第一節 早期的黨內交通

早在1924年5月，為了加強黨內交通，黨中央擴大執委會會議曾研究黨內交通問題。會議的決議《黨內組織及宣傳教育問題議案》中指出：“地方委員會由三人組成：委員長兼宣傳部、秘書兼組織部，組織部之下另有 ‘統計分配’及 ‘交通’的職務，‘交通’的職務便是發送秘密宣傳品，組織群眾大會及示威運動等。”

1925年1月，中央在《對于組織問題之決議案》中，又再次強調上述議案的內容，并于1925年1月《中央組織部工作進行計劃》中更明確了交通工作的任務。決議指出：“……中央組織部需設一交通干事，其任務：（1）指導出版向各地擴張公開的宣傳品的銷路；（2）籌劃向各地秘密地輸送本黨的宣傳品及函件；（3）擔任中央各機關間及中央與所在地地委間的交通。”

1925年4月，中共中央向全黨獨立支部以上單位發出了《關于建立與健全黨內交通問題》的第二十八號通告。“通告”強調指出：“……大會（指黨的第四次全國代表大會）認為本黨在秘密行動之下，使本黨的印刷物傳布到黨內群眾以及深入黨外的群眾中，是非常重要的工作，這種工作在組織上的重要，等于人身上的血脈，血脈的流滯影響于人的生死。所以大會在組織問題的決議案特別在第八條內規定交通的職務，……”，“通告”還指出了當時交通工作的主要困難：①本黨一切印刷物，受郵局嚴查，完全不能郵寄；②各地沒有盡早擬定妥當地址及辦理交通負責人，致使黨的印刷品，不但不能深入群眾，并且與各級黨部斷絕關系或發生障礙。

依據中央一系列決議、通告的精神，黨內的交通網逐步形成。因為是在白區中活動，所以紀律也十分嚴明。

黨的中央機關設在上海，由中央秘書處負責交通工作。交通工作又分為內交與外交兩部分。負責中央各機關內部聯系的叫“內交”；負責與外省各組織聯系的叫“外交”。當時內交主任是張寶泉同志，后被捕犧牲，由張人亞同志接替。以后顧建業、高文華同志相繼負責領導。外交工作第一任主任是吳德峰同志，后來是方英、劉作撫等同志。

由上海通往外省共有三條線，即北方線——由上海至天津、北京，與北方局聯絡；長江線——由上海至漢口，與長江局聯絡；南方線——由上海至廣州，與南方局聯絡；另外，與滿州省委還建立直接聯絡。

內交、外交的聯絡方法，一是自上而下；二是自下而上。交通員按組織分配的任務，獨立完成，互相不能聯系也不了解情況。內、外交主任了解全面情況。

除黨中央外，各中央局、各省委、縣委都有自己的交通系統與交通路線。

1927年4月12日，蔣介石突然發動反革命政變，4月15日廣州政變，5月21日許克祥在長沙政變，7月15日汪精衛在武漢公開背叛革命，使北伐革命遭到失敗，大批共產黨員被殺害，已建立起來的交通網也受到極大破壞。

為了應付時局的變化，1927年8月7日，中共中央在漢口召開緊急會議（即“八七會議”）。會議決定實行土地革命和武裝起義的總方針，批判和糾正了以陳獨秀為代表的右傾機會主義錯誤，選舉了新的臨時中央政治局。會議還決定建立全國黨的交通系統，并指定政治局委員顧順章負責。

8月21日，黨中央向南方局、北方局、各省委發出第三號通告，要求全國各地黨組織立即建立全國的秘密交通網，并明確以下幾個問題：

（1）全國交通網的組成。通告指出：“‘八七會議’決定，中央需建立通達各省的交通，各省建立通達各縣的交通，各縣建立通達各鄉的交通，構成一個黨的全國交通網。”

（2）交通網的任務。通告規定“此交通網的責任有二：1.傳達黨的一切文件，輸送黨的一切宣傳品；2.兼探各地反動派的消息及其他信息。”

（3）對交通工作做了一些規定和要求。通告規定“中央因經費困難，暫于中央所在地設立中央交通處。于上海設立交通分處，為中央與南、北方局及江浙間交通的總樞紐。暫時北方局所轄各省交通由南方局辦理，江浙則由上海分處辦理，其余各地由中央交通處直接辦理。”

（4）對交通工作和交通員的具體要求：“交通員到達各地時，不得在當地逗留兩日以上，以免妨礙交通。如因當地黨部特別緣故不得已延至兩日以上，須由當地黨部給予證明書，并供其延留期間的費用。各地黨部接到交通員帶到之物件時，應立即給予回條，所有交給交通員遞送的文件，必須盡可能使之輕便易帶，望特別注意為妥。”

