秦漢官制的特色：[一]這時候的中央政府，宰相是個副貳天子治理天下的；九卿等官，也各有獨立的職權，都是分治天下眾務的；不是天子的私人。到后來，紛紛任用什么尚書、中書、侍中做宰相；把九卿的職權，也奪歸六部；于是所任用的，全是天子玩弄之人，君權愈擴張無限。[二]是外官階級少而威權重，和后世大不相同。這個有好處，亦有壞處。[三]則這時候去古還近，地方自治的意思，還有存留?！稘h書·高帝紀》：“二年五月癸未令...