前言

近年來，中國的IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛，中國已經(jīng)成為IT服務(wù)外包最重要的目的地之一，同時(shí)也是IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家之一。2007年中國的軟件出口與服務(wù)外包達(dá)到了102.4億美元，同比增長了69%，占軟件與信息服務(wù)業(yè)的12.46%[1]。其中海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示2007年中國軟件和服務(wù)外包出口額達(dá)11億美元。2008年中國服務(wù)外包出口額更是達(dá)到了15.9億美元（根據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)），同比增長了54.3%。

和印度相比，中國的IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有很大的差距，但是IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對中國來說蘊(yùn)藏著大量的機(jī)會。根據(jù)Patni計(jì)算機(jī)公司和Forrester（福里斯特研究公司）在Patni Connect 2006中對全球100多位CIO和商界領(lǐng)袖的一次聯(lián)合調(diào)研顯示，基于分散風(fēng)險(xiǎn)的考慮，發(fā)包到印度的企業(yè)比例將從2006年的88%下降到2009年的58%，與此同時(shí)發(fā)包到中國的企業(yè)比例則將從2006年的7%上升到2009年的14%。

中國對IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，政府出臺了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。尤其是國務(wù)院相繼發(fā)布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2000〕18號）和《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2002—2005年）》（國辦發(fā)〔2002〕47號）兩個(gè)重要文件，科技部出臺了“中國軟件歐美出口工程”（China Offshore Software Engineering Program，COSEP），以及商務(wù)部在2006年10月19日下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”的通知》，進(jìn)一步明確了國家大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的方向。目前，國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市已達(dá)到16個(gè)，示范基地達(dá)到了4個(gè)。2009年2月3日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》，進(jìn)一步明確批準(zhǔn)北京等20個(gè)城市為中國服務(wù)外包示范城市。

現(xiàn)在，越來越多的城市將新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)放在了IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)上，開始沿用制造業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。但是，中國在制造業(yè)上取得的成功經(jīng)驗(yàn)并不能簡單克隆到IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。在發(fā)展IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)時(shí)，廉價(jià)的土地和廠房、便捷的地理位置和良好的物流能力已經(jīng)不再是客戶選擇基地城市時(shí)考慮的主要因素。因?yàn)镮T服務(wù)外包并不需要大量的機(jī)器設(shè)備，也就不需要大量的廠房和土地；另外，越來越多的IT服務(wù)外包的交付是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，也就不存在實(shí)物的物流；這也使得沿海城市在發(fā)展服務(wù)外包上并不比內(nèi)陸城市占據(jù)更大的優(yōu)勢。而充足低廉的人才資源（不僅是低端的勞動力資源）、良好的技術(shù)能力、優(yōu)良的通信基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的交通和航空設(shè)施和城市的國際化水平等則成了客戶選擇基地城市的重要指標(biāo)。

隨著中國IT服務(wù)外包市場的不斷擴(kuò)大，競爭也變得越來越激烈化、復(fù)雜化和國際化。在歐美服務(wù)外包市場上，面對著來自印度、愛爾蘭、菲律賓、新加坡和越南等國家企業(yè)的激烈競爭；而在中國企業(yè)占優(yōu)的日本市場上，印度等國家的企業(yè)也在積極介入。特別是2008年以來全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響給中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

目前，中國的IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還存在著總體規(guī)模較小、總體競爭力較低、以中低端服務(wù)外包為主、處于全球價(jià)值鏈的低端以及惡性競爭等問題。美國和歐洲等大型發(fā)包商更傾向于將整個(gè)項(xiàng)目外包，這就需要外包企業(yè)擁有大量的服務(wù)外包人員，因此規(guī)模較小的中國公司很難吸引他們的注意力。日本外包商發(fā)包到中國的通常都是規(guī)模較小、價(jià)值較低的分包合同，現(xiàn)階段中國的企業(yè)比較符合他們的要求，但是較低的利潤率又制約了中國服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展。

如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，如何針對我國國情特征來發(fā)展IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，如何提升我國外包企業(yè)的核心能力，都是迫切需要解決的問題。

