1.1 人力資源培訓與開發的概念、作用及意義

引導案例1-1

施樂公司通過培訓獲取競爭優勢

作為新任施樂公司的首席執行官，戴維·凱恩斯面臨一個嚴峻的問題。由于復制行業的競爭已十分激烈，無論在本土還是海外，施樂公司正經歷著市場份額的嚴重下滑。曾被稱為“復印機之王”的施樂公司，其市場份額從18.5%下降到了10%。

凱恩斯意識到，要想重新獲取競爭優勢，施樂公司就不得不大力改善其產品和服務質量。這就意味著必須改變公司雇員的行為。在此之后，施樂公司開發并貫徹執行了一個名為“通過質量來領導”的5年計劃。該計劃有兩項基本內容：一個是使消費者永遠滿意；另一個是指出提高質量是每一位施樂公司雇員的工作。

為貫徹這一計劃，施樂公司開設了一系列的培訓課程。這些課程是為指導雇員做什么而設計的，目的是在質量改善方案中能夠完成新的工作任務。為開發這些課程，施樂公司從遍及全球的每個運營單位引入培訓專業人員，與公司總部的培訓人員一起工作，課程開發出來后，所有教員完成了一個認證過程，該過程教授怎樣進行質量培訓的教學。

培訓從一個取向性階段開始。在這個階段中，管理部門向雇員說明施樂公司為什么要從事這樣大規模的質量培訓計劃，高層管理部門所認為的質量含義是什么，以及每一位雇員的任務是什么，總經理怎樣被指導成為一個角色榜樣，并為雇員們提供必要的在職強化培訓。隨后，將向部門經理及其雇員提供有效的團隊工作和以解決問題的技能為中心的培訓。之后，雇員被鼓勵在工作中實踐這些新的技能，他們的經理提供反饋和咨詢意見來幫助雇員調整這些技能。

培訓費用十分昂貴并將消耗大量時間。每次培訓估計要花掉1.25億美元和400萬個工時。然而，培訓的效果卻遠遠超過它的支出。因為雇員們現在作為一個團隊一起工作，可以識別和糾正妨礙優質生產和服務的質量問題；消費者對施樂公司的認知戲劇性地改變了，其滿意度增加了40%，同時對有關質量的投訴降低了60%。更重要的是，施樂公司在美國的復印機市場上又重新奪回了王位。

（資料來源：http://www.chinahrd.net中國人力資源開發網）

人力資源培訓是進行人力資源開發的重要手段，人力資源開發是不斷提高人員素質、改進工作質量和效率的主要方式。培訓和開發都是人力資源管理的重要組成部分。

1.1.1 人力資源培訓與開發的概念

培訓是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓誡行為。其中以技能傳遞為主，側重上崗前進行，是企業有計劃地實施以提高員工學習與工作相關能力為目的的活動。這些能力包括知識、技能和對工作績效起關鍵作用的行為，它是人力資源開發的基礎性工作。例如，向公司新招聘的銷售人員示范如何更好地把握消費者的心理，推銷公司的產品，推廣公司的品牌。開發是指為員工未來發展而開展的正規教育、在職實踐、人際互動，以及個性和能力的測評等活動。

在傳統意義上，培訓側重于近期目標，重心是提高員工當前工作的績效，從而開發員工的技術性技巧，使他們掌握基本的工作知識、方法、步驟和過程，因此，具有一定的強制性；而開發則側重于培養提高管理人員的有關素質（如創造性、綜合性、抽象推理、個人發展等），幫助員工為從事企業的其他工作做準備，提高其面向未來職業的能力，同時幫助員工更好地適應由新技術、工作設計、顧客或產品市場帶來的變化。

培訓，包含了訓練和教育兩個方面。簡言之，訓練的目的是“知其行”，而教育的目的是“知其然”，它必然涉及員工的理解、感覺和態度。因此，教育有時也叫做“開發”。在實際工作中，培訓與開發是很難分開的，因為培訓中使用的技術與開發中使用的技術通常是相同的，而且兩者都注重員工與企業當前和未來發展的需要，如表1-1所示。

