柯林斯詢問(wèn)，允許派進(jìn)一個(gè)團(tuán)戰(zhàn)斗隊(duì)是否可以應(yīng)付當(dāng)前。他認(rèn)為這一行動(dòng)完成之時(shí)，總統(tǒng)對(duì)派遣兩個(gè)師的請(qǐng)求應(yīng)該已經(jīng)做出了“最后決定”。他又問(wèn)：“這是否滿足了你目前的要求？”

很明顯，用問(wèn)號(hào)結(jié)尾說(shuō)明柯林斯在等著回話，但沒(méi)有回音。幾分鐘過(guò)去了，電傳打字機(jī)依然毫無(wú)動(dòng)靜，令人難以忍受。麥克阿瑟以傲慢輕蔑的沉默代替回答，使華盛頓顯然處于守勢(shì)。他已經(jīng)要求派遣他所說(shuō)的為避免眼前的軍事災(zāi)難所需要的部隊(duì)；如果他遭到拒絕，那么五角大樓的各位（而不是遠(yuǎn)東總司令）的雙手將要被鮮血和責(zé)難所玷污。柯林斯說(shuō)：“我們把這種沉默看作麥克阿瑟將軍要我們‘刻不容緩地’做出決定的強(qiáng)烈要求。”柯林斯在與他的助手和國(guó)務(wù)院的官員進(jìn)行了簡(jiǎn)短的討論之后，終于讓步了。他將“立刻通過(guò)”陸軍部長(zhǎng)佩斯請(qǐng)示總統(tǒng)批準(zhǔn)直接向作戰(zhàn)地區(qū)派遣一個(gè)團(tuán)戰(zhàn)斗隊(duì)。他答應(yīng)“盡速”給予答復(fù)，“估計(jì)半小時(shí)即可”。

麥克阿瑟依舊沒(méi)有回話。柯林斯走出會(huì)議室給佩斯掛電話。佩斯已經(jīng)得知電傳打字會(huì)議正在進(jìn)行，并同意向總統(tǒng)轉(zhuǎn)達(dá)這項(xiàng)請(qǐng)求。

杜魯門(mén)也知道，要應(yīng)付當(dāng)晚這場(chǎng)危機(jī)可能需要由自己來(lái)做決定。因此他早早醒來(lái)，刮過(guò)臉，凌晨4時(shí)57分電話鈴響時(shí)，他已經(jīng)坐在布萊爾大廈的臥室里。此時(shí)，這個(gè)城市的拂曉還沒(méi)有來(lái)臨。

佩斯口述了麥克阿瑟的電文，其間杜魯門(mén)偶爾發(fā)出咕噥和哼哈聲。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議怎么看？還沒(méi)有征求過(guò)它的所有人員意見(jiàn)。由于時(shí)間緊迫，柯林斯決定繞過(guò)他的同事，但是他及其陸軍部的幾位官員認(rèn)為應(yīng)該批準(zhǔn)這項(xiàng)請(qǐng)求。杜魯門(mén)沒(méi)有猶豫，他下令調(diào)一個(gè)團(tuán)戰(zhàn)斗隊(duì)投入戰(zhàn)斗，并且說(shuō)幾小時(shí)內(nèi)，他將做出增派兩個(gè)師的決定。

與此同時(shí)，五角大樓參加會(huì)議的官員在電傳打字會(huì)議上例行公事地向麥克阿瑟詢問(wèn)了一大堆問(wèn)題。對(duì)北朝鮮機(jī)場(chǎng)空襲已經(jīng)實(shí)施，但“效果不詳”；由于打擊目標(biāo)較少，在朝鮮水域作戰(zhàn)的海軍迄今為止“也未取得積極的效果”；現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有什么障礙可以阻止北朝鮮人渡過(guò)漢江了；麥克阿瑟不愿意估計(jì)需要花多少時(shí)間才能將一個(gè)團(tuán)戰(zhàn)斗隊(duì)派到前線；由于水原機(jī)場(chǎng)無(wú)安全保障，空運(yùn)部隊(duì)也不可行。

