第1章WTO概述

本章學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.掌握WTO的地位、職能，WTO的法律體系和WTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置；

2.了解WTO的建立過(guò)程，掌握WTO的加入與退出程序。

引導(dǎo)案例

1.1 WTO的產(chǎn)生

世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）于1995年1月1日正式成立，是世界上最大的多邊貿(mào)易組織。它與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織被并稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱”。WTO主要負(fù)責(zé)制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、組織實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)定及審議各成員方的貿(mào)易政策等，同時(shí)WTO還是各成員方進(jìn)行多邊貿(mào)易談判和解決貿(mào)易爭(zhēng)端、發(fā)展其貿(mào)易關(guān)系的場(chǎng)所。

WTO的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定發(fā)動(dòng)的最近和最大的一輪談判——烏拉圭回合多邊談判中，WTO成立了。

1.1.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT）是WTO成立之前，唯一協(xié)調(diào)和處理國(guó)家和地區(qū)間關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊協(xié)定。

1.GATT的產(chǎn)生

GATT的產(chǎn)生與第一次世界大戰(zhàn)給世界經(jīng)濟(jì)造成的影響密不可分。第一次世界大戰(zhàn)后，各主要資本主義國(guó)家激烈爭(zhēng)奪國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致了1929—1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)，隨后又?jǐn)U展到歐洲及整個(gè)資本主義世界。為了轉(zhuǎn)嫁本國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義國(guó)家間爆發(fā)了關(guān)稅戰(zhàn)。美國(guó)國(guó)會(huì)首先通過(guò)《1930年霍利—斯穆特關(guān)稅法》，將其關(guān)稅水平提高到了歷史的最高水平。加拿大、法國(guó)和意大利等其他國(guó)家也紛紛效仿提高關(guān)稅，并采取其他各種限制措施抵制進(jìn)口。在這種形勢(shì)下，連一直倡導(dǎo)自由貿(mào)易政策的英國(guó)也制定了一般關(guān)稅，放棄了自由貿(mào)易。高關(guān)稅阻礙了商品的國(guó)際流通，造成國(guó)際貿(mào)易額的大幅萎縮，最終導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序陷入一片混亂的局面。

為扭轉(zhuǎn)困境，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，1933年羅斯福出任美國(guó)總統(tǒng)后實(shí)行“新政”，其主要內(nèi)容是重新實(shí)行“睦鄰政策”，以改變美國(guó)與其他資本主義國(guó)家之間日益緊張和獨(dú)立的貿(mào)易關(guān)系。1934年，美國(guó)先是在國(guó)內(nèi)通過(guò)了互惠貿(mào)易協(xié)定，然后又與蘇聯(lián)、歐洲等21個(gè)國(guó)家簽訂了一系列的貿(mào)易協(xié)定，并將這些協(xié)定在最惠國(guó)待遇的基礎(chǔ)上又?jǐn)U展到其他國(guó)家。在協(xié)定中，美國(guó)將關(guān)稅降低了30%～50%。這一舉措對(duì)于緩解當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到了重要作用，促進(jìn)了國(guó)際商品的流通和貿(mào)易的發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，許多國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)衰退、黃金和外匯儲(chǔ)備短缺等問(wèn)題。各國(guó)為保護(hù)各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，重新開(kāi)始推行限制進(jìn)口或高關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)政策。為避免重蹈第一次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易保護(hù)的覆轍，美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家商討建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，重建戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序。

為了從整體上解決戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主要問(wèn)題，美國(guó)等主要資本主義國(guó)家試圖從金融、投資和貿(mào)易3個(gè)方面重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。在金融方面，建立新的匯率制度，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作；在投資方面，促進(jìn)國(guó)際資金合作，解決經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的資金來(lái)源；在貿(mào)易方面，建立一個(gè)處理國(guó)際貿(mào)易與關(guān)稅的組織。

在各國(guó)的努力下，前兩項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)了。1944年7月，在美國(guó)的提議下召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)貨幣與金融會(huì)議，成立了國(guó)際貨幣基金組織，建立了布雷頓森林體制。這一組織的目標(biāo)是促進(jìn)各國(guó)在貨幣金融領(lǐng)域的合作，維持匯率的穩(wěn)定和國(guó)際收支的平衡。1946年成立了國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（世界銀行），旨在通過(guò)長(zhǎng)期貸款和技術(shù)援助，促進(jìn)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。但是，建立國(guó)際貿(mào)易組織的目標(biāo)卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