但是，我們更應當看到人力資源開發是把人的智慧、知識、經驗、技能、創造性、積極性當做一種資源加以發掘、培養、發展和利用的一系列活動，是一個復雜的系統工程。

人力資源開發的概念包括以下幾方面含義：

（1）開發的對象是人的智力、才能，即人的聰明才智。人的聰明才智不像自然界的資源那樣是看得見、摸得著的客觀物質，而是一種看不見、摸不著的存在于頭腦中的思維能力。

（2）由于人力資源開發的對象不同于自然資源開發的對象，因而兩種資源開發的方法也不同。對自然資源的開發是人借助于各種勞動（生產）工具通過開采、加工手段進行的，目的是把自然資源通過人的勞動轉變成能滿足人需要的財富。在這里，人是開發的主體，自然資源是被開發的客體。人力資源開發則是借助于教育培訓、激發鼓勵、科學管理等手段來進行的，目的是提高人的才能和積極性，使人在勞動中付出更多、更復雜的勞動，把自然資源轉變成更多的社會財富。在這里，人既是開發的主體，同時又是被開發的客體。

（3）人力資源開發活動是無止境的。這一方面是由于人類通過繁衍而永久存在下去，對人的才能的開發就會無止境地進行下去；另一方面就個體來說，大腦的思維能力從理論上看也是無限的，幾千年來人類社會的進步證明了這一點。因此，對個體的才能的開發也是無止境的。但就某種具體的資源來說，開發是有限度的，一旦它被開采完了，絕跡了，也就無所謂開發了。

（4）人力資源開發是一項復雜的系統工程。復雜性表現為，人有時是開發的主體；有時又是被開發的客體；而更多的時候既是開發的主體，又是被開發的客體，自己開發自己。復雜性還表現在人力資源開發受到多種因素的影響：①受到主觀因素的影響，愿不愿意自我開發或接受被人開發；②受到客觀因素的影響，政治環境、經濟狀況、科技水平、教育普及程度及質量、文化傳統等。人力資源開發是一項復雜的系統工程，涉及各個方面。因此，只有統一協調，切實運用各種手段，才能達到開發的目的。

1.1.2 人力資源培訓與開發的作用

1.培訓的作用

企業員工培訓，作為直接提高經營管理者能力水平和員工技能，為企業提供新的工作思路、知識、信息、技能，增長員工才干，培養敬業、創新精神的根本途徑和極好方式，是最為重要的人力資源開發，是比物質資本投資更重要的人力資本投資。隨著我國加入WTO和世界經濟一體化，企業從來沒有像現在這樣重視培訓。

（1）通過培訓可以提高員工的綜合素質。日本松下電器公司有一句為企業界所推崇和贊賞的名言“出產品之前先出人才”。其創始人松下幸之助更強調“一個天才的企業家總是不失時機地把對員工的培訓和訓練提到重要的議事日程”。

通過對員工的培訓，可使其分析能力、創造能力、溝通能力、寫作能力、自我管理與控制能力和自我教育能力等有所提高，綜合素質得到加強，成為企業的棟梁人才，從而增強企業的適應能力與競爭能力。

（2）通過培訓可以提高員工的士氣。企業里的員工盡管層次不同、崗位不同、背景不同，但就大多數而言，都渴求不斷充實、完善自己，使自己的綜合素質得到提高，潛在能力得以充分發揮。這是現代市場經濟社會一個極其重要的特征。作為管理者必須重視員工，而不應當把員工僅僅看做“經濟動物”。員工的這種自尊、自我實現的需要一旦得到滿足，就會轉換成深刻而持久的工作驅動力，士氣高昂干勁倍增，而培訓就是最直接、最徹底的滿足方式。