為了加強對黨內交通的領導，1929年黨中央在上海成立交通局，專門領導黨的地下交通工作，由吳德峰任局長，陳剛同志任副局長。全黨交通分為南方、北方兩大系統，同時注意加強同各根據地之間的聯系。

地下交通是在敵人嚴密封鎖的情況下，在敵特、敵軍的監視下進行工作的，工作十分艱難，一般都選擇優秀、英勇、機智的共產黨員擔任，這些交通員在長期斗爭中積累了行之有效的傳遞文件的辦法。

黨的地下交通，來往于白區或白區與根據地之間，環境十分殘酷，執行任務稍有不慎，就會使黨的工作受到極大損失。因此，除在選擇交通員時要求對黨忠實，政治堅定，嚴守紀律，不怕困難，在對敵斗爭中除了要膽大心細，機警靈活，隨機應變外，還規定有嚴格的紀律。

如湖北省英山縣交通局在1931—1932年規定以下5條紀律：

（1）交通員要保管好自己的護身武器，人在槍在不能失落。

（2）交通員送文件時，途中若被敵人打死，活著的人要繼續把文件送到目的地，并帶回死者武器。

（3）失落文件者，依情況不同給予不同處理。如因寡不敵眾，文件被敵人搞去，搶救而未成功者，不予處罰，或從輕處罰；如果是粗心失落文件，或向敵人泄露機密，要拘捕治罪，甚至處死。

（4）交通員不得擅自拆閱公文信件。

（5）服從指揮，聽從組織分配，不得擅自行動。

李子鍵同志在《憶三十年代初中央交通局在上海的地下活動片段》中，提到當時的“秘密工作條例”。內容為：

（1）不允許發生任何橫向聯系的關系。同志之間，各組織之間，在同一時期只有上下垂直的單線聯系，不準有左右前后的聯系。

（2）機關（同志們的住處）所在地，只允許上級了解下一級，下級不允許了解上級、隔級的兄弟機關。

（3）在黨內不該自己了解的人和事，不過問、不打聽。不該看的文件不看，不該自己說的話不說，未經允許，不得傳播自己所了解的事。

（4）堅守崗位，不允許到群眾斗爭場合，不允許照相，不去公共場所，不允許進舞廳或酒吧之類的場所。

（5）不亂拋寫過的復寫紙、印過的蠟紙或載有機密文件的紙屑，要及時把它們燒掉。

王凱同志在回憶中說道：“1926年初春的一天晚上，我在上海黨中央機關見到了黨中央秘書長王若飛同志。若飛同志對我說，目前全國各地反帝反軍閥的革命力量正在迅速發展，中央為了加強同各地的聯系，決定調我到中央專搞地下交通工作。”

“當時，從中央到大區，有三條交通線：一條由上海到北方局（北京），一條到南方局（廣州），一條到長江局（漢口）。除了北方局的交通是由上而下之外，其余兩條都是由下而上。這樣，中央專職的長途交通員就我一個人。”

“首先，我必須找一門社會職業掩護自己。我偽裝的社會身份是商人。我是繡花工人出身，生意經一竅不通，為了掌握上海和北京兩地相互經商的手續和行情，我化裝成市民，每天到市場上來回轉。經過一周的時間，我對日用百貨的花色品種、批發價和零售價等行情，特別是對上海五馬路的 ‘鴻興洋貨店’老板的姓名及經營范圍，都摸得爛熟。”

“其次，必須摸熟上海到北京這條交通線，熟悉北京的商業行情。4月間，我化裝成商人，去了一趟北方局。這一趟，不僅了解了北京市場的情況，而且和崇文門外 ‘祥生小洋貨店’也拉上了生意。同時對北方局的秘密接頭站，接頭暗號，都作了了解。更重要的是研究了沿途敵人盤查規律，發現敵人特別注意檢查旅客攜帶的箱子。”

“搞秘密交通要有個穩妥的落腳處，當時在上海，租房子必須有家眷，不然租不到房子。那時我還沒有結婚，為了便于工作，便在4月底去南京和李素英結了婚，婚后即帶著素英趕回上海，住在閘北區寶山路正興里的一座獨院里。從此，這里既是我和市內交通的秘密接頭站，又是中央一些同志談話的地點。”

“一天，黨中央秘書處任作民處長要我給北方局送幾本《向導周刊》和中央給北方局的重要指示。我接過他遞給的文件，只見是一部《三國演義》，原來中央的指示就抄寫在書頁反面的行間里。”