消遣性的閑談持續(xù)了半個(gè)多小時(shí)，直到佩斯向柯林斯將軍傳達(dá)總統(tǒng)的決定時(shí)才結(jié)束。然后又發(fā)出一條電文：

陸軍部第10號(hào)

你提出向戰(zhàn)區(qū)派遣一個(gè)團(tuán)戰(zhàn)斗隊(duì)的請(qǐng)求已獲批準(zhǔn)。有關(guān)未來(lái)其他調(diào)動(dòng)容后再告。

遠(yuǎn)東司令部第8號(hào)

感謝。還有其他新的指示嗎？

陸軍部第11號(hào)

此間，人人欽佩你迅速地親自掌握了有關(guān)形勢(shì)的第一手材料。祝賀你并且致以最誠(chéng)摯的祝愿。我們完全信賴(lài)你和你的部隊(duì)。

沒(méi)有進(jìn)一步的指示。結(jié)束。陸軍部第11號(hào)。

會(huì)議一結(jié)束，柯林斯隨即用電話向其他幾位參謀長(zhǎng)做了通報(bào)。海軍參謀長(zhǎng)福雷斯特·謝爾曼上將表示贊同。命令既已發(fā)出，也就別無(wú)選擇，但是他對(duì)于這樣突如其來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)感到費(fèi)解。幾個(gè)月后他回憶起當(dāng)時(shí)的反應(yīng)：

（派遣部隊(duì)的）決定是在親臨現(xiàn)場(chǎng)的麥克阿瑟建議之下做出的。我曾對(duì)此存有疑慮，在以后的幾天里，我感到?jīng)Q定是明智的，這是大勢(shì)所趨。但是我也充分意識(shí)到在亞洲大陸同亞洲人作戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這是我作為一名海軍軍官，一輩子都相信要盡可能避免的事情。

這項(xiàng)決定的另一個(gè)方面又使柯林斯將軍感到憂慮。麥克阿瑟拖延報(bào)告達(dá)數(shù)小時(shí)之久，以此迫使他在華盛頓的上司在深夜做出一項(xiàng)重大決定。麥克阿瑟的策略就像一個(gè)警察，把人從床上弄起來(lái)劈頭蓋臉地盤(pán)問(wèn)。被盤(pán)問(wèn)者為了回床睡覺(jué)，往往會(huì)滿足闖入者的一切要求。麥克阿瑟是一位軍事戰(zhàn)略家，也是一個(gè)老練的官僚和政客，他從參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于只準(zhǔn)在釜山防御圈執(zhí)行防御任務(wù)的電報(bào)中得到啟示：只要采取戲劇性的行動(dòng)，就能得到他需要的部隊(duì)。還有什么能比在凌晨4點(diǎn)鐘把美國(guó)總統(tǒng)從床上喚起更具有戲劇性呢？

麥克阿瑟的計(jì)謀得逞了，但卻付出了很高的代價(jià)。假如他在白天提出要求，總統(tǒng)和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議很可能會(huì)一致同意。因?yàn)檫^(guò)去兩天里，他們的想法已在轉(zhuǎn)變。然而，麥克阿瑟的小動(dòng)作在柯林斯和其他上司看來(lái)是如此露骨，以致嚴(yán)重地?fù)p害了他的聲譽(yù)。

然而，杜魯門(mén)總統(tǒng)已經(jīng)準(zhǔn)備給麥克阿瑟的比兩個(gè)師還要多。7時(shí)剛過(guò)，他打電話給國(guó)防部長(zhǎng)約翰遜和陸軍部長(zhǎng)佩斯，要求他們“考慮一下給麥克阿瑟他要的兩個(gè)師，并考慮接受中國(guó)國(guó)民黨政府提供兩個(gè)師的可行性”。杜魯門(mén)認(rèn)為，蔣介石政府仍然是安理會(huì)的常任理事國(guó)，使用他的部隊(duì)是名正言順的。杜魯門(mén)的理由是：“英國(guó)、澳大利亞、加拿大和荷蘭都派艦船、飛機(jī)參戰(zhàn)，我們大概也應(yīng)該使用中國(guó)的地面部隊(duì)。”

