是美國政府是“小政府”，特別是經過30年來的民權運動以及越戰期間的反戰運動的洗禮之后，美國政府是一個勢單力薄的小政府。

這世道這么艱難，大家都知道，美國老百姓根本不比中國老百姓好受。中國老百姓無非把一部分儲蓄放到股市里了，現在被套牢了就大喊大叫，大家想想美國老百姓有多命苦吧！因為政府提供了退休金投資的減稅優惠方案，美國老百姓于是把退休金大量放到股市里。而與之形成鮮明對比的是，華爾街銀行家們的薪水絲毫不受影響！根據哥倫比亞廣播公司報道，2008年他們的獎金高達184億美元，幾乎跟大牛市的2004年差不多！讀到這里，肯定有讀者跟我一樣都跳起來了：你們這些銀行家還有良心嗎？同樣是高管，美國三大汽車廠的高管們為了能從國會爭取到支持，寧可放低姿態，不坐飛機而開自己的私家車千里迢迢從底特律趕到華盛頓，甚至自愿減薪到1美元。同樣是高管，做人的差距怎么就這么大呢？

資本家的壟斷同盟卡特爾、辛迪加、托拉斯，首先瓜分國內市場，把本國的生產差不多完全掌握在自己手里。但是在資本主義制度下，國內市場必然是同國外市場相聯系的。資本主義早已造成了世界市場。所以隨著資本輸出的增加，隨著最大壟斷同盟的國外聯系、殖民地聯系和“勢力范圍”的極力擴大，這些壟斷同盟就“自然地”走向達成世界性的協議，形成國際卡特爾。