（3）通過培訓可以降低員工流動率。成功的培訓能通過對員工的知識技能、素質的提高，在有效地減少心理壓力的同時調動員工的主動性與積極性，使其喜歡并留戀正在學習和成長的工作崗位，從而減少人員的流動，也有助于降低流動率和管理成本。

員工無法有效地完成自己的工作時，就會形成心理壓力，并在各個方面表現出來，如工作出現失誤或對領導態度很差，造成產品質量粗糙、損耗增加、公然違反員工守則、忽視或得罪顧客等。如果這種情況延續下去，遲到、怠工、曠工就會變成常事，工作安排也會變得困難，再發展下去，解雇或辭職的事情在所難免。

（4）培訓是快出人才、多出人才、出好人才的重要途徑。所謂人才，是指在一定社會條件下，具備一定的知識和技能，并能以其勞動對社會發展做出更多貢獻的人。隨著時代的發展、科技的進步，社會對人才的需求千變萬化，對各類人才的培養提出了越來越高的要求。作為一名出色的員工應面對市場的選擇、適應競爭的需要，而適應市場需求的知識僅僅依靠專門的、正規的學校教育是越來越難以滿足，特別是我國教育資源有限、辦學能力遠遠滿足不了社會需求。且專業人才培養周期長，如中專和大學專科一般是2～3年，本科是4～5年。因此各類人才不可能全部由大中專畢業生補充。同時，由于教育本身的原因，即使是科班出身的人才，也不能保證一參加工作就能立即發揮作用。更為重要的是，現有的員工根本不可能全部送到大中專學校去深造，因此他們中的絕大部分只有靠本地區、本系統、本企業內部的培訓，才能提高科學文化水平和各種能力。培訓彌補了現有教育體系的不足，是企業獲得優秀員工的重要途徑。

（5）培訓是迎接新技術革命挑戰的需要。隨著新技術革命的迅猛發展，知識更新、技術更新的周期越來越短，而技術在競爭中的地位愈顯重要。韓國著名企業家李秉哲預言：“技術的支配者將支配世界。”技術創新成為企業贏得競爭的重要一環，而其關鍵又在于第一流技術人才的培養。通過技術培訓，使隊伍不斷更新知識、更新技術、更新觀念，才能走在新技術革命的前列。我國科研機構和企業之所以在技術創新上步履維艱，原因很多，其中培訓不足亦是不可忽視的重要原因。

技術創新要求管理創新，信息技術的廣泛應用使辦公自動化進程日新月異。這對管理人員也提出了許多新的要求，且必須通過員工培訓加以解決。

（6）培訓是建立優秀企業文化的有力杠桿。人類社會進入了當今時代，管理科學繼從經驗管理到科學管理的第一次飛躍之后，正經歷著從科學管理到文化管理的第二次飛躍。在激烈的市場競爭中，越來越多的企業家發現文化因素的重要作用。韓國著名企業家鄭周永說：“一個人、一個團體或一個企業，它克服內外困難的力量來自哪里？來自它自身，也就是說來自它的精神力量、來自它的信念。沒有這種精神力量和信念，就會被社會淘汰。”對于企業來說，充分發揮優良傳統和企業精神的作用，更是在市場競爭中立于不敗之地的法寶。

近十年來，企業文化建設成為發達國家企業界的熱門話題，企業精神、企業道德、企業目標、企業哲學和企業風氣。企業文化已成為員工培訓的主要內容，宣傳、講授和強化企業的共同價值觀是企業文化建設的有力杠桿。

（7）培訓能增強員工對企業的歸屬感和主人翁責任感。就企業而言，對員工培訓得越充分，對員工越具有吸引力，越能發揮人力資源的高增值性，從而為企業創造更多的效益。有資料顯示，百事可樂公司對深圳參加過培訓的100名員工進行調查，其中80%的員工對自己從事的工作表示滿意，87%的員工愿意繼續留在公司工作。培訓不僅提高了職工的技能，而且提高了職工對自身價值的認識，對工作目標有了更好的理解。

