黨的上級部門下達有關領導班子如何開展工作的規定，不斷向每一級發布指示。它們也與下級召開會議，有時讓下級領導參加上級的會議，或是派上級干部到下面視察。如果上級干部認為某個問題很重要，他們可以也確實會進行干預。但是對下面的監督很難面面俱到，因此領導班子在領導本級工作時，一般享有相當大的自由。北京控制各省的關鍵手段，是任免領導班子成員的權力。領導班子的成員通常有任職若干年的期限，但隨時有可能被上一級...