體育紀(jì)律處罰針對(duì)的是相對(duì)人的不當(dāng)行為。體育組織要處罰的相對(duì)人的不當(dāng)行為為林林總總，既包括短跑中搶跑被罰下、足球中犯規(guī)被出示紅黃牌，言論不檢點(diǎn)、酗酒、性騷擾，還包括體育暴力、控制比賽、賭球、種族歧視和興奮劑服用等。這些行為差別很大，有的可能無(wú)傷大雅，而有的則可能是犯罪性質(zhì)的。

筆者對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行歸納，認(rèn)為體育不當(dāng)行為可以從形式、實(shí)質(zhì)和混和的角度進(jìn)行概念的界定。所謂體育不當(dāng)行為的形式概念就是把其界定為“違反體育規(guī)則的行為”；所謂體育不當(dāng)行為的實(shí)質(zhì)概念就是不強(qiáng)調(diào)不當(dāng)行為的外在表現(xiàn)形式，而是試圖揭示其本質(zhì)所在，也就是不當(dāng)行為之所以被體育組織認(rèn)定為不當(dāng)行為的理由，可以認(rèn)為不當(dāng)行為是“危害體育秩序的行為”。而混和概念則指將形式概念和實(shí)質(zhì)概念合二為一，既指出它的本質(zhì)特征，又指出它的外在表現(xiàn)形式，因此，體育不當(dāng)行為是指危害體育秩序，違反體育規(guī)則，應(yīng)受懲罰的行為。

體育紀(jì)律處罰中不當(dāng)行為可以分為“與體育有關(guān)的行為”和“與體育無(wú)關(guān)的行為”。所謂“與體育有關(guān)的行為”，就是在體育運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的不當(dāng)行為，如體育中的賄賂、興奮劑、技術(shù)犯規(guī)等；而“與體育無(wú)關(guān)的行為”，是指體育組織由于維護(hù)體育形象的需要，對(duì)一些體育人發(fā)生在體育之外、與體育無(wú)關(guān)的不當(dāng)行為也要進(jìn)行處罰，如場(chǎng)外的酗酒、斗毆、性騷擾等。

一、與體育有關(guān)的行為

與體育有關(guān)的不當(dāng)行為包括：暴力（包括身體暴力和謾罵）；犯規(guī)；比賽中的騷亂（煽動(dòng)仇恨及暴力、挑撥公眾、種族主義、棄賽）；虛假注冊(cè)；脅迫；偽造和作假；腐敗；控制比賽；下注比賽；使用興奮劑；不尊重團(tuán)體的決定；不負(fù)責(zé)任的評(píng)論等。下面就其中的一些不當(dāng)行為進(jìn)行說(shuō)明。

（一）暴力

競(jìng)技體育比賽的對(duì)抗性使得比賽過(guò)程中充滿(mǎn)了各種風(fēng)險(xiǎn)，雙方激烈對(duì)抗，身體的猛烈碰撞經(jīng)常導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。賽場(chǎng)暴力是指在競(jìng)技體育活動(dòng)的過(guò)程中，基于行為人的故意，實(shí)施沖撞或其他行為導(dǎo)致超出社會(huì)所容許的危險(xiǎn)范圍的傷害行為【13】。

賽場(chǎng)暴力參與人員廣泛，既包括運(yùn)動(dòng)員、裁判員等比賽的直接參與者，也包括觀眾和管理人員。賽場(chǎng)暴力通常集中在競(jìng)爭(zhēng)激烈的身體對(duì)抗性項(xiàng)目中，如足球是賽場(chǎng)暴力的多發(fā)項(xiàng)目。而且，賽場(chǎng)暴力具有一定的隱蔽性，有時(shí)候很難界定是合理沖撞、一般犯規(guī)還是惡意暴力攻擊。

（二）控制比賽

體育競(jìng)爭(zhēng)具有不確定性，這是體育區(qū)別于其他文化活動(dòng)的獨(dú)具魅力之處，是體育的吸引力所在。比賽結(jié)果的不可預(yù)知性使比賽更加精彩和更吸引觀眾，因此，控制比賽是非常嚴(yán)重的不當(dāng)行為。