他確實(shí)預(yù)見(jiàn)到這樣做會(huì)引起強(qiáng)烈的反應(yīng)。“我們不知道這樣做對(duì)毛澤東將意味著什么。我們必須小心謹(jǐn)慎，不要引起一場(chǎng)全面的亞洲戰(zhàn)爭(zhēng)。”杜魯門(mén)依然相信，朝鮮不過(guò)是虛晃一槍?zhuān)K聯(lián)的主要矛頭可能指向黑海地區(qū)或者波斯灣，也就是巴爾干地區(qū)和伊朗。“遠(yuǎn)在彼得大帝時(shí)期，他就覬覦這兩塊地方。而今，他與斯大林和列寧一道在蘇聯(lián)被捧為英雄。”

上午9時(shí)30分，杜魯門(mén)的戰(zhàn)爭(zhēng)委員會(huì)在白宮舉行會(huì)議，杜魯門(mén)就麥克阿瑟要求增派兩個(gè)師一事征求意見(jiàn)。他拿不定主意，接受蔣介石提供的3.3萬(wàn)人的軍隊(duì)“是否值得”。這些軍隊(duì)在五天之內(nèi)就能夠上船起運(yùn)，總統(tǒng)認(rèn)為“時(shí)間是非常重要的”。

艾奇遜不希望有任何中國(guó)人卷入。他指出，接受蔣介石的軍隊(duì)就有把中國(guó)共產(chǎn)黨人引進(jìn)朝鮮或者臺(tái)灣的危險(xiǎn)。此外，蔣介石如果派部隊(duì)到朝鮮，勢(shì)必會(huì)削弱保衛(wèi)臺(tái)灣的能力。共產(chǎn)黨人就會(huì)乘虛而入，迫使美國(guó)在干預(yù)朝鮮的同時(shí)決定是否干預(yù)臺(tái)灣。

三軍參謀長(zhǎng)們明確表示應(yīng)避免蔣介石卷入。蔣介石的部隊(duì)裝備與南朝鮮人的相差無(wú)幾，而南朝鮮人則已證明無(wú)法與北朝鮮的裝甲部隊(duì)相抗衡。此外，使用他的部隊(duì)還須動(dòng)用運(yùn)輸工具，倒不如用這些工具更有效地把美軍和補(bǔ)給運(yùn)入朝鮮。

這些理由使杜魯門(mén)信服。他將拒絕蔣介石的建議，但口氣要“客氣些”。

派遣兩個(gè)師去朝鮮的議題未引起什么爭(zhēng)論。這與中國(guó)問(wèn)題不同，未出現(xiàn)不同意見(jiàn)。杜魯門(mén)宣布，他將向麥克阿瑟授予全權(quán)，由麥克阿瑟支配其所統(tǒng)轄的地面部隊(duì)，派進(jìn)朝鮮的美國(guó)師數(shù)量不限。他還同意謝爾曼海軍上將的建議，由海軍對(duì)北朝鮮沿海實(shí)施封鎖。

達(dá)成這些重要的決定用了不到半小時(shí)，美國(guó)向全面戰(zhàn)爭(zhēng)又邁出了重大的一步。

共和黨人的反對(duì)

杜魯門(mén)同時(shí)也進(jìn)一步失去了國(guó)會(huì)對(duì)他毫無(wú)保留的支持。星期五上午晚些時(shí)候，他邀請(qǐng)國(guó)會(huì)領(lǐng)袖到內(nèi)閣會(huì)議室，向他們做了一個(gè)有些令人困惑的通報(bào)，介紹了他最近做出的一些決定，并著重談了轟炸三八線以北目標(biāo)的問(wèn)題。