“隔了一天，我把六本《向導周刊》塞進褲腿，扎好腿帶，將《三國演義》夾在算盤和賬簿的中間，穿上黑長褂，背上洋貨包就出發了。到了北京，是個麻陰陰的早晨。走到崇文門外下頭條口一看，不妙！北方交通局周振東的住房窗臺上沒有接頭暗記——花盆，我想一定出事了，未敢停腳就拐向崇外大街。走了一陣兒，聽到后面開來一輛小汽車，我裝做讓路的樣子回頭看了一眼，噢！有個身穿黑馬褂的包打聽（偵探）跟上我了。”

“‘你是哪來的？’那家伙厲聲厲色地問我。

‘從上海來做生意的。’我指著搭在肩上的洋貨包說。

‘胡說！’他一把揪下我的洋貨包就檢查，把《三國演義》也打開看了，又搜查了我的身上，但他什么也沒有發現。這家伙不死心，接著就盤問我在上海哪個店辦貨，到北京哪個店賣貨，店老板都叫什么名字，我回答得很干脆。他沒查出什么證據，只好放我走了，我深深地松了一口氣，想起上次來時，周振東同志向我說過，如果他的窗臺上沒有花盆，就到大柵欄或到東安市場去找他。于是我拐了方向直奔大柵欄。在大柵欄轉了半天，沒有找到周振東，又折回東安市場，這時已是后半晌了。一天一夜沒有吃東西，肚子餓得咕咕叫，可是接頭要緊呀，哪能顧得上肚子，我注視著東安市場里來往的人流，直到黃昏，仍沒見周振東的影子。正想往外走，不料和一個公寓打雜模樣兒的人撞了個滿懷，他就是周振東。我們打了照面，他前我后，兩人裝做不相識的樣子走進了公共廁所，幸喜里邊沒有人，我們就趁解手的時刻放低嗓門說了兩句話。”

“當晚9時，我和周振東在御河橋接了頭。他把我帶到原蘇聯大使館相隔的東方貿易公司，這就是我黨北方局機關。我馬上將《三國演義》——中央的指示和《向導周刊》親手交給了李大釗同志，任務完成了。見到大釗同志那種堅定、樂觀、嚴肅、熱情的神態，我真有種難以抑制的興奮。”

“第3天晚上，我帶著李大釗同志給中央的兩封信回到了上海，任處長又交給了我一個任務。他說，最近中央要開會研究對時局的主張，要我協助市內交通掩護開會。開會的房子是租賃的，地點在閘北區橫濱橋附近的一個弄堂里。掩護辦法是裝成親戚朋友慶賀主人 ‘喬遷之喜’。”

“市內交通張寶泉負責通知開會的時間、地點，我專管購買打掩護用的東西。6月下旬的一天晚上，我把大嫂——黨中央王荷波同志的愛人和素英領到會場，見任處長和其他幾個同志已到了。任處長和大家商議一番，我們就化裝成市民，按上海風俗分頭準備。”

“第二天早晨，會議開幕了。參加會議的大部分是中央負責人，我當時認識的有項英、王若飛、王荷波、李維漢等同志。他們圍坐在樓上的正房內，每人跟前擺了盒火柴，準備一遇到壞情況，就急速焚毀文件。”

“樓梯上的亭子間由張寶泉放哨，樓下邊的正門半敞開，大嫂在那里當 ‘姨娘’，后門有素英步哨，我在院里當 ‘機動’。客廳正壁上高掛著的玻璃鏡框內寫著 ‘喬遷之喜’四個大字，往下是一張玲瓏的長桌，桌上端端正正地供著個財神龕，龕前擺設著各式糕點、糖果等祭品，廳中央放一張八仙桌，市內交通石瓊和白戴昆等四位同志面對面坐著，假裝打麻將，以掩護開會。”

“這次會議要進行5天，已經平安過了4天。然而，就在最后一天，使人吃驚的事發生了。”

“下午3點鐘，大嫂突然跑來對我說：‘老王，不妙，有兩個身穿巡捕服裝的家伙朝正門來了！’我還沒來得及說什么，一眨眼的工夫，只見那兩人一聲不吭，直往里沖。我穩了穩神，三步并一步地朝他們迎去，大聲笑說：‘來客啦！’這聲暗號驚醒了樓上樓下的人們。”

“會場內被寂靜籠罩著，在客廳打麻將的幾個市內交通人人心情緊張，但又很從容地走出來把兩個家伙迎進客廳。這時，我和石瓊同志急忙取煙倒茶，笑著探問來意。”