為了實(shí)現(xiàn)建立國(guó)際貿(mào)易組織的設(shè)想，1945年美國(guó)向聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)提議召開(kāi)世界貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，倡議成立國(guó)際貿(mào)易組織（International Trade Organization，ITO）。1946年2月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)接受建議并成立了籌備委員會(huì)，著手籌建國(guó)際貿(mào)易組織。同年10月，經(jīng)社理事會(huì)在倫敦召開(kāi)了第一次籌委會(huì)，討論美國(guó)提出的《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》草案。1947年4月，美、英、中、法等23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦召開(kāi)了國(guó)際貿(mào)易及就業(yè)籌備委員會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》草案進(jìn)行審議。

由于國(guó)際貿(mào)易組織的建立是比較復(fù)雜的問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，所以，英美等國(guó)在建議籌建國(guó)際貿(mào)易組織的同時(shí)，還提出了各國(guó)進(jìn)行關(guān)稅減讓談判的建議，以解決各國(guó)的高關(guān)稅壁壘問(wèn)題。在1947年日內(nèi)瓦國(guó)際貿(mào)易組織籌委會(huì)第二次會(huì)議上，各參加國(guó)一方面繼續(xù)起草國(guó)際貿(mào)易組織憲章，另一方面在雙邊的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅減讓的談判，并達(dá)成了123項(xiàng)雙邊協(xié)議。參加國(guó)將《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》中的有關(guān)關(guān)稅及貿(mào)易政策的條文與各國(guó)關(guān)稅減讓協(xié)議結(jié)合在一起，匯編成一個(gè)文件，稱為《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《GATT1947》），1947年10月30日由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、古巴、中國(guó)等23個(gè)國(guó)家共同簽署。為了使這一協(xié)定盡快得到實(shí)施，締約國(guó)中的8個(gè)國(guó)家在1947年11月15日簽署了GATT《臨時(shí)適用議定書(shū)》，宣布從1948年1月1日起臨時(shí)適用GATT。1948年，又有15個(gè)國(guó)家簽署了GATT《臨時(shí)適用議定書(shū)》，這23個(gè)國(guó)家就成為GATT的創(chuàng)始締約國(guó)。締約國(guó)還約定，待《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》生效后，即用憲章的有關(guān)部分取代GATT。

但事實(shí)上，國(guó)際貿(mào)易組織并沒(méi)有真正建立。雖然1947年在古巴哈瓦那召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)就業(yè)會(huì)議上審議并通過(guò)了經(jīng)修改的《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》（通稱為《哈瓦那憲章》），但是，由于各國(guó)針對(duì)《哈瓦那憲章》提出了許多修正案，特別是增加了管理對(duì)外投資的條款，以致美國(guó)和某些國(guó)家認(rèn)為該憲章與其國(guó)內(nèi)立法存在差異并干預(yù)了國(guó)內(nèi)立法。因此，56個(gè)《哈瓦那憲章》簽字國(guó)中，只有個(gè)別國(guó)家批準(zhǔn)了《哈瓦那憲章》，建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃夭折。這樣就使得原為“臨時(shí)規(guī)則”的GATT成為締約方調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律準(zhǔn)則，并且從1948年1月1日臨時(shí)實(shí)施一直到1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立，共存在了47年。

2.GATT的意義與局限性

GATT從1948年正式生效到1995年最后終結(jié)，共存在了47年。40多年來(lái)，GATT的締約國(guó)從最開(kāi)始的23個(gè)國(guó)家發(fā)展到130多個(gè)國(guó)家，締約國(guó)之間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的90%以上。總協(xié)定的活動(dòng)范圍在不斷擴(kuò)大，談判的內(nèi)容也越來(lái)越廣泛和深入。盡管GATT存在不少的缺陷和不完善的方面，但它對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，而且對(duì)于世界的穩(wěn)定與和平也做出了重要貢獻(xiàn)。