內(nèi)布拉斯加共和黨參議員肯尼思·惠里表示不滿。他從座椅上站起來(lái)，在會(huì)議室里走來(lái)走去，仿佛正在參議院發(fā)言闡述問(wèn)題。他想知道向朝鮮派進(jìn)地面部隊(duì)以前是否應(yīng)該征求國(guó)會(huì)的意見(jiàn)。杜魯門(mén)回答，那里已經(jīng)有一些地面部隊(duì)；如果確實(shí)發(fā)生“緊急情況”，他會(huì)征詢國(guó)會(huì)的意見(jiàn)。惠里滿不高興地嘟囔說(shuō)，他“認(rèn)為”總統(tǒng)在采取這一行動(dòng)之前“應(yīng)該事先同國(guó)會(huì)磋商”。杜魯門(mén)自我辯護(hù)說(shuō)，他是在周末的一場(chǎng)危機(jī)中采取行動(dòng)的，“當(dāng)時(shí)沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行充分的討論。我不得不履行三軍統(tǒng)帥的職責(zé)，而且確實(shí)這樣做了。我指示麥克阿瑟去拯救朝鮮人，并執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的指示”。副總統(tǒng)艾爾本·巴克利耍了一個(gè)小滑頭，他希望發(fā)表一項(xiàng)總統(tǒng)聲明，說(shuō)杜魯門(mén)統(tǒng)管武裝部隊(duì)，有權(quán)向他們發(fā)布命令。

“這是一件非常微妙的事，”總統(tǒng)答道，“我不想到處宣揚(yáng)是我要麥克阿瑟如何行事。他現(xiàn)在不是美國(guó)將軍了，他是在為聯(lián)合國(guó)行事。如果我們說(shuō)他僅僅執(zhí)行我們的指示，那么事情就砸鍋了。”杜魯門(mén)承認(rèn)這是在掩人耳目：“當(dāng)然，麥克阿瑟是在服從（我的）命令，但是我們要小心謹(jǐn)慎，不要給外界留下這種印象。”對(duì)于如此露骨的前后矛盾，議員中無(wú)人質(zhì)疑：在未得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下，美軍就在朝鮮執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的命令，而總統(tǒng)同時(shí)又承認(rèn)聯(lián)合國(guó)軍一事純屬虛構(gòu)。

會(huì)議一結(jié)束，杜魯門(mén)宣讀了一份即將發(fā)表的聲明，結(jié)尾有這樣一段話：“麥克阿瑟將軍已被授權(quán)使用某些支援性地面部隊(duì)。”這些有保留的措辭根本不足以說(shuō)明實(shí)際授予麥克阿瑟的權(quán)力，尤其是“動(dòng)用你可以使用的陸軍部隊(duì)”一句話。這支擁有四個(gè)師的部隊(duì)，約占美國(guó)陸軍總數(shù)的40%。如果把這一事實(shí)捅給國(guó)會(huì)議員，毫無(wú)疑問(wèn)，質(zhì)疑杜魯門(mén)的就不止參議員惠里一個(gè)人了。

另一位共和黨參議員、新澤西州的亞歷山大·史密斯詢問(wèn)，由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)政府已采取的行動(dòng)是一個(gè)好主意嗎？艾奇遜巧妙地避而不答。他說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題“需要認(rèn)真考慮”。

議員們提出的問(wèn)題被應(yīng)付過(guò)去了，但也促使杜魯門(mén)的心腹們開(kāi)始討論是否應(yīng)該要求國(guó)會(huì)正式批準(zhǔn)宣戰(zhàn)一事。政治嗅覺(jué)敏銳的艾夫里爾·哈里曼想利用公眾對(duì)政府日益高漲的支持，他認(rèn)為：“杜魯門(mén)總統(tǒng)可以獲得公眾一邊倒的支持，這足以使日后那些批評(píng)人士啞口無(wú)言。”