本書從這些問題出發(fā)，采用理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，從客戶和供應(yīng)商的雙重視角對中國的IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。本書的內(nèi)容主要包括三個(gè)部分：

第一部分是IT服務(wù)外包的概述，主要介紹了IT服務(wù)外包的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，以及IT服務(wù)外包的基本概念和相關(guān)理論。

第二部分是IT服務(wù)外包的發(fā)包模式和管理機(jī)制——基于客戶端視角。這一部分主要是從客戶的視角對日美不同的發(fā)包模式、IT服務(wù)外包供應(yīng)商的選擇機(jī)制、IT服務(wù)外包的控制和管理機(jī)制以及IT服務(wù)外包伙伴關(guān)系進(jìn)行了研究.

第三部分是中國IT服務(wù)外包競爭力研究——基于供應(yīng)商視角。這一部分主要是從供應(yīng)商的角度分析了中國IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，比較了中國和印度、愛爾蘭等國家IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，分析了中國服務(wù)外包基地城市的競爭能力，提出了IT服務(wù)外包企業(yè)的能力模型，并依據(jù)此模型對中國的IT服務(wù)外包企業(yè)能力進(jìn)行了綜合分析和評價(jià)。最后，提出了中國IT服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的對策建議。

本書從理論分析和實(shí)證研究的角度出發(fā)，基于客戶和供應(yīng)商的雙重視角，在充分考慮中國情境因素的基礎(chǔ)上，依托于中國IT服務(wù)外包企業(yè)的實(shí)踐，解決中國IT服務(wù)外包的實(shí)際問題。

本書既可為政府和服務(wù)外包基地的相關(guān)決策提供依據(jù)和參考，又可為相關(guān)的企事業(yè)單位、學(xué)者以及IT服務(wù)外包從業(yè)人員提供理論和實(shí)踐參考。同時(shí)，本書的研究內(nèi)容還可以為國外的發(fā)包方了解中國的IT外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供借鑒和參考。

在本書的完成過程中得到了許多人的幫助。

首先，要感謝中國人民大學(xué)商學(xué)院副院長宋遠(yuǎn)方教授，是他帶我進(jìn)入了服務(wù)外包的研究領(lǐng)域。還有我的兩位導(dǎo)師中國人民大學(xué)信息學(xué)院的方美琪教授和陳禹教授，如果沒有他們兩位的悉心指導(dǎo)，也沒有本書的順利完成。也要感謝中國人民大學(xué)信息學(xué)院院長杜曉勇教授和經(jīng)濟(jì)信息管理系系主任左美云教授，為我提供的寬松的研究環(huán)境和一直以來的提攜和幫助。同時(shí)感謝中國人民大學(xué)商學(xué)院的副院長毛基業(yè)教授、中國人民大學(xué)信息學(xué)院的副院長楊小平教授、北京大學(xué)光華管理學(xué)院管理科學(xué)與信息系統(tǒng)系系主任李東教授、美國俄亥俄大學(xué)商學(xué)院黃偉教授和倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的鄭穎勤博士對本書研究所提供的指導(dǎo)和幫助。

感謝殷國鵬博士為本書寫作所提供的真知灼見，同時(shí)感謝姚賢濤博士，中關(guān)村軟件園的副總經(jīng)理胡萬進(jìn)博士，北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心的胡青華主任、曹崗博士、陳蓉、關(guān)榮榮、張冬敏、韓冰、李菲、江云琴和蘭嘉，一直以來的幫助和支持。

感謝調(diào)研過的所有服務(wù)外包企業(yè)的朋友們真誠的幫助和支持，這本書的完成有你們很大的功勞。

感謝我所在的中國人民大學(xué)信息學(xué)院肖曉波書記、林頤副書記、學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)信息管理系各位同仁的幫助和支持。

感謝我的學(xué)生張玉瑩和陳姍姍同學(xué)，在本書校對中提供的幫助。

感謝電子工業(yè)出版社的編輯趙娜女士，在本書的出版過程中付出的勞動。

由于作者水平所限，本書的錯(cuò)誤和遺漏在所難免，還請各位學(xué)者、專家和讀者指正。

楊波

2009年3月于中國人民大學(xué)信息學(xué)院

Yangbo_ruc@126.com