控制比賽有以下兩類(lèi)：（1）收買(mǎi)裁判，即通常所說(shuō)之“黑哨”。裁判擁有一定的自由裁量權(quán)，裁判被收買(mǎi)，其權(quán)力必然被濫用，天平必然傾斜；（2）收買(mǎi)球員或球隊(duì)，即通常所說(shuō)之“假球”。非法賭博集團(tuán)與球員或球隊(duì)勾結(jié)打假球，或者一方球隊(duì)收買(mǎi)另一方，出工不出力或者出倒力。

體育組織均對(duì)控制比賽進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，如《國(guó)際足聯(lián)紀(jì)律條例》第七十五條規(guī)定：“任何人如果違背體育道德，圖謀以不當(dāng)手段改變某場(chǎng)比賽的結(jié)果，將受到停賽處罰以及至少15000瑞士法郎的罰款。有關(guān)團(tuán)體還將宣布禁止其參加任何足球相關(guān)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重者可能受到終身制裁。《中國(guó)足協(xié)章程（2005）》第二十七條規(guī)定：“根據(jù)中華人民共和國(guó)《體育法》精神，對(duì)于在比賽中弄虛作假、營(yíng)私舞弊以及賭球、打假球、賄賂裁判、制造賽場(chǎng)暴力和混亂、服用興奮劑等違反紀(jì)律和體育規(guī)則、體育道德的行為，本會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。”

（三）下注比賽

在體育比賽中，比賽參與者（運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、官員）下注比賽和控制比賽結(jié)果一樣，是非常嚴(yán)重的不當(dāng)行為。體育的瞬息萬(wàn)變常常令觀眾極端緊張和興奮。只有觀眾相信運(yùn)動(dòng)員在競(jìng)賽中全力以赴，并且比賽結(jié)果也是他們?nèi)σ愿暗慕Y(jié)果，項(xiàng)目的吸引力才能夠得以保持。如果球員打賭自己的球隊(duì)輸，很難令人相信他會(huì)全力以赴比賽。賭自己球隊(duì)贏也不行，因?yàn)槁殬I(yè)聯(lián)賽的成功不是靠某幾場(chǎng)比賽，而是靠球迷對(duì)于整個(gè)賽季所有比賽的興趣，懸念對(duì)職業(yè)聯(lián)賽十分重要——懸念是某一球隊(duì)在某場(chǎng)比賽可能擊敗另一支隊(duì)伍，這樣，比賽的門(mén)票和轉(zhuǎn)播權(quán)才會(huì)賣(mài)得好。因此，每場(chǎng)比賽前比賽結(jié)果都應(yīng)該是充滿(mǎn)懸疑的。如果球員賭球，哪怕是賭本隊(duì)贏，也會(huì)動(dòng)搖職業(yè)體育的根基，因?yàn)樵诠娍磥?lái)，與比賽結(jié)果有密切的球員透露內(nèi)幕消息，會(huì)令公眾對(duì)比賽喪失信心和熱情。

1954年1月，NBA新人杰克·莫林納斯（Jack Molinas）在他加盟底特律活塞隊(duì)的第一年被捕，他書(shū)面承認(rèn)在紐約一家糖果店致電一個(gè)熟人下注即將進(jìn)行的比賽。警察的調(diào)查表明，莫林納斯下注過(guò)不超過(guò)12場(chǎng)比賽，僅僅得到了400美元的收入，而且，他否認(rèn)曾經(jīng)接受過(guò)金錢(qián)而放水比賽。當(dāng)時(shí)的NBA主席莫里斯·帕多羅夫（Maurice Podoloff）毫不猶豫地將其終身禁賽。莫林納斯在隨后的幾年中多次申訴，并與NBA打了兩場(chǎng)官司，但他的禁賽一直沒(méi)有翻案。