但是杜魯門(mén)認(rèn)為用不著國(guó)會(huì)采取行動(dòng)，他行使的正是憲法賦予他的正當(dāng)權(quán)力，而且他希望能維護(hù)總統(tǒng)的權(quán)力，如哈里曼所說(shuō)，“防止包括國(guó)會(huì)的所有外人插手”。哈里曼稱(chēng)杜魯門(mén)對(duì)他說(shuō)過(guò)：“我們絕不能這么干，否則后任總統(tǒng)的手腳就會(huì)被束縛住了。”

國(guó)務(wù)院亦站在杜魯門(mén)一邊。迪安·艾奇遜的主要助手盧修斯·巴特爾指出：“既然總統(tǒng)是履行職責(zé)，為什么還要對(duì)總統(tǒng)該不該這么做提出疑問(wèn)呢？總統(tǒng)的行動(dòng)得到了認(rèn)可，每個(gè)人都毫無(wú)保留地支持他。因此，不存在任何問(wèn)題。”巴特爾和艾奇遜擔(dān)心，如果讓國(guó)會(huì)有機(jī)會(huì)就一項(xiàng)兩院的共同決議進(jìn)行辯論，“就有可能對(duì)總統(tǒng)在未經(jīng)兩院共同決議批準(zhǔn)的情況下的所作所為提出質(zhì)疑”。

杜魯門(mén)的顧問(wèn)喬治·艾爾西認(rèn)為，“戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的最初幾天亂作一團(tuán)”，總統(tǒng)和他的主要顧問(wèn)“正忙于考慮軍事行動(dòng)以及在聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)”，未曾認(rèn)真考慮國(guó)會(huì)的問(wèn)題。“總統(tǒng)的動(dòng)機(jī)是要制止侵略，而不是準(zhǔn)備搞今后的政治斗爭(zhēng)。”況且，總統(tǒng)“在國(guó)會(huì)沒(méi)有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)推動(dòng)一項(xiàng)議案”。這個(gè)問(wèn)題主要是在7月初開(kāi)始的“共和黨人的中傷行動(dòng)”中提出來(lái)的。即便到了那時(shí)，艾奇遜仍然反對(duì)出席國(guó)會(huì)會(huì)議。他把這種場(chǎng)面比作是一名律師跟一名對(duì)方證人對(duì)質(zhì)時(shí)面臨的情形：“要不要再多問(wèn)一個(gè)問(wèn)題——但是這個(gè)問(wèn)題可能讓你完蛋。”艾奇遜詳述道：

總統(tǒng)的政策得到國(guó)會(huì)兩院兩黨所有人的一致贊同。我們必須這樣做（指干預(yù)朝鮮）；我們已經(jīng)干了起來(lái)，一切都在有條不紊地進(jìn)行。

現(xiàn)在的問(wèn)題是：我們是否應(yīng)該提出一項(xiàng)共同決議……來(lái)批準(zhǔn)這一政策？我覺(jué)得其中的危險(xiǎn)比任何可能的好處要大得多。……如果做出共同決議，那么兩院的軍事委員會(huì)就要頻繁地舉行聽(tīng)證會(huì)，每個(gè)與會(huì)者將提出各式各樣枯燥煩人的問(wèn)題。等到你闖過(guò)這一關(guān)，恐怕已經(jīng)把本來(lái)很明朗的局勢(shì)攪得不可收拾。

因此我建議拋開(kāi)這個(gè)念頭，因?yàn)檠矍暗膲毫Τ淦淞烤瓦@么大，還是按我們的意志辦事。

艾奇遜還搬出另一套理由：軍事部門(mén)無(wú)法估計(jì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還將持續(xù)多久，最終需要投入多少兵力。“現(xiàn)在要干的事是立即行動(dòng)，并以最迅速最有效的方式去完成，如果停下手來(lái)分析研究自己的行動(dòng)，那么就是作繭自縛。……這一切只會(huì)削弱你的意志，弄得一事無(wú)成。”

