2012年電子信息產業固定資產投資情況

2012年以來，電子信息產業固定資產投資增速持續大幅回落，結構調整明顯，電子元器件等基礎領域投資明顯放緩、新開工項目持續下降，而廣播電視、家用視聽、通信設備等領域投資增長突出；東部地區和外資企業在電子信息領域的投資下滑態勢突出，但中部地區和民間投資增長加快，為下一步電子信息產業結構的調整奠定了基礎。

一、運行特點

（一）投資增速大幅下滑，創近年來最低水平

2012年，電子信息產業500萬元以上項目完成固定資產投資額9591.5億元，同比增長5.7 %，增速低于2011年同期45.8個百分點，低于同期工業投資14.3個百分點，創近10年來增長最低水平。分季度看，投資增長呈顯著下滑態勢，第一～第四季度增速分別為10.8%、6.8%、5.3%和2.1%（見圖1）。2012年，電子信息產業形成新增固定資產6664億元，同比增長13.1%，低于2011年同期66.5個百分點。

（二）電子器件和信息機電行業投資走低，廣播電視設備行業增勢明顯

2012 年第二季度開始，電子器件和信息機電行業投資先后出現下降，全年降幅分別達9.9%和10.8%；其中，半導體分立器件投資下降10.2%，光電器件投資下降3.3%，光伏及電池領域投資下降近9%，光纖光纜下降18%。計算機、電子專用設備和電子元件行業投資增長處于低位，分別增長8.5%、12.1%和19.4%。廣播電視行業投資2012年始終保持100%以上的高速增長，增速高于2011年同期110.5個百分點，完成投資額達259.5億元。家用視聽設備和通信設備的投資增長較快，增速分別為28.3%和21%，分別高出全行業投資22.6和15.3個百分點（見圖2）。

（三）新開工項目增長趨緩，電子器件和信息機電行業項目減少

2012年，電子信息產業新開工項目7571個，同比增長8.8%，比2011年同期下降44.3個百分點。其中，電子器件和信息機電行業新開工項目數量出現下降，電子元件、專用設備及通信設備領域新開工項目與2011年同期相比增長不大，廣播電視設備、計算機和電子測量儀器行業新開工項目數增長超過100%。2012年1～12月投資新開工項目分布情況如圖3所示。

（四）資金到位速度回落，國內貸款和利用外資下滑

2012年，電子信息產業投資的到位資金10334億元，同比增長6.3%，比2011年同期下降48個百分點，比全國水平低12.3個百分點。其中，國內貸款和利用外資分別下滑2.8和15.3個百分點，占全部到位資金比例分別下降1和1.8個百分點；自籌資金增長12.9%，占比為79.3%，比2011年同期上升4.7個百分點（見圖4）。

（五）東部地區投資持續下降，中部地區投資增長較快

2012年下半年以來，東部地區投資持續下滑，全年完成投資5031億元，同比下降5.1%，其中北京下降超過60%，天津、上海、浙江和廣東投資均不同程度下降。中部地區投資增長突出，全年完成投資2851億元，同比增長29.1%，其中湖南增長超過100%，湖北增長超過50%。西部地區完成投資1277億元，同比增長5.1%。東北三省完成投資432億元，同比增長22.3%，扭轉了2011年同期的下滑局面（見圖5和圖6）。

（六）外資企業投資緩中趨穩，民間投資保持活躍

2012年，中國港、澳、臺和外商企業分別完成投資882億元和1153億元，同比分別下降12.2%和8.4%，但11、12兩個月增速明顯回升，12月分別增長1.8%和26.9%。內資企業完成投資7556億元，同比增長10.9%，其中股份有限公司和私營企業投資增速超過30%，在內資企業全部投資中占比上升8.3個百分點，達到半數之多（見圖7）。

二、值得注意的問題

（一）缺乏培育產業增長點的長效投資機制

當前電子信息產業的薄弱環節主要是產業自主創新能力較弱，高端產品和基礎產品缺乏。這一問題是我國電子信息產業長期以來存在的問題，改善和解決這一問題也需要一個長期的過程。提升產業自主創新能力，需要建立適應新形勢和新情況的產業技術進步機制，相應地要加大針對電子信息產業重大關鍵技術的長期持續投資，并提高研發與產業化應用的結合度，從而達到培育產業新增長點的目的。但目前，我國電子信息產業投資中短視化現象嚴重，大量資金都在短期內集中到所謂的“熱點領域”，常出現一擁而上、低水平重復建設，又在市場出現過剩后迅速撤出項目的問題。