GATT成立的重要意義具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）制定了一系列國(guó)際貿(mào)易基本原則和法規(guī)。首先，GATT規(guī)定了締約方在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中應(yīng)遵循的基本原則，包括最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度、關(guān)稅減讓、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇等。這些原則為各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的活動(dòng)提供了共同遵守的準(zhǔn)則，在消除貿(mào)易障礙、促進(jìn)貿(mào)易自由化方面起了一定作用。其次，在GATT歷次的多邊貿(mào)易談判中達(dá)成了一系列的協(xié)議，同時(shí)還形成許多補(bǔ)充性的規(guī)章和措施，這些協(xié)議和規(guī)則對(duì)于締約國(guó)在實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施方面有一定的約束力。

（2）削減了關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了世界貿(mào)易的自由發(fā)展。GATT的主要作用就是通過(guò)談判，削減關(guān)稅壁壘及一些非關(guān)稅壁壘。在GATT的主持下進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判，達(dá)成一系列關(guān)稅減讓和消除非關(guān)稅壁壘的協(xié)議，取得了明顯的成果。首先，成員國(guó)的關(guān)稅大幅度地下降了。經(jīng)過(guò)8輪談判，發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的平均關(guān)稅稅率已經(jīng)從40%下降至4%左右，發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的平均關(guān)稅稅率也下降至12%。其次，在東京回合和烏拉圭回合簽訂了減少和消除非關(guān)稅壁壘的措施，在消除非關(guān)稅壁壘方面也起了一定的作用。GATT實(shí)施以后，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展到達(dá)了一個(gè)高峰，無(wú)論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展速度，都較之前有了很大的進(jìn)步。GATT在促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，起到了不可低估的作用。

（3）為締約國(guó)提供了解決貿(mào)易矛盾、摩擦和沖突的場(chǎng)所。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)則比較緩慢。這就使得國(guó)際市場(chǎng)份額的劃分產(chǎn)生了變動(dòng)，甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額也隨之發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的不平衡引起各國(guó)之間的矛盾和摩擦，GATT為協(xié)調(diào)締約方之間的貿(mào)易關(guān)系提供了場(chǎng)所和便利，使各締約方有機(jī)會(huì)就貿(mào)易等問(wèn)題進(jìn)行磋商。經(jīng)過(guò)談判和調(diào)解，各國(guó)間的矛盾與爭(zhēng)端得到了緩沖與解決。

（4）在一定程度上維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的利益。在GATT簽訂之時(shí)，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家處于只能維持較低生活水平的不發(fā)達(dá)狀況。在發(fā)展中國(guó)家的共同努力下，1964年GATT增加了第4部分“貿(mào)易與發(fā)展”，在東京回合和烏拉圭回合的談判和各種協(xié)議中，都確定了給予發(fā)展中國(guó)家不同待遇的原則。這些原則對(duì)于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的利益，起了一定的積極作用。

3.GATT的局限性

雖然GATT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展起到了巨大的作用，但由于它本身只是一個(gè)臨時(shí)性的規(guī)則，本身尚不完善，所以在調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序方面還存在一定的局限性。這主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）GATT的法律地位不高。GATT不是一個(gè)正式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。它本身沒(méi)有法律效力，也不具備直接的強(qiáng)制手段，因此，不能要求各締約國(guó)的法律符合總協(xié)定的基本原則和法規(guī)。總協(xié)定的貫徹執(zhí)行，在很大程度上依賴于各締約國(guó)的自覺(jué)性和相互制約的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（2）GATT的某些規(guī)則存在問(wèn)題。

1）祖父條款問(wèn)題。祖父條款的基本含義是，各成員在申請(qǐng)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)，其議定書(shū)指定之日前，現(xiàn)有正式立法并具有措辭或明文表達(dá)的普遍強(qiáng)制性的法律、法規(guī)，若與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)定相沖突，前者優(yōu)先適用。祖父條款來(lái)自《GATT1947》，它是GATT《臨時(shí)適用議定書(shū)》中一個(gè)特殊的標(biāo)準(zhǔn)化的條款，該條款規(guī)定了GATT與各成員國(guó)國(guó)內(nèi)立法之間的關(guān)系。按照《臨時(shí)適用議定書(shū)》的規(guī)定，GATT的成員國(guó)在不違背其本國(guó)立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用GATT第2部分。GATT第2部分規(guī)定了國(guó)民待遇、過(guò)境自由、反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記、貿(mào)易慣例的公布和實(shí)施、取消數(shù)量限制、為保障國(guó)際收支而實(shí)施的限制、非歧視地實(shí)施數(shù)量限制、保障條款、一般例外和安全例外等內(nèi)容。這就意味著在GATT的第2部分里，成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法享有優(yōu)先地位。其結(jié)果是GATT的法律效力在一定程度上受制于各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法。“祖父條款”大大限制了GATT的適用范圍，也削弱了GATT的強(qiáng)制性。