“原來他們倆是工部局派來查電表的。因為著裝和巡捕的服裝差不多，所以造成了一場虛驚。”

“天黑以后，出席會議的人散了。我們收拾了祭品走出來，回首一望，熱鬧了五天的那座小樓沉睡在黑咕隆咚的夏夜里。”

趙志剛同志在回憶中說：

“1930年冬季，我離開中共東滿特委，到了中共滿洲省委。當時書記是陳潭秋同志，他指定我負責市內交通工作，與外地來人接頭，從秘密通信點取信等，另外，還協助搞些油印和密印工作。以后黨中央又派張應龍為省委書記。省委秘書長詹大權同志叫我負責與黨中央兩個直達交通員接頭，兩人都姓王，每半個月來一個人。他們都化裝為商人身份，把黨中央給滿洲省委的秘密文件，用藥水寫在極為普通常見的舊小說或其他常見書刊中，與其他古書混在一起，公開攜帶著。有的密件，藏在各種旅行用具（如提包、箱子等）中。他們每次來沈陽后，就按照預先約定的暗號，在約定的地點張貼符號，我看到符號，就知道黨中央秘密交通已到沈陽。所住旅館，也是事先約定的，有時住在 ‘盛京旅館’，有時住在 ‘中東旅館’。我按照約定的日期，經常到約定的地點，去查看有無貼出的暗號。如住 ‘盛京旅館’，他們到后，即在胡同口的墻上或電桿上貼上一個紅色紙條，上寫：‘天荒荒，地荒荒，我家有個夜哭郎，行人君子念三遍，一覺睡到大天亮’。在下邊再寫上日期，如‘2月15日’，‘2月’為代表住幾樓；‘15日’就是他所住的旅館房號。我一見此條，到旅館，即可不向賬房查詢，直接到黨中央交通所住房間接頭。他把文件從偽裝用具內取出交給我后，我再轉交秘書處，由于佩貞、王鸞兩位女同志用藥水洗出、抄好，再交給我轉遞省委負責同志。省委給中央的文件，也由她們密寫后，交給我進行偽裝，送給黨中央交通帶回上海。由于同志們嚴格遵守地下秘密通信紀律，并巧妙地與敵人周旋，機動靈活，大膽細致，從未發生過失密問題。”

“有一次，黨中央有個交通員王大個，山東青島人，把中央交給他帶給滿洲省委共產黨員一個月的生活費2500元（銀元），全部攜款潛逃，致使省委脫產同志生活無著，遇到極大困難。省委便指定我立即趕赴大連，坐船去上海找黨中央要經費。由于任務在身，行動迅速、小心，一路順利到達，這是我有生以來第一次到這樣大的城市。當晚住在一個旅館中，并按照省委開給我的通信地址給黨中央寫信聯系。過了兩天，來了一個小青年和我接頭，他報名小申（即申守義）。我一看，原來是位熟人。今天，與小申同志在上海相見，覺得格外親切，我估計他當時可能是在中央交通局工作。”

“過了幾天，小申同志把一張中國銀行2500元的支票交給我，我馬上趕到中國銀行把現款支出，坐電車趕回旅館。當時，我身穿大褂，錢放在衣袋里，唯恐丟失，總是手插在衣袋里，手不離錢，錢不離手，想不到我這種小心翼翼的神情，竟被一個小偷發覺，當我到站即將下車，剛剛走到電車門口時，小偷的手已偷偷摸摸插入我的衣袋，幸好當即被我覺察，小偷未能得逞，我才平安攜款回到旅館。為了迅速返回滿洲省委，當即訂好返回大連的船票，一路平安地回到沈陽，將款分文不差地交給了省委，解脫了省委的經濟困難。”

交通部的這種職能，在抗日戰爭中仍然發揮著重要作用。例如，馬省三同志在回憶中說：“1944年當時我在冀魯豫軍區第一辦事處（也叫沙區辦事處）擔任交通科科長。我們的任務主要是通過敵占區和太行辦事處聯系，傳遞黨的機密文件，護送從山東、蘇北、冀中、冀南來的愛國青年和黨的干部，到革命圣地延安去。”

“一天，突然接到命令，讓我馬上趕到太行辦事處去接受任務，我心里直納悶，過去都是在這邊接受任務，從來沒有點名要我到那邊去接受任務，這是怎么回事？然而命令就是命令，不容我有考慮的余地。我馬上收拾一下，向西出發了。”

