認真學習宣傳貫徹《條例》推動預防職務犯罪工作深入開展（代序）

師夢雄

2004年7月29日，寧夏回族自治區九屆人大常委會第十一次會議審議通過的《寧夏回族自治區預防職務犯罪工作條侈諺，已于2004年9月1日起施行。這部地方性法規的頒布，將對進一步提高我區預防職務犯罪水平，促進社會各界的參與和預防工作的社會化，更好地發揮檢察機關在預防工作中的作用，提供有力的法制保障；對有效遏制腐敗，從源頭上預防職務犯罪，推進廉西建設，促進依琺治區，無疑將爿垂到積極的推動作用。

近年來，腐敗問題逐步演變成為我國改革與發展、全面建設小康社會的最大障礙，成為國人最關注的焦點問題之一。反腐敗是一項關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭，黨的十六屆三中全會提出，要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系。預防職務犯罪，從源頭上遏制犯罪的發生，是解決腐敗的治本之策。做好預防職務犯罪工作，使之走上法制化和正規化的軌道，增強預防工作的權威陛，制定法律法規是最有效的途徑，這也是預防職務犯罪工作發展的客觀要求和必然趨勢。

這部地方JI生法規結合我區預防職務犯罪的特點、規律和開展預防職務犯罪工作的成功經驗，初步到達了原則性與靈活性、規范性與操作性、穩定性與適時性的有機統一．為我區預防職務犯罪工作，深入推進反腐敗斗爭奠定了堅實的法律基礎。

檢察機關作為預防和查辦職務犯罪的主要部門．有責任全面做好《條例》的學習、宣傳和貫徹執行。一部好的法規出臺固然來之不易，但更重要的是要認真貫徹落實。貫徹落實《條例》是全區檢察機關的一項重要任務，各級檢察機關要以高度的責任感和使命感，采取有力措施，切實履行《條例》賦予的各項職責，保障《條例》的貫徹實施。為貫徹好落實好《條例》，應當認真做好以下工作：

一是認真組織學習，廣泛深入宣傳．為預防職務犯罪工作的發展營造一個良好的社會和法制環境。學習宣傳是貫徹落實的前提和基礎。檢察機關要帶頭學習，領會《條例》的立法精神和基本原則，準確把握《條例》的具體規定。預防職務犯罪工作是一項社會系統工程，《條例》的許多條款和規定的落實，都有賴于社會各方面的共同努力，要使這部法規迅速為全社會所了解，必須大力加強宣傳。造成宣傳聲勢．使這部地方性法規深入人心，以引起各級領導和社會各界人士的廣泛重視和支持，為今后預防職務犯罪工作的進一步開展創造一個良好的社會和輿論環境．

二是切實履行對預防職務犯罪工作的指導、監督職責。《條例》規定檢察機關對預防職務犯罪工作進行指導、監督。這是自治區黨委、人大對檢察機關多年來開展預防職務犯罪工作的充分肯定，也對檢察機關提出了更高的要求。全區檢察機關要采取有力措施，確實履行好指導監督職責，不辜負黨和人民群眾的期望。各級檢察機關也要繼續結合辦案，認真研究分析職務犯罪發生的原因、特點和規律。提出預防對策和措施：積極開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動，提高國家工作人員拒腐防變的能力；主動協助、督促有關單位完善制度、堵塞漏洞、加強管理、消除隱患：加強與有關單位的聯系配合．在職務犯罪易發多發行業和領域深入開展行業預防和專項預防活動．推動預防職務犯罪工作不斷深入。

《條例》的實施，為預防職務犯罪工作的深入開展，提供了良好的機遇。也是對檢察工作的大力支持和促進。全區檢察機關要以貫徹執行《條例》為契機，扎實工作，開拓進取，努力推動我區預防職務犯罪工作不斷深入發展．為我區全面建設小康社會，作出新的貢獻。