然而，艾奇遜既不屑傾聽(tīng)來(lái)自國(guó)會(huì)兩院委員會(huì)的“枯燥煩人”的問(wèn)題，又不愿意停下手來(lái)“分析研究自己的行動(dòng)”，昭示了他對(duì)國(guó)會(huì)的蔑視，結(jié)果使政府付出了慘重的代價(jià)。

簡(jiǎn)要回顧一下從6月25日星期日至6月30日星期五期間做出的決定，可以看到美國(guó)為保衛(wèi)韓國(guó)而在名譽(yù)和軍事上的全面卷入有四個(gè)不同階段：

——為美國(guó)平民撤退提供海上和空中保護(hù)；

——對(duì)三八線以南的北朝鮮部隊(duì)采取海空行動(dòng)以支援韓國(guó)陸軍；

——把海空行動(dòng)擴(kuò)大到三八線以北，部分從南朝鮮基地出擊；

——將美國(guó)地面部隊(duì)投入作戰(zhàn)地區(qū)。

據(jù)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議分析，第二階段至關(guān)重要，它背離了幾年前的既定政策，即美國(guó)沒(méi)有任何戰(zhàn)略上的原因必須卷入保衛(wèi)南朝鮮的戰(zhàn)斗。杜魯門(mén)以及他在危機(jī)頭幾天的首席顧問(wèn)艾奇遜并未意識(shí)到，一旦美國(guó)跨進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻，向敵軍開(kāi)了火，就得不可逆轉(zhuǎn)地繼續(xù)干下去。第二步想要阻止北朝鮮人未成，剩下的幾步就非得走下去不可。這些步驟使美軍陷在朝鮮達(dá)三年之久，最后以一項(xiàng)并不令人滿意的停戰(zhàn)協(xié)定結(jié)束了這場(chǎng)你死我活的軍事僵局。

杜魯門(mén)和艾奇遜已經(jīng)做出了一項(xiàng)政治決定。北朝鮮明目張膽地同美國(guó)和聯(lián)合國(guó)作對(duì)，如果不予以迎頭痛擊，那么會(huì)給未來(lái)的世界和平帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

正如參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議所承認(rèn)，在做出回應(yīng)入侵的這些決定時(shí)，杜魯門(mén)的軍事顧問(wèn)們雖然不是主要推動(dòng)者，但是他們也沒(méi)有發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)。一年后，當(dāng)國(guó)會(huì)兩黨一起忙于嚴(yán)厲質(zhì)詢美國(guó)深陷一場(chǎng)不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的原因時(shí)，路易斯·約翰遜聲明說(shuō)：

我和軍事單位的任何成員們都沒(méi)有建議過(guò)我們要進(jìn)入朝鮮。這個(gè)建議來(lái)自國(guó)務(wù)卿，但是我要重復(fù)說(shuō)：它沒(méi)有遭到國(guó)防部的反對(duì)；國(guó)防部的所有成員都分別指出了麻煩、痛苦、磨難和困難。

但是一旦做出政治決定，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就從軍事角度立即予以執(zhí)行。他們最初想用海空軍力量擊退入侵者，這個(gè)希望很快就破滅了。戰(zhàn)區(qū)司令官麥克阿瑟直言不諱地提出必須使用地面部隊(duì)。他要的是步兵，而且數(shù)量要大，于是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就給他送去了。

美國(guó)和蘇聯(lián)集團(tuán)之間的冷戰(zhàn)現(xiàn)在變成了一場(chǎng)熱戰(zhàn)，誰(shuí)也無(wú)法擔(dān)保這還會(huì)是一場(chǎng)有限的戰(zhàn)爭(zhēng)。