2.開發的作用

（1）人力資源開發在科教興國戰略中的作用。根據鄧小平同志科學技術是第一生產力和教育優先發展的思想，我國做出了科教興國的戰略決策，將科教興國確立為我國的一項基本國策。科技和教育猶如我國進入新世紀的兩個輪子，連接兩個輪子的軸就是人才。人力資源的開發是決定這兩個輪子速率的樞紐。科教興國戰略的實施把人力資源的開發提高到了國家興衰的高度，為人力資源開發開辟了空前廣闊的發展空間。

人口雖然是一種經濟資源，但這種資源不是一種自然的僅供利用的資源，而是需要加以開發，從而可以不斷提高其品位、質量的特殊資源。人力資源開發著力于人力資源質量、品位的提高，這是一種內涵型開發。大力普及教育，不斷提高人口的受教育程度是這種內涵型開發的根本途徑，也是配置型開發的重要基礎。從這個意義上說，通過教育的發展，走內涵型人力資源開發的道路，是人力資源開發戰略的本質內涵，教育則是人力資源開發的根本途徑。

人力資源的開發，從根本上說取決于教育的功能，取決于教育的水平及質量狀況。因為教育能喚醒人們沉睡的需求意識，使人們的社會、生活等需求得以覺醒。通過教育手段能使人們真正認識自我，認識自我的價值、認識到生活的內涵和意義，從而按照社會發展的規律、趨勢及人們追求的目標設計自我。這種需求的覺醒是社會經濟得以發展的原動力，是內在的動力源，也是第一推動力。認真把握人類自身需求的內涵及變化，是人類自身自覺地致力于社會經濟發展的重要前提。一般說來，這種需求覺醒得越早、變化得越快，社會經濟的原動力也就越強，教育的發展能從根本上加快這種需求的覺醒過程，促使人類自身需求的變化，從而為社會經濟的發展找到內在動力源。

（2）人力資源開發在可持續發展戰略中的作用。可持續發展的核心是生態持續、經濟持續和社會持續三者的統一。三者能否統一，取決于社會活動的主體——人，即人類對可持續發展的認識態度。因此，提高人的素質是實現可持續發展的關鍵。

人力資源的開發利用有利于促進自然資源的深度開發和有效利用。我國人均資源短缺，資源的緊張狀況勢必長期存在，因此資源開發利用應采用節約型模式。一方面提高資源利用率，節省資源；另一方面資源利用模式由粗放型變為集約型，提高資源的使用效益。我國現實生活中資源的破壞和浪費現象相當普遍，重要的原因之一，就是勞動力素質與自然資源開發利用不相適應。大力加強人力資源的開發，提高勞動者素質，對自然資源開發利用具有重要意義。人力資源開發利用有助于替代自然資源，從而緩解資源的稀缺性。很多自然資源相對短缺的國家和地區，都通過提高勞動者的科學技術素質，替代其自然資源的不足。

人力資源的開發利用能提高人類開發自然資源的能力，創造出更多更好的新資源。隨著人力資源開發力度的加強和勞動者科學技術素質的提高，人類可以更廣泛地開發和利用各種自然資源和廢料資源，并不斷形成各種各樣的高效合成新型材料和開發各種新能源，從而獲得較高的經濟效益。這樣不僅可以緩解資源的緊張狀況，而且可以實現資源的可持續利用，為可持續發展開辟廣闊的前景。

我國人力資源豐富，以人力資源為依托的經濟增長方式是中國特色的增長方式，它強調人力資源的開發、有效的配置和充分的利用。在宏現上，以發展適合國情的勞動密集型產業和知識密集型產業為主，把人力資源的利用與科學技術結合起來，發揮人力與技術的作用，更好地節約利用資源，這樣既有利于勞動力的充分利用，又有利于科學技術的進步。在微觀上，充分調動勞動者的積極性、創造性，提高勞動生產率，這樣才能克服我國經濟發展中資金短缺、資源短缺的限制，才能更好地發揮規模效益、技術效益，推動經濟的持續發展。

