外官則明初改路為府，府之下為縣。州則屬州同于縣，直隸州同于府。其上設布政、按察二司，布政司掌民政，按察司掌刑事。也是行政兩級制，而上有監司之官。但是元朝的行省，區域本嫌太大（這本不是認真的地方區畫）。明初雖廢去行省，而布政司所管的區域，卻沿其舊，以致龐大而無當。又布政司的參政參議，按察使的副使僉事，都分司各道，遂儼然于府縣之上，添設一級。道的名目很繁。在明時，最普通的，是“分巡”、“分守”和兵備。...