（二）下游需求低迷、原材料價格上漲，極大影響了基礎行業的投資

近年來，電子信息整機產品的消費市場不旺，據中關村電子市場指數的監測顯示，中關村電子市場整體持續低迷，與2011年同期相比，未能在暑期迎來銷售高峰，第三、第四季度持續低迷走勢，IT產品整體市場的價格及景氣指數持續下滑。下游市場需求低迷，再加上部分電子信息基礎元器件需要的貴金屬持續漲價，還有上一年度大幅度的產能擴張，導致2012年以來基礎電子元器件行業投資放緩明顯，預計這種情況在短期內難以改善。電子元器件行業是電子信息產業的前端和上游，是發展下一代信息技術產品的重要基礎和核心，其投資下降有可能會影響到下一步電子信息產業的發展。

三、2013年形勢展望

（一）支撐投資穩定增長的有利因素

1.宏觀經濟形勢向好，產業發展環境不斷改善

從國內公布的一系列宏觀經濟數據來看，都表露出經濟企穩回升的勢頭，一些主要的先行指標出現好轉，國內通貨膨脹壓力減緩，宏觀經濟形勢好轉的趨勢基本確立。黨的十八大勝利召開，確定了加快推進工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的發展道路，要求加快轉變經濟發展方式，將為電子信息產業的發展帶來廣闊的市場空間。

2.落實戰略性新興產業發展戰略，將培育產業新增長點

自2010年10月國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》到現在已經兩年時間，目前正是這一決定從層層落實到逐步落地的關鍵時期。十八大報告中又適時提出“推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展”的決策，將進一步促進新一代信息技術產業的投資持續增長。

3.深化稅制改革，將有利于引導資金投向高科技企業

近年來，我國稅制改革持續深化，將加大結構性減稅力度，并簡化稅制，減少重復征稅。國務院近日宣布，從2013年起取消固定資產投資調節稅（即投資稅），有利于鼓勵投資，減少投資者的顧慮。同時，國家加強了創新型高科技企業的稅收優惠政策，將有利于提高對電子信息產業投資的積極性。

4.電子信息產業企穩回升，對投資將產生正面影響

根據工業和信息化部對電子信息產業全年主要指標的監測結果顯示，電子信息產業主營業務收入增速連續回升，進出口總額增速呈上升態勢，效益狀況持續好轉，預警指數已經連續多個月趨穩，等待時機逐步回升，這對于企業恢復投資意愿有較大的正面影響。

（二）不利于投資增長的因素分析

1.國際市場難有起色，投資信心受到影響

電子信息產業與國際市場形勢高度相關，短期內國際經濟形勢難有起色，將直接影響到電子信息產業的投資信心。2012年10月底，國際貨幣基金組織（IMF）、經濟合作與發展組織（OECD）、世界銀行、世界貿易組織（WTO）、國際勞工組織五大國際組織負責人在柏林舉行會談，會后發表聯合聲明表示，當前全球經濟增長前景十分令人擔憂。擔憂根源主要在于：美國經濟在颶風影響后有進一步衰退的危險，歐洲經濟未見起色，日本經濟形勢依然嚴峻，新興經濟體面臨通脹壓力加大的風險。

2.貨幣流動性仍偏緊，融資成本較高

盡管國內通脹壓力有所減緩，貨幣供應總體保持穩定，但是宏觀調控在貨幣方面將繼續保持偏緊的政策傾向，廣義貨幣M2和信貸增量寬松度不足。同時，由于預期實際利率轉正，將使外部融資的真實成本上升，企業投資的意愿將受到抑制。

3.電子信息產業貿易摩擦加劇，出口能力進一步受到影響

據有關部門分析，我國遭受的貿易摩擦中近一半是機電產品，且摩擦形勢走向復雜。一方面摩擦涉及的領域拓寬，由于國際市場需求增長乏力，各國加強了新興產業領域的爭奪，使全球新興產業領域貿易摩擦加劇，國外對我國貿易摩擦涉案產品已經逐漸從傳統低端產品延伸到高端。另一方面，產生貿易摩擦的國家和地區有增多趨勢，除歐盟、美國等國家和地區外，新興經濟體對華貿易訴訟開始增多。同時，摩擦國采取的措施開始由單一走向系統和綜合，一些本土性政策已經成為國外質疑中國補貼政策的關注點，極大地增加了企業出口的風險和難度。

4.電子信息產業利潤率持續低位，投資能力受到限制

2012年，電子信息產業實現利潤總額3506億元，同比增長6.2%，扭轉了前三季度持續負增長的態勢，但銷售利潤率為4.1%，比2011年仍回落0.3個百分點。電子信息企業以中小型企業為主，融資渠道單一，融資能力有限，投資的資金來源多以自籌資金為主，在微利情況下投資能力受到極大限制。

綜上所述，2013年電子信息產業固定資產投資隨著產業整體形勢的向好，投資增長可能高于2012年，但由于外部形勢不明朗、宏觀經濟緊縮壓力影響，增幅有限，預計增長將繼續低于20%。