（3）人力資源開發在國際競爭戰略中的作用。當今世界，經濟全球化趨勢加快發展，現代科學技術突飛猛進，產業結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。這種競爭，說到底是人力資源能力的競爭，是人才數量和質量的競爭，也是人力資源開發水平和人才選用機制的競爭。世界各國正在紛紛采取措施，加大培養人才、吸引人才和開發人力資源的力度，增強核心競爭能力。同時，西方發達國家還利用自己的優勢加強了世界范圍的人才爭奪。特別是對發展中國家優秀人才的爭奪，簡直到了白熱化程度。我國加入WTO，標志著我國對外開放進入了一個新的階段，我們將在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作與競爭，而且這種競爭給我們帶來的影響將更加廣泛而深刻。人才的匱乏和流失將是我們面臨的嚴峻挑戰。科技人力資源的開發利用狀況反映了國家的發展狀況。可從人力資源的需求、供給以及利用效果三方面進行比較，研究與開發全時人員和經費是科技人力資源需求的主要指標。

我國是人口大國，人力資源是我們的最大優勢、最大潛力所在，同時也是制約我國經濟社會發展的最大瓶頸。目前我國的人力資源能力建設與我國社會經濟發展要求很不適應，突出表現為：人才總量不足，結構也不合理，特別是現代化建設所急需的高、精、尖、復合型人才短缺；人才布局不合理；人力資源開發利用的體制和文化環境存在缺陷；我國人力資源的潛在優勢還沒有轉變為現實的人才優勢，特別是在全球性激烈的人才競爭中，我們還處于明顯的劣勢。如何把豐富的人力資源優勢轉變為現實發展的優勢，為改革開放和現代化建設提供有效的人才智力保障，是當前和今后很長一段時期所必須解決的重要戰略問題，也是我們進行理論研究和實踐探討的永恒主題。

1.1.3 人力資源培訓與開發的意義

1.培訓的意義

（1）培訓是提高勞動者素質，加強人才隊伍建設的重要保證。現代社會的各種各類職業，其崗位要求是多方面的，包括生理的、道德的、技術技能的等，即能力和素質的全面要求。人員培訓是保證技術進步和現代生產順利進行的必要基礎條件。在我國，勞動者素質的提高和專門人才的隊伍建設要靠人員培訓這一重要的措施。進入21世紀，世界各國對人才數量與質量上的需求都是空前的。各國為了本國人才隊伍的建設都需要一方面吸引外來人才，另一方面加強自身的培訓。因此，人員培訓對于提高勞動者素質，加強人才隊伍建設是一件具有戰略意義的大事。

（2）培訓是發現人才、培養人才、開發人才資源的重要渠道。人才就是資源，資源即是財富，這個觀點已被人們所接受并認同。人才作為資源就有一個不斷地發現、培植和開發利用的問題。只有持續不斷地開展人員培訓活動，并從中發現人才，很好地培養人才，才能達到開發人才資源，利用人才資源的目的，并使之經常化、制度化。通過人員培訓，使行政機關、企事業單位的人才資源得以深入開發和有效利用。

（3）培訓是發展社會經濟的一項戰略措施。教育和知識的進步是經濟發展的主要源泉，其作用遠遠超過物質資源。隨著高新技術的發展和信息革命的開始，新知識、新技術層出不窮，并高速發展。在國際市場上，競爭已不單純是財力、物力的競爭，而是人的素質的競爭。因此，各國各地區非常關注人才的培訓問題，培訓已經成為迎接競爭、適應挑戰的手段。由于人員培訓直接影響到經濟的發展，各國都對人員培訓進行了立法。隨著人員培訓工作的重要性和地位的不斷提高，人才的培訓方式、培訓內容、培訓手段也不斷更新。人員培訓已經成為發展社會經濟的一項戰略措施。