2）GATT的一些規(guī)則內(nèi)容不夠明確，存在“灰色區(qū)域”。在GATT中保留了不少例外條款，而且某些條款是含糊不清的，這些都極易成為可被利用的漏洞。例如，在GATT中第6條關(guān)于傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼條款和第19條對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施條款中，分別使用了“重大損害”和“嚴(yán)重?fù)p害”，但對(duì)什么是“重大損害”和“嚴(yán)重?fù)p害”卻沒(méi)有做出說(shuō)明。正因?yàn)槿绱耍旁谫Q(mào)易中產(chǎn)生了一些“灰色區(qū)域”。所謂“灰色區(qū)域”，是指一些締約國(guó)在總協(xié)定條款和規(guī)定的邊緣，采取歧視性的貿(mào)易保護(hù)政策和措施。這些措施不是合法的，但也很難說(shuō)是非法的。換言之，既不白也不黑，是灰色的。例如，GATT第11條規(guī)定“數(shù)量限制的一般取消”，即禁止使用配額。然而，一些國(guó)家采取施加壓力的手段迫使對(duì)方“自愿出口限制”。這種“自愿”出口限制，很難說(shuō)是合法的，也很難說(shuō)是非法的。而且“灰色區(qū)域”的保護(hù)措施實(shí)施范圍較廣，阻礙了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。

（3）GATT的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在缺陷。GATT的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在不力之處。它首先要求爭(zhēng)端的各方協(xié)商解決，如果協(xié)商解決不了，則再組織專家小組。專家小組由第三國(guó)的3人組成。專家小組進(jìn)行調(diào)查并做出裁決，然后向理事會(huì)做出報(bào)告。理事會(huì)通過(guò)專家小組的報(bào)告以后，敗訴方必須執(zhí)行裁決，如果敗訴方拒絕執(zhí)行決定，則理事會(huì)只有授權(quán)勝訴方自己執(zhí)行。但是，執(zhí)行是要有實(shí)力的，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，則只有不了了之。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的國(guó)家在這種貿(mào)易爭(zhēng)端中仍然很難討回公道。

（4）GATT的調(diào)整范圍有限。GATT調(diào)整的對(duì)象基本上是貨物貿(mào)易（即有形商品貿(mào)易），以及與之相關(guān)的關(guān)稅與非關(guān)稅措施，對(duì)長(zhǎng)期游離于GATT規(guī)則之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品及服裝貿(mào)易的約束極其有限。

由于存在這些局限性，GATT最終難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，在1995年退出了歷史舞臺(tái)。自此，世界上最大的多邊貿(mào)易組織——WTO正式成立了。

1.1.2 WTO的建立

1.WTO建立的過(guò)程

在GATT存在的47年中，共進(jìn)行了8輪世界范圍的多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判，在削減關(guān)稅及消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等方面都取得了重大成果。而WTO的建立則是第8輪烏拉圭回合談判中的一項(xiàng)意外成果。

烏拉圭回合談判啟動(dòng)于1986年9月，這次談判的議題包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和新議題。傳統(tǒng)議題包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決問(wèn)題等。新議題則涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。議題中并沒(méi)有建立世界貿(mào)易組織的問(wèn)題，只是設(shè)立了一個(gè)完善GATT體制職能的談判小組。但由于談判中增加了新的議題，而GATT的局限性無(wú)法保障新的協(xié)議得到實(shí)行，所以，有必要在它的基礎(chǔ)上建立一個(gè)正式的國(guó)際貿(mào)易組織來(lái)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行烏拉圭回合談判的成果。