1962年，NFL的管理人員聽(tīng)到了關(guān)于綠灣包裝工隊(duì)（Green Bay Packers）的保羅·浩納（Paul Hornung）和底特律獅隊(duì)的亞歷克斯·凱洛斯（Alex Karras）下注橄欖球比賽的傳言，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谧约宏?duì)伍的比賽上下注了一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián)。NFL總裁羅澤爾（Rozelle）認(rèn)為，沒(méi)有跡象顯示兩個(gè)球星在場(chǎng)上出工不出力，也沒(méi)有跡象顯示他們打賭自己的球隊(duì)輸球，他們被禁賽一年【14】。

（四）使用興奮劑

由于興奮劑嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)，在興奮劑違禁問(wèn)題上，以IOC為代表的體育組織實(shí)行“嚴(yán)格責(zé)任”，如果一個(gè)運(yùn)動(dòng)員不能證明自己的無(wú)辜則很可能導(dǎo)致被驅(qū)逐出該運(yùn)動(dòng)【15】。

（五）不負(fù)責(zé)任的評(píng)論

有一些違紀(jì)行為與體育道德無(wú)關(guān)，但是損害了體育組織和體育運(yùn)動(dòng)本身的最大利益，體育組織也要對(duì)其進(jìn)行處罰，如對(duì)體育組織進(jìn)行公開(kāi)批判的行為。棒球大聯(lián)盟（Major League Baseball， MLB）總裁庫(kù)恩（Bowie Kuhn）對(duì)揚(yáng)基隊(duì)（Yankee）的外場(chǎng)球員鮑比·莫塞（Bobby Murcer）罰款500美元，原因是他公開(kāi)批評(píng)“無(wú)論是庫(kù)恩還是美國(guó)職棒聯(lián)盟主席喬·克羅寧（Joe Cronin）都無(wú)勇氣制止投手投口水球（Spit-ball）”，這樣的批評(píng)可以說(shuō)是溫和而無(wú)大礙的，但體育組織也認(rèn)為這是不當(dāng)行為，并且堅(jiān)決處罰【16】。有運(yùn)動(dòng)員因出版《四球》（Ball Four）一書(shū)被MLB處罰，MLB認(rèn)為，公開(kāi)暴露棒球內(nèi)部的不和會(huì)影響棒球的最大利益。

NBA有明文規(guī)定禁止俱樂(lè)部和有關(guān)人員批評(píng)裁判，我國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽也有類(lèi)似規(guī)定條款，因?yàn)轶w育組織認(rèn)為公開(kāi)的爭(zhēng)議對(duì)該運(yùn)動(dòng)形象影響不佳。

二、與體育無(wú)關(guān)的行為

運(yùn)動(dòng)員的私生活和場(chǎng)下行為（Off-field conduct）也可能傷害體育運(yùn)動(dòng)，因此也在體育紀(jì)律處罰的范疇內(nèi)。此類(lèi)行為包括酗酒、滋事、服用娛樂(lè)性藥物（Recreaction drugs）、騷擾女性、飚車(chē)、打架等不檢點(diǎn)行為，另外，如果相對(duì)人觸犯刑法，只要是故意犯罪，不論是何罪名，體育組織一般都要對(duì)其處罰。

（一）私生活中的犯罪行為

體育明星的犯罪問(wèn)題越來(lái)越引人注目【17】。如果相對(duì)人在私生活中從事了犯罪行為，即使其與體育無(wú)任何關(guān)系，體育組織也傾向于認(rèn)定該行為會(huì)給相對(duì)人履行公共職責(zé)帶來(lái)消極影響，認(rèn)定這種違法行為會(huì)“將體育帶入恥辱”（‘Bringing a sport into disrepute'）。這些不當(dāng)行為雖然已經(jīng)由國(guó)家司法追究，但為了體育的健康發(fā)展，體育組織仍然要追究其責(zé)任。為了維護(hù)體育的形象，體育組織對(duì)此類(lèi)行為的處罰往往相當(dāng)嚴(yán)格。1999年，南非足球聯(lián)賽的首席執(zhí)行官因欺詐和受賄被捕，雖然這些罪行和足球一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，但他很快被聯(lián)賽被禁賽，理由是“將體育帶入恥辱”【18】。澳大利亞堪培拉奇襲隊(duì)（Canberra Raiders）的運(yùn)動(dòng)員諾·納魯庫(kù)（Noa Nadruku）被俱樂(lè)部中止合同，原因是他酒后騷擾兩名女性而被控【19】。在2005年10月10日更新的美國(guó)田徑聯(lián)合會(huì)的官方網(wǎng)站的處罰通知上，最嚴(yán)厲的處罰就是終身取消弗農(nóng)·史密斯（Vernon Smith）會(huì)員資格和參加田徑運(yùn)動(dòng)的資格，其原因是對(duì)未成年人的性侵犯（Sexual offense against minors），對(duì)他的處罰，要比使用興奮劑的處罰更加嚴(yán)厲【20】。

