當一國人民取得了在他國的市民權之后，除了和人們一起投票、討論，他們沒有其他方式來行使這種市民權。因為在古代，不存在代表制的觀念。因此，在羅馬共和國時期，如果將羅馬市民特權授予大部分意大利居民的話，就會完全破壞羅馬共和國。這是因為，人們無法分辨誰是羅馬市民、誰不是羅馬市民；一個家族，也不知道自己的成員了；并且，無論什么樣的人，哪怕是暴民都能進入議會，取代那些真正的市民，然后自己決定共和國的事務。然而...