“我走了一天一夜，趕到了太行辦事處。辦事處的同志接待我吃過飯，便說：‘這次任務，主要是護送幾位負責同志過鐵路線到冀魯豫去。因為時間緊，就不能讓你多休息了。’說完，便領我到一個駐地，我站在房門口。辦事處同志進去說了幾句話，便聽見一個洪亮的聲音說：‘快請進來！’門開處，一個身材魁梧的人，已經站了起來，他旁邊還站著一個人。”

“辦事處的同志對我說：‘這次任務非同一般。一定要仔細安排好，把各種情況都要估計到，千萬不能出問題。’”

“當時我想，近一個時期，我護送過不少黨的高級軍政干部從這里到延安去，其中有鄧小平同志、陳毅同志，還有山東分局書記朱瑞同志和新四軍的后勤部長周駿鳴同志，這次要護送兩位首長。為什么這一段時間凈是些高級干部來往過路呢？當時秘密工作規定，接受任務時，不應自己知道的事，不準亂問。所以我只好說：‘到路上怎么稱呼呢？’”

“辦事處的同志說：‘隨你的便，愛叫老張、老李都行。過了敵占區，給我們發個電報來。記住了！’我說：‘記住了。’”

“繁星滿天，微風陣陣。雖然已是初夏，騎馬在山間小道上慢行，身上還是涼颼颼的，趕了大半夜路我騎在馬上實在瞌睡得抬不起頭來，上眼皮和下眼皮就像黏住了一樣。我好像聽到了自己輕微的鼾聲。可是，我馬上用拳頭狠狠地敲自己的腦袋。”

“這時我辨認了一下地形，知道離前沿已經不遠了。我勒了一下馬嚼口，讓后邊的人趕上來。當東方發出熹微亮光時，在一個山腳下的小村莊里，我們找到了前沿抗日民主政府，他們安排我睡下，一直到夜燈初上時，才被叫醒。”

“第二天一早，我、李庭柱和兩位首長都化了裝，表面都是一色上等商人打扮。我頭戴一頂深黑色的大禮帽，身穿淺花素白色的綢子大褂，戴一副金絲腿茶色大眼鏡，騎自行車在前頭走。身后跟著一位首長，再后是李庭柱，最后又是一位首長。一排四輛自行車，如飛似的向縣城馳去。”

“眼看就到敵人炮樓底下了。我的心弦繃得緊緊的，臉上卻絲毫不露聲色。碉堡旁站著兩個持槍的偽軍，其中一個正盤查過往的老百姓。我眼角掃一眼，幾個烏黑發亮的槍口，像兇神惡煞似的直瞪瞪地對著公路。我挺直胸脯，用力蹬車，輕蔑地瞟了偽軍一眼，就直沖過去了。”

“偽軍好像被我的神氣鎮唬住了，一時弄不清我是什么人，或許把我們當成了日本人的特工人員。因此，我后面的人通過炮樓時，那兩個偽軍還恭恭敬敬給他們行了個舉手禮，我們就這樣順利地通過了敵人的崗哨。”

“過了鐵路，繞了一個彎到了南關街上。過去，這里是個很興旺的小集鎮，這幾年被日偽漢奸糟塌得不成樣子，既荒涼，又骯臟，破敗不堪，加上不到吃早飯的時候，行人很少，所以我們一到這里便顯得十分刺眼。剛到街口上，便被兩個偽軍盯住了。我抬頭看了看，南門外崗哨林立，防守更加嚴密。我想，得趕快擺脫這兩個家伙的糾纏，不能再到南門跟前去了，最好在這里先停一下，觀察一下動靜。”

“我們拐到一家飯館，在靠窗口的一張桌子前坐下，一邊和飯館掌柜搭訕，交代多做幾樣好菜；一邊始終盯著門外那兩個家伙。”

“剛坐下，那倆家伙便跟了進來，裝模作樣地在門口站了一會，又到后院轉了一圈，幾只賊眼睛始終在我們身上溜來溜去。我們裝出若無其事的樣子，也不理睬他們。掌柜的給我們沖了一壺茶，我們安閑地喝著。那兩個家伙見無隙可乘，站了一會，出門走了。”

“從飯鋪出來，沒敢進南門大道，順東城墻根，繞段莊、黃孔村，直奔五陵鎮。快到五陵鎮時，我讓李庭柱同志先拐回去，按第二步計劃行動。我領著首長在坎坷的田間小道上緩緩行進。”

“我們很快趕上船，渡過河，太陽還有一竿高的時候，到了辦事處，見到了辦事處主任王樂亭同志，這時我才知道，接來的這兩位首長，一位是冀魯豫軍區司令員楊勇同志，一位是山東分局書記舒同同志。”