序二

當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展要素正在發(fā)生深刻變化，線性外推的工業(yè)發(fā)展道路已難以為繼，加快轉(zhuǎn)型升級勢在必行、刻不容緩，這對工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高的要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是標(biāo)準(zhǔn)化工作的最主要目的。要堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩大市場，切實(shí)做好各項標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加快產(chǎn)業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際先進(jìn)水平的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效提升標(biāo)準(zhǔn)水平，支撐工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)“走出去”、“引進(jìn)來”等方面的工作，促進(jìn)我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國情加快轉(zhuǎn)化國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，著力營造全行業(yè)遵循標(biāo)準(zhǔn)、用好標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)贏得市場、贏得競爭的氛圍。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與政策規(guī)劃、行業(yè)政策，技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌建設(shè)等工作的銜接，使標(biāo)準(zhǔn)化切實(shí)與這些事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)配合起來，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐作用。

標(biāo)準(zhǔn)化工作要切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)基礎(chǔ)作用。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這條主線，重點(diǎn)開展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立和完善適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，推動產(chǎn)品品種質(zhì)量改善、工藝流程改進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級。要大力開展新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物制藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題，推動技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升。

當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的結(jié)合越來越明顯，標(biāo)準(zhǔn)在其中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和支撐作用。強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新同步，在核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，及時制定高水平、有競爭力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)固化技術(shù)創(chuàng)新成果，積極推動成為國際主流標(biāo)準(zhǔn)，站到國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭的制高點(diǎn)上。用標(biāo)準(zhǔn)化手段來推動科技成果的推廣應(yīng)用，帶動行業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步，把科技成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有效發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)要發(fā)展，機(jī)制是保障，隊伍是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織為平臺，各方有機(jī)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等的技術(shù)歸口和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的技術(shù)把關(guān)作用。要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)制定工作牢牢立足急迫性、創(chuàng)新性和國際性，使標(biāo)準(zhǔn)制定工作更加注重與地方行業(yè)主管部門的聯(lián)動，確保標(biāo)準(zhǔn)制定工作更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新等工作的需要。要完善科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織支撐體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的指導(dǎo)和管理，使標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織布局更加合理，體系更加完備，更加貼近企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，代表性和開放性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)支撐能力進(jìn)一步提升，更好地適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。要充分發(fā)揮地方、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，面向企業(yè)加快培養(yǎng)高水平的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等多個方面，相關(guān)各方的通力合作是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)支持地方行業(yè)主管部門組織企事業(yè)單位申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目、承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，聯(lián)合開展重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、推動標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用和對標(biāo)貫標(biāo)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的指導(dǎo)，加大支持力度，采取有效措施提升相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和管理能力，積極促進(jìn)跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，創(chuàng)建和諧、合作的標(biāo)準(zhǔn)化文化，更好地適應(yīng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形勢和新要求。

中關(guān)村地區(qū)是全國最重要的高層次人才、高技術(shù)企業(yè)聚集地之一，具有科研資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完善，信息、資金等生產(chǎn)性要素匯集等優(yōu)勢，在推進(jìn)科技創(chuàng)新、推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有良好的基礎(chǔ)。中關(guān)村一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，將其作為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，已經(jīng)取得了顯著成效。本書集中介紹了中關(guān)村的公司企業(yè)、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織等在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的一批成功案例，從中我們可以看到，有的通過標(biāo)準(zhǔn)制定推廣帶動了千億級規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)、新市場，有的通過標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)現(xiàn)了重大突破、打破了國際巨頭的技術(shù)壟斷，有的通過標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范和引導(dǎo)了新能源、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，同時，本書還介紹了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、促進(jìn)中心、服務(wù)中心等標(biāo)準(zhǔn)化組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定及應(yīng)用推廣、推動國內(nèi)單位在國際標(biāo)準(zhǔn)組織中發(fā)揮更大作用方面所做的大量工作，從中也總結(jié)出了許多成功經(jīng)驗，值得標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等人士借鑒參考。

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工業(yè)和信息化部副部長

2013年8月