我國(guó)體育組織也有此類(lèi)規(guī)定，“凡裁判員有下列情節(jié)者，給予撤銷(xiāo)技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)，終身停止裁判工作的處分：……（三）觸犯刑律，受到刑事處罰。”【21】沈陽(yáng)金德俱樂(lè)部二隊(duì)四名球員酗酒斗毆傷人致死事件發(fā)生后，中國(guó)足協(xié)要求金德俱樂(lè)部開(kāi)除肇事4名球員，并終身禁止上述四人參加中國(guó)足協(xié)主辦的足球比賽和其他相關(guān)足球活動(dòng)；停止二隊(duì)主教練工作一年；取消金德俱樂(lè)部除一線(xiàn)隊(duì)外其他隊(duì)伍參加中國(guó)足協(xié)舉辦的2001年所有足球比賽的資格【22】。

（二）私生活中的不檢點(diǎn)行為

體育組織認(rèn)為，作為公眾人物，體育相對(duì)人的私生活錯(cuò)誤即使不構(gòu)成犯罪，也會(huì)影響其履行公共職責(zé)，尤其當(dāng)個(gè)體位于體育中的領(lǐng)導(dǎo)角色（隊(duì)長(zhǎng)、教練等）或權(quán)威位置（俱樂(lè)部或管理機(jī)構(gòu)官員等）時(shí)，意味著他們同意自己的行為要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，如果處于這些位置的人犯了錯(cuò)誤，該標(biāo)準(zhǔn)就被降低了。例如，前英格蘭橄欖球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)Lawrence Dallaglio被控“將體育帶入恥辱”，原因是他向小報(bào)披露，在英國(guó)獅隊(duì)1997年訪(fǎng)問(wèn)南非期間，他服食了娛樂(lè)性藥物【23】。

1967年4月，紐約州運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（New York Athletic Commission）因世界重量級(jí)拳王穆罕默德·阿里（Muhammad Ali）拒絕服兵役，吊銷(xiāo)了阿里的拳擊執(zhí)照。阿里在上訴的同時(shí)，要求更新他的執(zhí)照（舊執(zhí)照已經(jīng)過(guò)期）。他的要求被明確拒絕，理由是“拒絕服兵役是對(duì)聯(lián)邦法律的違反，此舉損害了拳擊運(yùn)動(dòng)的最大利益……”【24】

但是，并不是所有被體育組織不贊成的私生活問(wèn)題都被認(rèn)為影響此人履行公共職責(zé)。在Chappell v TCN Channel Nine Pty Ltd （1988）14 NSWLR153案中，相對(duì)人是澳大利亞板球委員會(huì)委員，該委員會(huì)認(rèn)為其背叛妻子的通奸行為和非正常的性行為影響了他作為委員的形象，但法官認(rèn)為，通奸及不正常的性行為與其完成板球的工作無(wú)關(guān)。

這是較難處罰的一類(lèi)：一方面，體育組織需要通過(guò)約束運(yùn)動(dòng)員的行為來(lái)維持體育在公眾心目中的形象，因此體育組織要對(duì)其進(jìn)行處罰；但從另一角度看，這些行為是運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人私事，體育組織是否有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰仍然存在爭(zhēng)議。