（4）培訓是調動員工工作積極性，實現人事和諧的重要手段。行政機關、企事業單位的職員都渴求不斷充實、完善自己，將自己的潛力充分發揮出來。這種自尊、自我實現的需要一旦得到滿足，將會產生深刻而又持久的工作動力。經過培訓的人員，不僅提高了素質和能力，還改善了工作的動機和態度。隨著科學技術的發展和社會的進步，各種職位對人的智力素質與非智力素質的要求都在迅速提高，造成人與職位要求不協調的現象。要解決這一矛盾，一是人員調動；二是人員培訓。人員調動是以“適事選人”的方法實現人事和諧，而人員培訓則是以“使人適事”的方法實現人事和諧，即通過必要的培訓手段，使其更新觀念，增長知識和能力，適應職位要求，這是實現人事和諧更為有效的手段。

（5）培訓是建設優秀組織文化的有力杠桿。當前，企業經營管理單純依靠計劃、組織、控制手段，已不足以使企業在競爭激烈的國內外市場占據優勢地位。20世紀80年代以來，文化問題成為研究企業經營管理的重要課題。對于社會主義企業來說，充分發揮企業優良傳統和高尚的企業精神的作用，更是在市場競爭中立于不敗之地的法寶。凡是有組織的地方，就存在組織文化，有意識地對組織文化進行揚棄和優化，同樣是提高工作效率的可靠保證。因此，通過人員培訓，提高勞動者素質是建設優良組織文化的有力杠桿。

（6）培訓是提高績效的保障。員工通過培訓，可在工作中減少失誤，生產中減少工傷事故，降低因失誤造成的損失。同時，員工經培訓后可提高技能，減少生產廢品、次品的數量，減少消耗和浪費，提高工作質量和工作效率，提高企業效益。

2.開發的意義

現代人力資本理論認為，企業員工的智力、技能、經驗與品德是人力資源質量的重要組成部分，并成為企業生存與發展的關鍵所在。進行人力資源開發不僅是現實的需要，而且更具有戰略意義。具體體現在以下幾個方面：

（1）人力資源開發是現代化大生產的客觀要求。隨著現代化大生產的不斷發展，分工越來越細，勞動組織越來越復雜，專業化與協作化的要求越來越高。大量新工藝、新工程、新崗位、新職務不斷涌現，從前簡單的模仿與師傅帶徒弟的方式已經不能滿足現代生產經營的需要。在現代化生產的過程中，職業技能的教育和培訓已經成為現代企業進行生產經營活動的基礎。員工只有通過不斷的培訓與開發，才能熟悉并提高自己的生產技術，參與復雜的勞動協作。

（2）人力資源開發是提高勞動生產率的主要手段。經濟學家們早就觀察到人的知識與技能的提高對于經濟開發的重大價值。20世紀60年代，美國經濟學家舒爾茨創立了人力資源理論，它促使這方面的研究產生了一個飛躍，并在生產實踐中得到驗證。經過教育培訓的員工，勞動熟練程度得到提高，掌握新知識、新技術的能力進一步加強。因而所提供的產品數量與質量都將取得明顯的增長，反過來又帶動了人才資本存量的增加。

（3）人力資源開發是提高經濟效益的重要手段。人力資源投資必然會產生收益，雖然投資周期長，但收益期也將持續很久。對企業來說，隨著員工知識技能的提高，產出會增加，產品質量將得到改善，生產成本隨之下降，從而提高了企業的經濟效益，增強了整體競爭實力。

（4）人力資源開發是推動企業發展的基本動力。人才是企業發展的基礎，人力資源開發的對象是企業中所有的員工。人力資源開發可以有效地進行潛能、才智的挖掘利用，不斷地發揮人的主觀能動性和聰明才智，為推動企業發展提供了源源不斷的動力。