在此背景下，1990年年初，時(shí)任歐盟輪值主席國(guó)的意大利首先提出了建立多邊貿(mào)易組織的倡議。1990年4月和5月，加拿大國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)在墨西哥烏拉圭回合非正式部長(zhǎng)會(huì)議上建議設(shè)立WTO。同年6月，在烏拉圭回合“強(qiáng)化WTO機(jī)能”談判非正式會(huì)議上，歐盟以12個(gè)成員國(guó)的名義正式提出了建立多邊貿(mào)易組織的提案。美國(guó)和日本對(duì)這一提案也表示贊成，認(rèn)為有必要完善GATT的機(jī)構(gòu)。

由于西方主要貿(mào)易大國(guó)的動(dòng)議和支持，1990年12月布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議正式做出決定，開(kāi)始建立關(guān)于WTO的談判。經(jīng)過(guò)一年的緊張談判，1991年12月GATT形成一份“關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織協(xié)議”的草案。

進(jìn)入1992年后，烏拉圭回合將多邊貿(mào)易組織設(shè)立草案作為一個(gè)組成部分繼續(xù)談判。1993年11月中旬，對(duì)“多邊貿(mào)易組織協(xié)定草案”的談判基本結(jié)束。

此后，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改、完善和補(bǔ)充，1993年12月烏拉圭回合結(jié)束前形成“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)議”，并根據(jù)美國(guó)的提議，把“多邊貿(mào)易組織”更名為“世界貿(mào)易組織”。1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，通過(guò)了《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（Marrakech Agreement Establishing the World Trade Organization，以下簡(jiǎn)稱《建立WTO協(xié)定》）。104個(gè)參加方政府代表簽署了這項(xiàng)協(xié)議，它與其他附件協(xié)議和部長(zhǎng)宣言及決定共同構(gòu)成烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的一攬子成果。1995年1月1日，《建立WTO協(xié)定》正式生效，WTO在日內(nèi)瓦正式成立。為順利過(guò)渡，在GATT與WTO共同運(yùn)行了一年后，1995年12月12日GATT徹底退出歷史舞臺(tái)，WTO繼而成為制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的全球性組織。

2.GATT與WTO的聯(lián)系與區(qū)別

（1）GATT與WTO的聯(lián)系。GATT有兩個(gè)含義。① GATT是指一個(gè)國(guó)際協(xié)議，其中包含了從事國(guó)際貿(mào)易所應(yīng)遵守的規(guī)則；② GATT是指實(shí)行該協(xié)議的國(guó)際組織。雖然作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的GATT已被WTO取而代之，但是絕不能認(rèn)為GATT規(guī)則因WTO規(guī)則的生效而被廢除。恰恰相反，前者不但沒(méi)有被廢除，而且還成了后者賴以存在的基礎(chǔ)，并成為其不可分割的、重要的組成部分。WTO對(duì)GATT具有一定的傳承性。

（2）GATT與WTO的區(qū)別。GATT與WTO的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

1）GATT是臨時(shí)生效的國(guó)際協(xié)議，WTO是正式的、永久性的國(guó)際組織；GATT從未經(jīng)過(guò)各締約方批準(zhǔn)，WTO協(xié)議經(jīng)過(guò)了每個(gè)成員方的批準(zhǔn)，具有堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法基礎(chǔ)。

2）GATT擁有“締約國(guó)”，WTO擁有“成員”，因此從正式角度講，GATT只是一個(gè)法律文本，WTO才是真正的國(guó)際組織。

3）WTO的管轄范圍比GATT更為廣泛。GATT只涉及貨物貿(mào)易，而且其基本體制內(nèi)不包括農(nóng)產(chǎn)品和紡織品貿(mào)易。WTO的管轄范圍有所擴(kuò)展，不僅完善了貨物貿(mào)易體系，而且包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定、爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解、貿(mào)易政策審議機(jī)制及3項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定。

4）WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制比GATT體制更為有效。① GATT自身的機(jī)制與各個(gè)單項(xiàng)協(xié)定的機(jī)制之間缺乏協(xié)調(diào)性，當(dāng)涉及交叉問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有明確應(yīng)適用的機(jī)制；② 機(jī)制缺乏明確的程序期限，造成效率低下的結(jié)果；③ 管轄權(quán)有限，無(wú)法解決發(fā)生在國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的糾紛。WTO對(duì)機(jī)制進(jìn)行了徹底的改革，建立了強(qiáng)制管轄權(quán)制度，加強(qiáng)了機(jī)制的司法化進(jìn)程；WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制相對(duì)完善和強(qiáng)有力。