如果準許發行這些小額紙幣，而且這種措施被普遍實施，就相當于鼓勵人們都去開銀行，最終使許多普通人都成為銀行家。普通人開出的匯票，如果面值五鎊，甚至是一鎊，也可能會被大家拒絕；但是，如果面值六便士，那么大家應該都不會拒絕。這類“銀行家”就像乞丐一樣，很容易就會破產，最終給那些接受他們匯票的窮人帶來很大的困難，甚至是帶來極大的災難。

解決這個問題的較好辦法，就是把國內紙幣的最低面額都設為五鎊。這樣的...